我國小企業會計準則發展的必要性研究

 我國小企業會計準則發展的必要性研究[摘要]在如今社會，信息不規范已經成為現代小企業持續發展的嚴重制約，在現代市場經濟環境下，信息的可靠新、有效性及其披露成為企業市場競爭力的直接體現，也是企業進入現代市場經濟運行體系的必要條件。與大企業相比，小企業提供信息不規范，缺乏標準、實用的財務會計報告制度，成為制約小企業持續發展的瓶頸。而小企業會計準則的發展能夠規范小企業的會計行為，增加小企業市場競爭力發揮作用。它的制定和頒布充分考慮了小企業的特點，能夠促進小企業更好地發展。所以小會計準則的頒布和發展具有必要性。
[關鍵詞]小企業 會計準則 市場經濟    一、《小企業會計準則》的概述    為規范小企業會計確認、計量和報告行為，促進小企業可持續發展，發揮小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用，根據《中華人民共和國會計法》及其他有關法律法規，財政部制定了《小企業會計準則》。2011年10月18日，財政部正式頒布了《小企業會計準則》（財會[2011]17號），2013年1月1日起在全國小企業范圍內實施。　　《小企業會計準則》作為我國企業會計標準的重要組成部分，具有以下鮮明特點：一是既以國際趨同為努力方向，又立足于我國小企業發展的實際。二是既保持自身體系完整，又與《企業會計準則》有序銜接。三是既滿足稅收征管信息需求，又有助于銀行信貸決策。四是既確保行業上全覆蓋，又抓住小企業常見業務。五是既抓住有利時機推動小企業會計準則實施，又區別對待作出積極穩妥的實施安排。財政部發布實施《小企業會計準則》，必將有利于加強小企業內部管理，促進小企業又好又快發展；有利于加強小企業稅收征管，促進小企業稅負公平；有利于加強小企業貸款管理，防范小企業貸款風險。
    二、我國小企業會計工作的現狀    首先，小企業會計機構設置簡單。一個小企業的門類齊全廣泛，行業所有制的多元化，企業的規模一般比較小，是小本經營者和內部組織結構比較簡單，沒有太多層次的管理。往往體現在設置會計機構的會計人員編制和組織結構不合理，有些甚至沒有設置會計機構。即便成立了小企業會計機構，也是層次少，勞動分工不明確的，兼職居多。其次，會計人員素質較低。會計人員業務素質差，沒有能力擔當經濟業務活動是否合法，合理的責任，有的會計人員為了討好主管領導，不按業務規范處理會計業務，也有的會計人員受商品經濟大潮沖擊，世界觀、人生觀、價值觀發生了變化，滋長了拜金主義、享樂主義、極端個人主義，為了一己私利挺而走險，造成虛報、假報會計信息。另外有的企業法人代表、不依法辦事、以企業自主權為由鉆改革開放的空子，授意會計人員作假賬，損害國家利益，這些是導致工作質量低的人為因素�！　≡僬撸瑫�計基礎工作差。未按規定依法建立現金賬和存款賬，賬簿登記混亂，刮擦、涂改現象嚴重。業務發生后，不能及時入賬，長期存在—些產品已發出、應計入當期銷售的業務，未能及時入賬，甚至跨期入賬現象。
    三、關于《小企業會計準則》實施幾點意見:    1、完善公司治理結構。在十五屆四中全會上，江澤民主席提出把健全法人治理結構作為建立現代企業制度的核心。作為經濟實體的現代公司的治理問題和實踐，成為眾多國家經濟政策的興趣點，成為世界性的研究課題。十五屆五中全會又強調，健全企業法人治理結構是深化國企改革的一項重要任務。作為企業管理的一個子系統，但也受到企業內部管理的影響，作為一項重要的制度，企業治理結構將對環境產生重大的影響，所以要保護的質量會計信息，建立一個法人治理結構，是一個必然的選擇。    2、規范會計職業道德體系。會計行為受到了會計規范體系的制約，但在具體實施過程中，無論是自覺遵守，但也取決于會計人實中，由于環境的各種壓力的存在，可能持有不同的立場，而呈現出一個“復雜”的狀態，無論是作為“道德”公正的良好愿望，也有“經濟”利己的傾向，以及對環境的壓力在不斷變化的立場之間的矛盾。改變位置不匹配的性質，會計與會計發展的內在要求，不符合市場經濟的基本準則一致，是要建立一整套行之有效的會計職業道德的系統。    3、構建審計準則規范體系。中國的審計準則體系包括三個層次：第一級的獨立審計基本準則;第二個層次是具體的審計標準，第三個層次是認證的規范指南。雖然獨立的標準體系已初見規模，但作為實踐標準業務最強的指引的數量相對較少，遠遠滿足不了審計工作的需要，因此，建立和完善審計制度規范的一個重要方面，盡快制定一系列配套的具體審核標準和實踐指南。
    四、實行《小企業會計準則》的重大意義    在當今世界上，無論是發達國家還是發展中國家，小企業在國民經濟中都占據著重要的地位，發揮著重要的、不可替代的作用。在任何一個國家和地區，小企業在數量上都占有絕對優勢，為社會提供了超過半數的就業機會，創造了相當份額的國民財富。在我國，小企業規模小，數量多。據不完全統計，在全國工業企業法人中，按新的中小企業標準，小企業法人占工業企業法人總數的近95% ,而小企業最終產品和服務的價值占全國國內生產總值的近50%，稅款占全國全部稅收的三分之一以上，而且吸納了眾多城鄉勞動力，是促進我國經濟結構調整，國民經濟發展和維護社會穩定的重要力量，所以《小企業會計準則》的實施是具有十分重要的意義的。首先，適應中小企業會計業務發展的需要。中小型企業規模不斷地擴張，正一步一步向大型企業、中型企業方向發展，一些盈利能力較好的中小企業也逐漸具備了上市的條件。中小企業成長迅猛勢頭不容忽視，漸漸出現了新的經濟業務和國際化的業務，企業會計核算變得復雜起來。隨著經濟的進一步發展，中小企業越來越具規模，企業很有可能發生一特殊的經濟業務，簡化核算要求：在會計計量方面，要求小企業采用歷史成本計量；在財務報告方面，不要求提供所有者權益變動表。滿足稅收征管信息需求與有助于銀行提供信貸相結合：以稅務部門和銀行作為小企業外部財務報告信息的主要使用者，基于這兩者的信息需求確定會計核算的基本原則；減少了職業判斷的內容，消除了小企業會計與稅法的大部分差異�！　∑浯�，提高小企業的會計信息質量。小企業會計準則的實施不統一。一些企業實施企業會計制度，一些實施在2004年發布的小企業會計制度，有的甚至在實施行業會計制度。小企業會計準則的發布，對于統一會計制度的實施，以提高小企業的會計信息的可比性。小企業會計準則更具操作性，類似金融資產，小企業會計標準分類更加簡化。另一個例子，收入確認，已經做了許多具體的規定，更多的靈活性�！毙∑髽I會計標準，消除小企業會計和稅法的差異，從“稅務會計”的角度提供了更方便，更有效，更具有可操作性的規范準則，為小企業會計精細化管理奠定了堅實的基礎信息�！　≡僬�，提升企業效益的需要。小企業會計準則是促進小企業更加科學，更加統一的會計標準，提高會計信息的真實性和完整性，并促進小企業建賬和提高會計水平，為下一步財政改革注入新的動力，小企業是近年來在經濟和社會發展的重要力量，在市場機制和政府指導的聯合作用下，小企業得到了飛速的發展，正日益成為在改革開放，經濟發展的重要力量，財政增長的創新動力，以擴大就業，服務群眾的需求動力，為技術創新，轉化增長方式為改革提高動力。　　最后，為跨國經營創造條件。隨著全球經濟一體化和國際資本市場的發展，會計準則的國際協調或趨同成為必然趨勢。中國加入ＷＴＯ后，企業跨國經營、跨國上市、跨國投資和跨國融資的現象日益增多。要使中國融入國際經濟體系，作為商業通用語言的會計必須國際化，其關鍵之一是會計準則的國際化。小企業會計準則的頒布，將有助于促進國際動態趨同。在會計目標，會計信息，會計機構和人員編制，會計水平的用戶的需求諸方面，小企業都是不同與其他的原則，方法和制度。事實上專門制定適用于小企業的會計標準，以減少小企業財務報告的成本，已成為國際會計界的共識。

參考文獻
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郝建國：《小企業會計準則培訓教程》，中國市場出版社，2012年1月1日