事業單位成本核算

一、事業單位成本核算概述

（一）成本及事業單位成本核算概念

（二）事業單位成本內容

（三）事業單位成本核算的重要性

二、現行事業單位成本核算存在的問題

三、完善事業單位成本核算的措施

 

內 容 摘 要

 本文通過闡述事業單位成本核算的概念、內容及進行成本核算的重要性，分析現行事業單位成本核算存在的問題，提出完善事業單位成本核算的措施等方面，來論述事業單位成本核算。

事業單位成本核算

當前事業單位大部分均采用預算會計制度，這些資金來源大部分是國家財政補助，由國家財政來平衡單位預算。由于沒有太大的資金壓力，也無需承擔多少經濟責任，所以事業單位大都未進行成本核算，隨著政府收支分類改革的展開，績效預算的不斷深化，事業單位成本核算勢在必行。本文主要從以下幾個方面探討市場經濟條件下事業單位如何更好地進行成本核算。

一、事業單位成本核算概述

（一）成本及事業單位成本核算概念

所謂成本是指為了提供產品、商品或其他勞務而發生的物資和人工耗費之總和。通常所說的“成本”也是廣義的概念，它所強調的是形成新物質時發生的各種耗費的總和。只要是某種活動的總支出，都可以用“成本”這個概念表示。

事業單位成本核算是事業單位在生產產品和提供服務活動過程中所消耗的有形勞動和無形勞動的價值總和。事業單位進行成本核算也是一定時間內的經營成果，事業單位成本核算內涵豐富、應用廣闊，包括預算、計算、核算、分析、監督、管理及控制。

（二）事業單位成本核算的內容

成本核算的內容是根據事業單位自身業務特點來決定的，但總的來說事業單位成本核算離不開人、建設及房產，主要包括以下幾項：

（1）人員支出包括基本工資、津貼、福利費用、社會保險費等。

（2）日常公用支出包括辦公費、專用材料支出、水電費、差旅費、電話通訊費、維修費、宣傳費、培訓費、期刊資料費、勞務費、交通費、租賃費、廣告費、招待費等。

（3）對個人和家庭的補助支出包括離退休費、就業補助費、住房公積金、醫療補助、生活補助等。

（4）固定資產購建和大修理包括建筑物購置費、基礎設施建設、大修理、折舊、辦公設備購置費等。

（5）稅費包括營業稅、增值稅、所得稅等。

（三）事業單位成本核算的重要性

事業單位成本核算是事業單位財務管理制度的內容之一，而良好的事業單位財務管理制度中關鍵因素，就是如何管理好事業的成本核算。

1、事業單位進行成本核算有利于資源配置。任何一個單位都有成立、發展、成熟這樣的過程，這也是整合資源即資源配置的過程。單位通過加強成本核算有利于整合單位資源及社會資源，節約成本，積累社會財富，促進資源合理配置。

2、事業單位進行成本核算有利于促進兩個效益（即社會效益和經濟效益）的提高。事業單位一般都有社會效益和經濟效益，怎樣達到兩個效益的有機統一即既要有利于社會又要有利于單位，而這也只有通過成本核算來完成。 

3、事業單位從自身的發展歷程來看也需要加強成本核算。事業單位在計劃經濟時代的命運掌握在政府手中，因為他們所需要的資金絕大部分來源于財政撥款；而市場經濟時代政府通過對事業單位分類改革財政撥款主要集中在公用事業，而其他事業單位財政撥款已大大減少，大部分事業單位的命運掌握在成本手中，一個單位的生產、服務成本高低，將關系他的優勝劣汰，事業單位要在市場競爭中立足，必須降低成本，提高效率。

4、事業單位成本核算有利于考核事業計劃的執行情況。當前政府和主管部門對事業單位的考核是通過目標責任制來完成，而目標責任制的制訂主要是通過測算單位的生產和服務成本。

二、現行事業單位成本核算存在的問題

（1）成本核算的方法、內容相對單一。一般采用預算會計,不重視經費消耗及經費支出效益。涉及固定資產時，不計提折舊及減值， 造成固定資產賬面價值與實際價值嚴重不符。成本核算模式缺乏科學性、系統性，嚴重影響事業單位的長遠發展。

（2）普遍缺乏成本效益觀念。 許多事業單位在現行的資源配置機制下, 由于單位性質或者是管理者原因，制約成本效益觀念, 缺乏成本核算和成本控制動機。在事業活動中不僅不注重成本核算和成本控制, 而且有成本最大化傾向。事業單位作為非營利組織, 其運營不以營利為目的, 事業單位的資金提供者不要求得到經濟回報, 政府及其他出資人也不需要事業單位提供利潤信息, 所以也就沒有核算成本的外部壓力。

三、完善事業單位成本核算的措施

1、建立健全定額管理制度事業單位應制定切實可行的各種原材料,燃料,動力,工具等消耗定額,以及設備利用,資金占用和費用開支等定額,并及時檢查和反映定額的執行情況。

2、健全財產物質登記盤存制度做好固定資產登記工作,定期或不定期時所有財產物質進行清查盤點,做到賬賬相符,賬實相符,防止國有資產流失,保證成本核算工作正確進行。

3、健全內部計劃價格制度內部計劃價格是單位內部結算的依據,也是實行內部經濟核算制度的重要條件。

4、建立健全原始記錄。原始記錄是反映生產經營活動的記錄,其質量的好壞,直接影響著成本核算的質量.事業單位應重視原始記錄的登記,傳遞,審核和保管等項工作,建立統一的核算流程,努力規范事業單位內部成本核算的工作。

5、提高管理者的成本核算意識。成本核算的前提是管理者要樹立正確的成本核算意識觀，通過不斷學習和參加培訓，然后正確操作。

總之，事業單位進行成本核算，是深化事業單位財務改革的關鍵措施，要做好這項工作，必須結合實際，從事業單位自身的發展出發，切實發揮成本核算管理在事業單位中的作用。

參考文獻

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