淺析會計電算化在我國村級財務管理中的應用

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淺析會計電算化在我國村級財務管理中的應用
摘要: 信息技術的飛速發展，使得會計傳統的手工記賬模式受到了巨大的影響與沖擊，由于電算化會計與手工會計無論是在會計基礎，還是在會計工作方法等方面都存在著很大差別，使得財務管理工作由記賬型向管理型轉變。隨著中國經濟的發展，中國農村會計電算化工作也已初具規模，然而農村財務管理問題一直是影響農村穩定的焦點和阻礙農村經濟發展的難點。
關鍵詞:會計電算化；村級財務管理；應用；
一、村級財務管理的現狀
（一）財務制度不健全。絕大部分村沒有建立健全財務管理制度。少數村即使有，財務管理制度也只停留在寫在紙上、掛在墻上，根本沒有執行，隨意開支、坐收坐支現象較為普遍。極少數村獨斷專行，一支筆審批，一支筆開支。
    （二）原始票據不規范。收錢不開正式收據，收款人不簽名蓋章，開支沒有正式發票，以“白條”代發票入賬等現象極為普遍。
（三）審批程序不規范。入賬的票據沒有嚴格按照經辦、審核、審批的程序辦理，甚至出現誰收錢誰就簽字支出等多頭簽字審批的現象。
（四）賬目混亂不清。很多村沒有按制度要求設置會計賬目，有的只設了一本現金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬。有的村干脆不設賬、不記賬，把五花八門的票據用報紙封成包，變成了名副其實的“包包賬”，導致財務往來混亂復雜，歷史遺留問題多，難以解決。
（五）財務管理檔案不規范。村級財務檔案沒有規范統一的檔案室、檔案柜，有的檔案里沒有賬薄、報表、單據等會計資料，全由會計本人保管；村、支兩委換屆或財務管理人員換人時，村級財務賬不愿移交。
二、我國村級財務管理中推行會計電算化的必要性
（一）將規范村級會計核算工作，提高財務管理水平。（另起一行寫，原標題后面的“。”去掉，下同）會計制度是否健全，核算規程是否規范，基礎數據是否準確、完整等各項會計基礎工作，是開展會計電算化工作的重要前提。因此在開展農村會計電算化之前，各村必須對以前的村級財務進行認真清理，核清資產和基礎數據；必須建立一整套與農村會計電算化相適應的財務管理制度和內控制度，以規范其運行。由此可見，通過推行會計電算化可從根本上解決部分鄉村多年來帳帳不符、帳實不符、帳款不符、帳表不符、帳證不符等問題，規范村級會計核算工作，實現農村會計資料的真實性、準確性、及時性，全面提高地區的農村財務管理水平。     （二）將改進農村財務管理手段，實現財務會計工作現代化。通過推行農村會計電算化工作，可從根本上扭轉鄉村會計信息處理手段落后的局面，改變農村財務長期依賴原始手工記帳的狀況，使農村發生的一切財務信息納入計算機管理，一次錄入原始憑證自動記帳、自動轉帳、自動匯總、自動生成各種財務報表和財務公開表，一方面可減輕會計人員的勞動強度，大大提高工作效率，平均每個會計能管理10個村左右的賬務，而且在如期完成各項記賬、核算任務后，還能有更多的精力下村了解情況，進行財務分析；另一方面實現了農村財務管理和會計核算的科學化、規范化、標準化，提高了管理效率和質量。     （三）將解決農村“三訪”多的問題，加強農村基層黨風廉政建設。過去村務公開有時存在失真的問題，農村集體上訪、越級上訪和重復上訪集中反映在農村財務不清上。實行農村會計電算化后，通過將計算機自動生成的各種農村財務情況公開表，加蓋審計專用章后到各村進行公開，一方面可以杜絕公開不真實、內容不完整等假公開、半公開現象的發生，強化民主監督，使農村財務公開的透明度、可信度大大提高，確保村務公開的真實性。另一方面，村務公開實現多方監督、公開透明，就會從源頭上消除村干部違法違紀現象的發生，加強農村基層黨風廉政建設，增強群眾對村干部的信任感，使黨群干群關系進一步融洽，農村社會更加和諧,使廣大農村基層干部有更多的精力放在促進經濟發展、確保農民增收工作上。     （四）將強化集體經濟監控，節約經費開支。實行農村會計電算化以后，可啟動計算機管理費自動控制功能，將管理費用中的辦公費、招待費、差旅費、電話費、報刊費等核定限額，并輸入計算機，有效地壓縮村級非生產性開支。     三、會計電算化在農村財務管理應用的現狀與存在問題（標題改為：會計電算化在農村財務管理應用中存在的問題）
（一）思想認識不到位
許多農村領導干部往往認為會計電算化只是會計核算工具的改變，其實就是用電腦來代替人工記賬、做報表、沒有其他的作用，未看到其對會計職能和管理方法以及管理流程的深刻影響，因此對會計電算化工作一味求簡。更有甚者，認為目前農村所處的環境并不缺乏勞動力，因而也就無須另外花錢去購置硬件和軟件。還有部分農村領導干部僅把會計電算化認為是農村財務管理現代化的標志，當作樹立形象的一種手段，而對實施會計電算化后帶來的深刻影響，他們往往是不了解或不重視，因此并沒有真正使會計電算化在農村財務管理中發揮其應有的作用。
（二）農村會計人員業務素質較低，難以勝任會計電算化工作（標題改為：會計人員業務素質較低）
長期以來，中國的農村會計工作相對比較落后，與城鎮會計人員相比，農村會計人員學歷偏低、年齡偏大、專業素質不高、信息不靈，培訓和進修機會很少，現有的會計人員普遍缺乏應有的計算機知識和應用技能，嚴重影響了農村會計電算化的順利發展。此外自配備電腦后，各鄉鎮依據相關財務軟件進行賬務處理，脫離了手工賬，但由于財務人員業務素質參差不齊，賬務系統管理混亂。
（三）缺乏有針對性的財務會計軟件
由于利潤可觀，商品化會計核算軟件近幾年得到了較快發展，推動了會計電算化的發展，然而面對農村會計工作開發的會計軟件卻寥寥無幾，到目前為止還沒有一套完全適合農村財務工作的軟件。有許多會計人員是靠師傅帶徒弟這樣培養出來的，他們往往對會計專業中的一些術語感到費解，以會計科目為例，在農村企業中，企業擁有的資產往往不是常見的廠房、機器設備等，而是以土地、山林、水庫、池塘等這些資源。而現行會計軟件難以滿足需要且不規范，無法保證會計數據處理的相對穩定性，這也使會計電算化在農村的推行受到限制。
（四）基礎工作薄弱、資金不足
農村會計基礎工作差，從會計賬簿的登記到賬簿的裝訂以及會計檔案的保管，與規范相比多數做得都存在差距，并且會計人員對新會計制度的規定要求還存在理解上的出入，這給會計電算化的推行形成很大的障礙。同時實行電算化要進行計算機硬件配備、購買軟件和有關的輔助設備（如不間斷電源系統），操作人員培訓和耗材，這些方面都需要資金的投入，合計起來少則一萬元，多則十幾萬元，對農村企業來說，這不是一筆小數目，他們往往一時難以承受。
四、會計電算化在村級財務管理中的應用對策（改為：推行會計電算化在村級財務管理中應用的對策）
（一）首先要解決思想認識問題。（另起一行寫，原標題后面的“。”去掉，下同）我國農村電算化事業起步較晚，人們的思維觀念還未充分認識到電算化的意義及重要性。很多鄉鎮都是被動接受，在軟件及硬件投入等方面支持力度不夠，這樣勢必對農村會計電算化的發展十分不利。因此要加大宣傳力度，提高農村特別是鄉鎮領導的認識，在發展農村會計電算化的基礎上，充分利用信息技術，為管理決策提供科學依據。
（二）要做好會計基礎工作。會計基礎工作主要指會計制度是否健全，核算規程是否規范，基礎數據是否準確、完整等，這是搞好農村電算化工作的重要保證。因此在開展農村會計電算化之前，要對以前村級財務進行認真清理，核清資產和基礎數據，同時建立一整套與農村會計電算化相適應的財務管理制度和內控制度，以規范其運行。
（應做好哪些會計基礎工作，是你熟悉的內容，分幾個層次詳細寫。如健全會計制度（至少應建立哪些會計制度）；規范核算規程（可以舉出農村會計核算中一個重要的會計科目寫其核算程序）；完整、準確的基礎數據（哪些基礎數據，要有所交代）。）
　　（三）要大力提高農村會計人員業務素質和計算機操作水平。目前，不少鄉鎮的會計電算化人員是由過去的會計、出納等經過短期培訓而來，他們在使用計算機處理業務的過程中往往很多人存在除了開機使用財務軟件之外，對計算機的軟硬件知識了解甚少，一旦計算機出現故障或出現與平常見到的不同界面時，就束手無策，而且在上機時經常出現誤操作，有些操作一旦出錯，可能就會使自己長時間的工作成果付諸東流，使系統數據丟失，嚴重的導致系統崩潰。因此農村會計電算化，給會計工作增添了新內容，從各方面要求會計人員提高自身素質，更新知識結構，不僅要掌握會計基礎知識、財務軟件的操作使用方法，還必須掌握電子計算機的有關知識。這就要求各級政府和業務主管部門加大農村會計培訓力度，培養復合型的農村會計人才，才能適應農村會計電算化工作要求，鄉鎮才能根據本單位的自身特點，利用電算化會計的優勢，為農村預測、決策等管理工作提供服務。
　　（四）要重視會計電算化檔案管理工作。隨著我國農村會計電算化事業的不斷發展，必須根據電算化會計檔案的特點，分別做好會計檔案的收集、保存、利用等工作。工作中要有別于傳統會計檔案管理，既要做好紙制檔案的打印保管工作，更應把財務數據的備份文件保存好，以防計算機硬件系統損壞后能在最小的損失下恢復原有的會計電算化系統。
　　（五）農業主管部門和財政部門要加大支持力度。農村地域廣闊，經濟不發達，推行農村會計電算化首先遇到的最大困難就是財政投入問題，按一個鄉鎮要一次性投入二臺計算機、一臺打印機、一套財務軟件計算，至少要2.5萬元。因為資金困難，一些鄉鎮只好采取湊合的辦法，硬件湊齊了，財務軟件就舍不得購買，更不要說其他如殺毒軟件等計算機必備軟件了，只能采用盜版財務軟件，由此帶來的后果將不言而喻。因此農村財務上級主管部門和各級財政部門，要密切關注農村會計電算化的發展，并給以大力支持。硬件的配置采取鄉鎮自籌一點，財政支持一點的辦法，財務軟件則由各省根據農村特點組織開發，然后統一配備，這樣既推動了農村會計電算化的進行，又解決了培訓和實施過程中的維護和服務問題，將會受到農民的支持和歡迎。
參考文獻：          （參考文獻應是近5年，而且是你讀過的）
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　　[2]張旭霞.推行會計電算化村賬鄉鎮集中管[J].農村財務會計，2004，（8）:58-59.
[3]王晴，王建華.會計電算化[M].北京:中國鐵道出版社，2004
[4]張瑞君蔣硯章. 《會計信息系統(第四版)》[M]. 中國人民大學出版社. 2006:20
[5]王瀾明.《改革開放以來我國六次集中的行政管理體制改革的回顧與思考》[J].《中國行政管理》2009(10):7—16

  后記

在本論文的寫作過程中，我的導師雷沙力老師傾注了大量的心血，從選題到開題報告，從寫作提綱，到一遍又一遍地指出每稿中的具體問題，嚴格把關，循循善誘，在此我表示衷心感謝。
在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進入課題到論文的順利完成，有很多可敬的師長、同學、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意!

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