我國會計電算化的發展問題及加強會計電算化管理的探索與思考

我國會計電算化的發展問題及加強會計電算化管理的探索與思考

 
 摘要：順應當今的發展潮流及我國融入世界經濟一體化的發展趨勢，和展望改革問題與發展趨勢并就如何進一步發展我國會計電算化的有關問題進行了初步的探討，現如今會計電算化技術已經普遍應用，但是如何加強管理也已成當務之急，特別是數據處理的人機結合和系統內部控制的程序化，使得會計電算日趨復雜。若不嚴格管理、合理操作、正確維護，則有可能產生計算機經濟犯罪。為此，完善計算機操作與維護管理制度，嚴格授權控制，建立財務人員內部制度，嚴格會計檔案管理，是構建會計電算化運行機制的重要保證。

 關鍵詞：會計電算化；問題；管理；授權控制

 一、會計電算化工作是一項龐大的系統工程，要進行大量復雜的工作。雖然我國的會計電算化工作形勢看好，但是會計電算化工作中仍然存在著不可忽視的問題。

 1.對開展會計電算化工作認識的局限性。許多單位的領導和相關個人對會計電算化工作還存在一些片面的認識。一方面，一些人認為會計電算化為時過早，實現會計電算化就是編程序的過程，是單純利用計算機代替手工記賬，是會計部門的責任等等。另一方面，傳統的會計也禁錮著部分人的頭腦，一些人膚淺地認為“算盤”和“賬本”就是財務會計的工具。這些片面的認識給會計電算化工作帶來了極大的危害，嚴重了會計電算化健康順利地發展。
 
 會計電算化的政策與法規中存在著不適應會計電算化發展的規定。頒布電算化政策與法規是為促進會計電算化服務的，而目前，我國頒布的有關法規中存在著阻礙其發展的規定。例如，有些涉及軟件技術開發上的具體細節規定，不能起到推動的作用，反而因規定的太死抑制了軟件的自我發展，影響了會計電算化的普及。
 
　　2.會計電算化普及率總體上偏低，管理信息技術的采用明顯落后于信息技術的發展速度。當前實行了會計電算化的企業不到總數的20%，而且分布極不平衡。主要是大中型企業采用，小型企業很少采用；主要是國有企業采用，集體企業和鄉鎮較少使用；較發達地區的企業較多使用，廣大內地企業較少采用；有先進管理水平的企業較多采用，管理水平落后的企業較少采用。
　　
 會計信息系統的作用發揮不充分。在一些啟用了“管理型”或“決策型”會計信息系統的企業中，由于管理環境跟不上，或軟件使用人員的知識技能跟不上，企業應用會計軟件的水平遠遠落后于會計軟件本身的發展。許多會計軟件功能齊全，但在企業實際使用時只能完成少部分功能；致使對會計信息系統的使用不充分。軟件中的會計核算功能部分能被使用，但財務管理和決策分析功能部分的使用率很低。有些企業會計人員在運行會計軟件過程中面對出現的意外問題不知所措，干脆棄而不用；仍然采用手工會計核算，會計信息系統只作輔助作用，或者擱置不用。
　　
 3.會計電算技術的使用在總體上還處于低層次水平。在采用了會計電算化手段的企業中，有半數以上的企業仍然是采用傳統的“核算型”財務軟件，主要是用電腦代替人工從事會計核算工作。其軟件主要是一些軟件公司早期開發的部門級會計信息系統，也有一些是自行開發的核算軟件，采用“管理型”和“決策型”財務軟件的企業較少，采用ERP的企業就更少。這樣，會計信息系統的啟用并不能對企業管理帶來實質性改善。
　　
 會計電算化人才嚴重匱乏。一方面，財會隊伍中的部分人員知識老化，會計電算化知識積極性不高，短期培訓很難取得明顯效果。另一方面，會計電算化專業畢業生數量有限，不能滿足市場需要，復合型人才更是供不應求，直接影響會計電算化工作的開展。
 
　　 4.財務軟件的使用較混亂。由于財務軟件的開發未能實行統一的標準，再加之單位使用的財務軟件是各自向軟件開發商購買的，甚至有的軟件開發商還別出心裁地搞出各自的特色，結果使會計電算化所用財務軟件比較混亂，就是同一行業的不同單位使用的財務軟件也不盡相同。不同的財務軟件的數據接口、使用的不一樣，導致了報表匯總、數據查詢、數據傳輸的不方便。從國外情況看，在某些會計電算化搞得好的國家，基本上是通過行業會計協會制定統一的財務軟件標準，甚至某些國家就直接通過政府行政手段規定哪些行業必須使用哪種財務軟件。這樣國家有關經濟管理、監督部門就可以很方便地通過網絡進行財務檢查、專用和專項資金使用情況分析，單位也可以利用網絡及時地進行財務報告的傳送等。

 會計電算化技術的應用，將廣大財會人員從繁重的手工操作中解放出來，財政部制定的《會計電算化工作規范》指出：“開展會計電算化的單位應根據工作需要，建立健全包括會計電算化崗位責任制、會計電算化操作管理制度、計算機硬軟件和數據管理制度、電算化會計檔案管理制度的會計電算化內部管理制度。”然而，在現實的會計電算化管理中，還存在著制度不完善，管理不嚴格，操作不規范等問題，如何加強其管理，結合我國企、事業的實際情況，筆者認為在會計電算化條件下，應從以下幾個方面加強會計管理工作。

 二、完善計算機操作與維護管理制度，嚴格授權控制隨著計算機在會計工作中的應用，管理部門對由計算機處理的各種數據、報表等會計信息的依賴程度越來越大，這些會計信息的產生只有在嚴格的控制下，才能預防或減少使用計算機犯罪的可能性，保證其可靠性和準確性。會計部門必須針對計算機系統的特點，制定用于會計工作的計算機硬件和軟件有關的操作管理制度和系統維護管理制度。
 1．規范操作程序，合理運用和維護實行會計電算化后，會計人員必須操作計算機才能進行會計核算工作，代寫畢業論文如果操作不正確會造成系統內數據的破壞或丟失，影響系統的正常運行。因此，為了保證系統的正常運行，完成預定任務，保證系統內各種資源信息的安全與完整，應制定嚴密的計算機操作管理制度，包括會計軟件的操作工作內容和權限，操作密碼的嚴格管理，預防會計數據未經審核而登入機內賬簿，保存上機操作記錄，計算機病毒的防范措施等制度。與此同時，加強日常使用管理，防止各種非法人員上機操作，為計算機設備創造一個良好的運行環境，保護機內程序和數據的安全。
 系統維護管理包括硬件維護與軟件維護兩部分。硬件維護主要是在系統運行過程中出現硬件故障時，及時進行故障分析，并作檢查記錄，在設備更新、擴充、修復后，由系統維護人員安裝和調試。建議在硬件維護工作中，一般故障由本單位電算化維護人員負責，較大的故障應及時與硬件生產或銷售商聯系解決。系統軟件維護主要是檢查系統文件的完整性以及系統文件是否被非法刪除和修改，以保證系統軟件的正常運行。軟件維護主要包括正確性維護、適應性維護、完善性維護三種。正確性維護是指診斷和改正錯誤的過程；適應性維護是指單位的會計工作發生變化時，為適應新情況而進行的修改活動；完善性維護是為了改善已有功能的需要而進行的軟件修改活動。同時要充分發揮財務軟件的防錯、糾錯、提示、預警等功能，預先設置非法對應科目、憑證必有必無科目、計劃定額指標等，使企業會計處理的所有步驟都必須經過相應程序的檢驗，如出現錯誤不進行糾正，則系統會拒絕進行下一步驟的操作，對偏離計劃定額的情況，應予以警示，從而防止錯誤和舞弊的產生，保證數據處理、預算制度的可靠性。
 2．嚴格授權控制，保證資料真實合法為了防止系統非法介入、篡改或發生舞弊行為，必須實行嚴格的授權控制。利用財務軟件權限控制功能，通過對不同人員權限的分配、設置密碼等手段對上機操作和動用系統資源加以控制。由于計算機軟件開發人員對軟件的結構和設計相當熟悉，他們有能力也有機會進行非正常的數據修改，因此，必須對其操作權限進行嚴格的限制，不允許軟件開發人員有會計記賬、修改、出納等權限。為此，主管會計應熟悉財務軟件，嚴格掌握操作人員的權限確定權，從而達到保證操作權限控制的有效性，進而保證會計信息和會計資料的真實性、合法性。
 三、建立數據管理制度，嚴格修改與限制首先，應加強會計數據的安全維護管理，確保會計數據和會計軟件的安全保密，防止對數據和軟件的非法修改和刪除。主要工作包括：必須經常進行備份工作，以避免意外和人為錯誤造成數據的丟失，每日必須對計算機內的會計資料在計算機硬盤中進行備份。對磁性介質存放的數據要保存雙備份。其次，應制定會計電算化系統發生意外事故時會計數據的維護制度，以解決因發生意外事故而使數據混亂或丟失的問題。最后，應制定數據錄入管理規定。隨著企業管理信息化的發展，會計核算中許多原始憑證資料除手工輸入外，還可能來源于供應鏈系統等其他系統，對需要處理的原始憑證的正確性和完整性的審核，使用具有智能化校驗功能的設備，能夠及時有效地發現原始憑證的錯誤，確保會計憑證的質量，減少審核工作量。
　　按照財政部制定的《會計核算軟件基本功能規范》的要求，在財務軟件中，代寫碩士論文會計資料輸入計算機并經審核記賬后，不能修改，如需修改，則需要重新輸入一張紅字沖銷憑證和一張正確憑證，再按據記賬。這種處理方式對修正內容、修正理由及相關責任人都留下了記錄，只有這樣才能保證會計信息的質量和可信度。但有些實行會計電算化的企業，常常采用反記賬與反結賬辦法修改會計數據。
　　反記賬與反結賬就是將已經記賬或已經結賬的會計數據恢復到記賬或結賬前的狀態，然后對已輸入且已保存的記賬憑證再作修改、插入和刪除操作，并使已輸入憑證的憑證號順序重新排列，這樣做，其會計賬簿的真實性難以保證，也無法給審計留下任何線索，故應要求實行會計電算化的企業或單位嚴格按照《會計法》與《企業會計制度》的規定進行會計憑證、會計賬簿的填制、登記、更正。財政部門應嚴格要求軟件開發企業按照《會計核算軟件基本功能規范》的規定，開發高質量的會計軟件，嚴格修改并限制操作權限，嚴禁反記賬與反結賬。
 四、建立財務人員的內部牽制制度，嚴格會計檔案管理財務軟件的應用，要求企業對內部職能進行分工，按內部牽制原則合理分工，從而可以在工作中互相制約、互相監督，防止工作差錯或故意舞弊等現象的發生。實行電算化后，一些傳統的核對、計算、存儲等內部會計控制方式均被計算機內部控制方式輕而易舉地替代，如總賬和明細賬都由計算機根據審核后的會計憑證自動登記和歸集，取消了手工條件下兩者的核對工作，但同時記賬憑證的審核工作變得更加重要。一些企業對記賬憑證的審核實行除在計算機系統內簽字確認外還要求在打印的會計憑證上蓋章確認，這就增強了審核的安全程度。
　　另外，還應注意任何先進手段都是被人掌握和操縱的，一些傳統的企業內部會計控制制度，如職務分離控制、業務程序控制等仍將有效地發揮積極作用。在采用新的內部控制手段時，不能完全放棄傳統的內部控制方式，而應根據計算機系統的特點對傳統的人員內部牽制制度等作相應調整，防止因人員分工不當而發生利用高新技術和電腦舞弊犯罪之類的情況。
　　計算機會計系統有關的資料應及時存檔，企業應建立起完善的檔案制度，加強檔案管理。代寫醫學論文合理完善的檔案管理制度一般有合格的檔案管理人員、完善的資料借用和歸還手續、完善的標簽和索引方法、安全可靠的檔案保管設備等。除此之外，還應有定期對所有檔案進行備份的措施，并保管好這些備份。為防止檔案被破壞，企業應制訂出一旦檔案被破壞的事件發生時的應急措施和恢復手段。企業使用的會計軟件也應具有強制備份的功能和一旦系統崩潰等及時恢復到最近狀態的功能。
　　電算化會計的檔案管理主要是指打印出的各種憑證、賬簿、報表、存儲會計數據和程序的軟盤及其他存儲介質，系統開發運行中編制的各種文檔以及其他會計資料。會計檔案管理是實行會計電算化后會計工作連續進行的保障，是電算化會計信息系統維護的保證，是保證系統內數據安全與完整的關鍵環節，也是會計信息得以充分利用的保證。
　　會計檔案管理的具體做法是：（1）對由原始憑證直接錄入或手工錄入計算機的會計憑證，均應由計算機打印輸出，記賬憑證上應有錄入人員的簽名或蓋章，稽核人員簽名或蓋章，會計主管人員的簽名或蓋章，收付款記賬憑證還應由出納人員簽名或蓋章。打印輸出生成的記賬憑證視同手工填制的記賬憑證，按《會計人員工作規則》、《會計檔案管理辦法》的有關規定立卷歸檔保管；（2）應保留現金、銀行存款訂本式日記賬，手工登記賬簿與計算機生成賬簿并行；（3）對一般賬簿可根據實際情況和工作需要按月、按季或按年打印，發生業務少的賬簿可滿頁打印；（4）總分類賬可用“總分類賬本期發生額及余額對照表”替代；（5）對存有會計信息的磁性介質改其他介質，在未打印成書面形式輸出之前，應妥善保管并留有副本，以便在電算化系統出現故障時進行恢復，這些介質都應視同會計資料或檔案進行保存；（6）會計電算化系統開發的全套文檔資料，視同會計檔案保管。
 總而言之，電算化會計雖然以計算機為計算工具，但其整個信息處理過程仍表現為計算機與人工的結合。計算機對數據（信息）的處理是通過程序來進行的，系統內部控制方式均要求程序化。比如，對操作權限的限制有密碼程序，驗證借貸金額是否平衡有校驗程序等。同時，由于數據處理的人機結合和系統內部控制方式程序化，使得系統控制復雜化。這樣，必須進一步優化會計電算化管理，同時還應不斷提高會計人員的業務素質，加強會計職業道德建設，遵紀守法，克勤盡責，充分發揮計算機軟、硬件的功能，構建合理的運行機制，真正為企、事業的財務管理、經營管理和決策提供良好的服務。
 
 參考文獻
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　　     [2]吳泌紅．會計電算化[M]．中國商業出版社，1999．
　　     [3]財政部．財會字（1996）17號，會計電算化工作規范[Z]．1996．