會計職業道德問題研究 (2)(二)

會計職業道德是人們對會計職業行為的客觀要求。從受托責任觀念出發，會計目標決定了會計所承擔的社會責任。尤其是隨著企業產權制度改革的不斷深化，會計不僅要為政府機構、企業管理層、金融機構等提供符合質量要求的會計信息，而且要為投資者、債權人及社會公眾服務。會計因其服務對象涉及社會的方方面面，提供的會計信息是公共產品，所以會計職業道德的優劣將影響國家和社會公眾利益。在深圳證券交易所上市的廣廈（銀川）實業股份有限公司（簡稱銀廣廈）會計造假丑聞就是一個典型例子。該上市公司通過偽造購銷合同、偽造出口報關單、虛開增值稅專用發票、偽造免稅文件和偽造金融票據等手段，虛構巨額利潤7．45億元。該公司的股票在其會計造假丑聞敗露后股價大幅下跌，使廣大股東遭受了巨大的損失，嚴重干擾了社會經濟的正常秩序。

(二)新中國會計職業道德的發展過程

中華人民共和國成立以后，對會計人員職業行為的要求，散見于各種財務會計行政規章制度中。1961年國務院頒布的《國營企業會計核算工作規程（草案）》規定，會計人員必須奉公守法、以身作則，嚴格執行財務會計制度，遵守財經紀律。1963年國務院頒布的《會計人員職權試行條例》中規定，會計人員必須加強政治觀點、生產觀點、群眾觀點，努力學習國家的政策、法令、制度，積極鉆研本行業務，不斷提高政治思想水平和業務水平。1984年財政部頒布的《會計人員工作規則》中規定，會計人員必須加強政治學習，不斷提高政治思想水平，堅持四項基本原則，樹立全局觀點，遵紀守法、忠于職守、廉潔奉公、實事求是，全心全意地為社會主義現代化建設服務。1996年財政部頒布的《會計基礎工作規范》專門以較大篇幅明確地提出了會計職業道德的具體條款，實現了在會計制度中對會計職業道德的表現形式單獨成文進行了規范。1999年10月31修訂頒發的《中華人民共和國會計法》第三十九條規定：“會計人員應當遵守職業道德，提高業務素質。”首次將會計人員應當遵守的要求，寫進《會計法》。2000年財政部頒布的《會計從業資格管理辦法》，將遵守會計職業道德作為取得會計從業資格、從事會計工作的基本條件。2003年3月，財政部印發了《關于開展會計職業道德宣傳教育工作的通知》，明確指出：要以貫徹江澤民同志提出的依法治國與以德治國相結合的重要思想，落實朱镕基同志對會計工作提出的：“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假帳”的要求，加強會計職業道德建設，在全社會營造會計誠信的氛圍。

（三）會計職業道德的產生、發展、完善的具體影響因素