淺淡加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化和制度化建設(shè)

我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化程度較低,而在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天,我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的突飛猛進(jìn),企業(yè)內(nèi)部的多重“兩權(quán)”分離更加復(fù)雜,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈,因而迫切需要農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮加強(qiáng)內(nèi)部控制、改善經(jīng)營(yíng)管理的作用,急需農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)致力于農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。在農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的全過程中,每項(xiàng)工作都應(yīng)依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。如農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的工作計(jì)劃、工作底稿、審計(jì)報(bào)告等規(guī)范化的文件,對(duì)其內(nèi)容和格式都應(yīng)提出規(guī)范化的要求,在審計(jì)實(shí)施過程中,要進(jìn)行資料搜集、調(diào)查、取證、分析、評(píng)價(jià)等工作,其工作過程和結(jié)果,都必須以文字和數(shù)字清晰翔實(shí)地記入規(guī)定的審計(jì)工作底稿內(nèi)。 

　　實(shí)現(xiàn)企業(yè)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)制度化,就是要在計(jì)劃的指導(dǎo)下,使農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作成為有計(jì)劃、目標(biāo)明確的一項(xiàng)規(guī)范性工作。企業(yè)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)一旦成立,便從形式上和內(nèi)容上成為企業(yè)評(píng)價(jià)鑒證各部門受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和服務(wù)企業(yè)管理的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。因此,企業(yè)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的工作任務(wù)應(yīng)該是經(jīng)常性的、制度化的。首先,要依據(jù)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)章程每年制定審計(jì)計(jì)劃,確定農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的必審和選審的重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的工作時(shí)限,并取得董事會(huì)等高級(jí)管理層對(duì)年度審計(jì)計(jì)劃的批準(zhǔn),使每年的農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作有一個(gè)規(guī)范的工作依據(jù)。其次,要在總體上合理安排,均衡地適時(shí)實(shí)施,有側(cè)重、有步驟地依次進(jìn)行,以保證農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作的連續(xù)性。再次,在經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作中應(yīng)貫徹質(zhì)量第一的原則,防止好高騖遠(yuǎn),貪多求快。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容繁多,農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員必須努力探索出適應(yīng)本單位特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)新方法,以不斷提高農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作效率。只有農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化,才能使企業(yè)對(duì)各部門的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督落到實(shí)處,才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的積極作用。 

　　(八)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。 

　　企業(yè)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)制度要真正為企業(yè)實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)服務(wù),不僅要有完善的農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員的行為規(guī)范,更重要的是要有一批合格的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員。高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員除應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),高度的責(zé)任心,還須有過硬的業(yè)務(wù)能力。要提高我國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)水平,應(yīng)該從提高農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)入手,大幅度地提高農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì),使農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理的臂膀,在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 

　　農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量很大程度上取決于農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)和審計(jì)規(guī)范的完善程度,農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員不能停留于已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)而固步自封、裹足不前, 現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對(duì)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和品德操行提出了更高的要求,建立健全農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)規(guī)范體系有助于約束審計(jì)行為,控制審計(jì)質(zhì)量,健全審計(jì)理論,提供外界評(píng)判的依據(jù)。面對(duì)現(xiàn)代審計(jì)的要求,審計(jì)人員必須注重知識(shí)的更新和知識(shí)面的擴(kuò)展,必須熟識(shí)國(guó)家的法律法令和經(jīng)濟(jì)改革的方針政策,必須掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的知識(shí),特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)分析、財(cái)稅、市場(chǎng)營(yíng)銷、寫作及計(jì)算機(jī)知識(shí)的定期培訓(xùn)和審計(jì)人員職業(yè)道德教育,培養(yǎng)審計(jì)人員敏銳的洞察力和判斷力,要求審計(jì)人員恪守客觀、公正、廉潔的原則,本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度和為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)的意識(shí),依據(jù)有關(guān)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原理、原則,實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)以及服務(wù),從實(shí)質(zhì)上提高農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,逐步建立起一支具有現(xiàn)代知識(shí)素養(yǎng)和職業(yè)道德水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍,使人們體會(huì)到農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)既“診斷”,又“治療”,是醫(yī)術(shù)精湛的“經(jīng)濟(jì)良醫(yī)”。 

　　當(dāng)前,企業(yè)要根據(jù)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略定位與農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展要求,盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人才。為此,企業(yè)需注意做好以下幾項(xiàng)工作。首先,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員任職資格標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員資格認(rèn)證制度,促使農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員具備必要的素質(zhì)并達(dá)到應(yīng)有的水平。應(yīng)在任用、培訓(xùn)、定崗、升遷等方面制定出相應(yīng)的規(guī)定和具體要求,不能隨意安排一些非專業(yè)人員在審計(jì)崗位上。其次,重視和加強(qiáng)包括財(cái)會(huì)專業(yè)在內(nèi)的各相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),使農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員具有較為廣博、堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),使其能適應(yīng)和處理不同類型業(yè)務(wù)及復(fù)雜問題,從而為決策者提供更多更好的意見與建議。不僅如此,企業(yè)的農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門還應(yīng)成為培養(yǎng)通曉多學(xué)科知識(shí)、掌握多領(lǐng)域技能的審計(jì)人才的集訓(xùn)地,成為企業(yè)培養(yǎng)和輸送高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才的搖籃。 

　　(九)促進(jìn)行業(yè)溝通與國(guó)際交流。 

　　在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)下,各省內(nèi)審協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),秉承管理、服務(wù)、宣傳、交流的宗旨,廣泛開展理論研究、經(jīng)驗(yàn)交流和成果推介活動(dòng),為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范化建設(shè),理論探索,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新、交流,內(nèi)審人員崗位培訓(xùn)及后續(xù)教育,指導(dǎo)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè),開展行業(yè)間的互動(dòng)學(xué)習(xí),提高內(nèi)審工作的科學(xué)技術(shù)水平,提供全方位的服務(wù)。另外,農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)同行的交流與合作,學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,推動(dòng)與國(guó)際農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的接軌,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的跨越式發(fā)展。 

　　(十)倡導(dǎo)國(guó)際專業(yè)認(rèn)證,加快國(guó)際化進(jìn)程。 

　　按照國(guó)際農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(ＩＩＡ)的理念,農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)是公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的重要組成部分,目的是為組織機(jī)構(gòu)增加價(jià)值和提高運(yùn)作效率,因此,ＩＩＡ非常強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。自1974年以來國(guó)際農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(ＩＩＡ)在全球舉辦國(guó)際內(nèi)部注冊(cè)審計(jì)師(ＣＩＡ)考試,證書在國(guó)際范圍認(rèn)可。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)為了學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì),推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展,推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化的進(jìn)程,經(jīng)審計(jì)署批準(zhǔn),1998年6月,與ＩＩＡ簽訂了ＣＩＡ考試協(xié)議。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)通過引入ＣＩＡ考試,以考試促應(yīng)用,以學(xué)習(xí)促提高,大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員學(xué)習(xí)西方先進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)理念和實(shí)務(wù)的熱情,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員領(lǐng)會(huì)了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)理念,掌握了科學(xué)的操作技能,并應(yīng)用到實(shí)際工作中去,加快了與國(guó)際接軌的步伐,為我國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作趕上西方發(fā)達(dá)國(guó)家打下了良好的基礎(chǔ)。 

　　在當(dāng)前情況下,我國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)要實(shí)現(xiàn)管理審計(jì)的跨越式發(fā)展還有很多工作要做,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的管理服務(wù)職能也不能一蹴而就,而是需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的循序漸進(jìn)過程,這不但需要農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作者堅(jiān)持不懈的刻苦努力,而且需要全社會(huì)的協(xié)同支持與幫助。不管前進(jìn)道路上存在多少艱難曲折,我國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn),這是時(shí)代的召喚,也是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的必然。 

　　參考文獻(xiàn): 

　　[1]宋常等.淺談我國(guó)上市公司農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方略[Ｊ].中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì),2004,(02). 

　　[2]長(zhǎng)沙市內(nèi)審協(xié)會(huì)課題組.管理審計(jì)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[Ｊ].中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì),2004,(01). 

　　[3]馮艷春.管理審計(jì)為企業(yè)增加價(jià)值服務(wù)[Ｊ].中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì),2004,(04). 

　　[4]余紅.管理審計(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)展的需要[Ｊ].中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì),2003,(10). 

　　[5]石貴泉.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)[Ｍ].濟(jì)南:山東人民出版社,2005.