富陽區農業產業發展現狀(一)

富陽區農業產業發展現狀、問題與對策分析

近年來，我區認真貫徹落實省、市關于發展農業產業化經營模式，實現農業資源的優化和生產的重新組合，以項目建設為突破口，圍繞產業強龍頭，龍頭帶產業，實現了農業增效、農民增收。

一、基本情況 

　　我區堅持以農業產業化的發展作為農業經濟的突破口，以壯大龍頭、創建品牌、工作為主線，大力提升農業產業化經營水平，目前全區“龍頭帶基地、基地聯農戶”的產業化經營格局已初步形成。預計全區龍頭企業年增收翻倍，產業化龍頭企業呈現良好的發展態勢。雖然近幾年糧食總產量穩定增加，農業產業增產依然具有恢復性的特征，還不能說糧食的綜合生產能力已經穩定，環境的惡化使得自然災害頻發，穩定高產面臨形勢更為嚴峻。隨著人民生活水平的提高，對農產產業提出了更高的要求，所以，農業產業發展依然面臨著諸多問題。 

1.耕地面積的減少

耕地是農業的基礎，離開了耕地，農業產業無法進行，而我區耕地面積一直呈下降趨勢。耕地減少的主要原因有城市化推進占用耕地，人均耕地少得可憐。當前，我區耕地大多分布在邊遠地區，交通不便，農業生產條件差，基礎設施缺乏，或土地土壤貧瘠。

土地對農業生產具有特殊重要性。是農業生產中不可替代的最重要最基本的生產資料。農業生產不僅受土地面積的制約，與土地質量密切相關。

我區多數的農村的基礎設施較差，改善基礎設施，提高現代農業的設施裝備水平，實現農業可持續發展，為此要增加農村基礎設施建設的投入力度，加強基礎設施建設，加快農業產業發展。完善農村公路建設，為農產品流通提供綠色通道，加速流通。

從目前富陽區農業產業體系的運營情況看，農業機械、水利設施不能滿足農業生產的需求，化肥、農藥生產基本滿足，但產品結構不符合農業生產的需要；技術指導不到位，對農產品質量安全監督缺乏有效措施。

農村人才隊伍建設缺乏，人才是第一資源，是促進農業產業發展的主要動力，要建設農業產業，最終要靠有文化、懂技術、會經營的農村人才、新型農民。農村人才大量流出，影響了農業生產和農村經濟發展。發展農業產業是一條緩解農村人才大量流出的有效途徑。留守的勞動力大部分是素質較差的婦女和老人，對技術的適應能力較差，新技術在使用中走了樣，影響了農業產業的發展。

培育農業產業新品種，提高農業產業潛力。新產業有較大的潛力，農業產業的優良，能提高人民生活質量。

2.農業環境惡化嚴重

農業環境是農業生存的基礎，農業環境影響農業產業的產量和質量。在治理污染方面，農業產業也具有相當重要的作用。生活垃圾可以作為農業的有機肥料，在農產品生產的同時減少對環境的污染。耕地的污染情況相當嚴重，且在不斷加劇。在這種情況下，只有不斷提高農產產業效率。 

二、采取的主要措施 

　　1.落實政策扶持，做大做強龍頭企業。近年來，區財政每年拿出資金用于扶持農業產業建設，全力打造“漁山稻鄉節”精品片區，產業基地的健康發展為農業產業的成長提供了強有力的后盾。另外，在最低價格保證制度、差額補貼政策、穩定價格基金制度及提供補助金、長期低息貸款等，給予農業產業化龍頭企業給予全方位扶持，做強農業產業化規模，有效推進我區農業產業化的發展。

樹立依法治農思想，完善農業法制，運用法律、法規管理農業產業，農業法制建設薄弱，強化依法治農，完善農業建設，是保證農業產業生產的條件。

　2.注重體制創新，探索產業化新路子。一是土地制度的創新。為規范農村土地流轉，促進農業產業化經營，區委、區政府制定了《關于進一步做好農村土地承包經營權流轉工作的意見》，使我區農村土地流轉在“依法、自愿、有償”的原則下有序地進行。二是投資體制的創新。出臺了《鼓勵民間資本投資現代農業的實施意見》，鼓勵民間資本投入農業產業化經營，逐步形成以農戶、企業投入為主的新機制。 

　　3.加強科技服務，提高產業化經營水平。在農業產業化建設過程中，一方面，我們深入開展科技合作與交流，大力引進科技人員。不斷加強與國內農業高校、科研院所的科技合作和交流，在更大范圍內集聚和融合創新資源，借助外力開展創新創業、凝聚人氣，另一方面，積極整合農業科技創新基地與企業改擴建項目，著力于提高企業創新能力，培育一批實用新型科技人才。在省級龍頭企業中共引進各類技術、管理、銷售人才30余人。 

　　三、存在問題