淺談新形勢(shì)下我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀問題及對(duì)策

一、新形勢(shì)下我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀

二、會(huì)計(jì)電算化面臨的問題及其原因分析

三、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)電算化的對(duì)策

內(nèi) 容 摘 要

 在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的今天,會(huì)計(jì)電算化已成為當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的主要工具,是提高工作效率,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)代替手工記賬的基本方式。如何發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì),科學(xué)合理的運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化完成"甩帳",為會(huì)計(jì)工作提供優(yōu)效、高能的工作質(zhì)量,是當(dāng)前我們必須解決的重要課題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的復(fù)雜多變,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)日趨活躍,為會(huì)計(jì)的管理、記賬、結(jié)算提出許多新的問題。辨證地了解新形勢(shì)下會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀,客觀地分析會(huì)計(jì)電算化面臨的問題,有針對(duì)性提出解決問題的對(duì)策和措施,不僅對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作,而且對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng),都具有十分重大的作用

淺談新形勢(shì)下我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀 問題及對(duì)策

一、新形勢(shì)下我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀

（一）新形勢(shì)下會(huì)計(jì)電算化的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)電算化，是電子計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)用的簡(jiǎn)稱，就是把以電子計(jì)算機(jī)為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫(kù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興理論和技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作中，以提高財(cái)會(huì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的目的。通過(guò)使用新的會(huì)計(jì)電算化軟件，會(huì)計(jì)電算化正從簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)向綜合的管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，逐漸形成以會(huì)計(jì)軟件為中心，綜合計(jì)劃、分析、管理等方法的會(huì)計(jì)電算化管理信息模式。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然需求，管理型會(huì)計(jì)軟件的大力發(fā)展同樣也是會(huì)計(jì)電算化的必然結(jié)果。新形勢(shì)下我國(guó)會(huì)計(jì)電算化有其特點(diǎn)，即從簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)向綜合的管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，但同時(shí)會(huì)計(jì)電算化工作中的局限性也使其產(chǎn)生一定的問題。因此需要更加完善會(huì)計(jì)電算化的配套法律法規(guī)，建立完整的規(guī)章制度形成良好的內(nèi)控環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)和對(duì)人才的培養(yǎng)，并結(jié)合實(shí)際制定可行的實(shí)施規(guī)劃，才能更好地促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。

（二）現(xiàn)存的矛盾和問題

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日益發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化必須與之相適應(yīng)，才能促進(jìn)工作的高效率。從會(huì)計(jì)系統(tǒng)的情況看，各級(jí)各部門運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化的程度不一，主要涉及：?jiǎn)⒂脮?huì)計(jì)信息系統(tǒng)的成本效益比較高。一些單位在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)使用的觀念上還有不務(wù)實(shí)的現(xiàn)象，將其看做是一種身份、一種形象，在購(gòu)置軟件時(shí)盲目求大求先進(jìn)而不顧企業(yè)實(shí)際，造成高價(jià)購(gòu)進(jìn)的軟件只能有小的使用；還有些企業(yè)只重視軟件，不重視或不懂軟件的維護(hù)和二次開發(fā)及管理環(huán)境改善。致使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)出現(xiàn)投入高、運(yùn)行成本高和效率低的所謂“兩高一低”現(xiàn)象，在很大程度上挫傷了企業(yè)啟用會(huì)計(jì)電算軟件的熱情和主動(dòng)性。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分。在一些啟用了“管理型”或“決策型”會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的企業(yè)中，由于管理環(huán)境跟不上，或軟件使用人員的知識(shí)技能跟不上，致使對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的使用不充分。軟件中的會(huì)計(jì)核算功能部分能被使用，但財(cái)務(wù)管理和決策分析功能部分的使用率很低。也有一些企業(yè)干脆仍然采用手工會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)只起輔助作用，或者擱置不用。會(huì)計(jì)電算化的使用在總體上還處于低層次水平。在采用了會(huì)計(jì)電算化手段的企業(yè)中，有半數(shù)以上的企業(yè)仍然是采用傳統(tǒng)的“核算型”財(cái)務(wù)軟件，主要是用電腦代替人工從事會(huì)計(jì)核算工作。其軟件主要是一些軟件公司早期開發(fā)的部門級(jí)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，也有一些是自行開發(fā)的核算軟件，采用“管理型”和“決策型”財(cái)務(wù)軟件的企業(yè)較少，采用 ERP的企業(yè)就更少。這樣，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的啟用并不能對(duì)企業(yè)管

理有實(shí)質(zhì)性改善。會(huì)計(jì)電算化普及率總體上偏低，企業(yè)管理信息技術(shù)的采用明顯落后于信息技術(shù)的發(fā)展速度。當(dāng)前實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)不到總數(shù)的 ，而且分布極不平衡。主要是大中型企業(yè)采用，小型企業(yè)很少采用；國(guó)有企業(yè)采用多，集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少使用；較發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)使用較多，廣大內(nèi)地企業(yè)較少采用；有先進(jìn)管理水平的企業(yè)較多采用，管理

水平落后的企業(yè)較少采用。

二、會(huì)計(jì)電算化面臨的問題及其原因分析

會(huì)計(jì)電算化工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要進(jìn)行大量復(fù)雜的工作。雖然新形勢(shì)下會(huì)計(jì)電算化工作有了很大發(fā)展，但仍然存在著不可忽視的問題：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)和使用會(huì)計(jì)電算化的相關(guān)人員對(duì)電算化的認(rèn)識(shí)不充分。一方面，有些人認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化還不成熟，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化僅僅就是編程序的過(guò)程，會(huì)計(jì)電算化是單純的手工記賬的替代品，是會(huì)計(jì)部門的責(zé)任等等。另一方面，一些人總是擺脫不了舊的思維，簡(jiǎn)單地認(rèn)為“算盤”和“賬本”就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工具。這些片面的認(rèn)識(shí)會(huì)給會(huì)計(jì)電算化工作帶來(lái)極大的危害，影響會(huì)計(jì)電算化健康順利的

發(fā)展。部分管理人員認(rèn)為電算化僅僅是“以機(jī)代賬”，軟件只需一次投入即可，出現(xiàn)了只重視硬件換代、不注意軟件升級(jí)的情況。從486、586一直到奔騰機(jī)型換了幾次，但財(cái)務(wù)軟件仍停留在“古老”的 開發(fā)的 版上。 FoxBASE DOS由于一些財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)電算化知識(shí)不掌握，對(duì)電算化管理很陌生，只習(xí)慣于手工記賬的管理。尤其是會(huì)計(jì)電算化的保密性、安全性存在空白，因而對(duì)會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)可靠性發(fā)生質(zhì)疑，造成不會(huì)管、不敢管的混亂局面，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)電算化的普及和推廣。在法規(guī)與會(huì)計(jì)電算化的政策中存在著不適應(yīng)其發(fā)展的規(guī)定。頒布電算化政策與法規(guī)是為促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化服務(wù)的，而目前，我國(guó)頒布的有關(guān)法規(guī)中存在著阻礙其發(fā)展的規(guī)定。例如，有些涉及軟件技術(shù)開發(fā)上的具體細(xì)節(jié)規(guī)定，不能起到推動(dòng)的作用，反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展，影響了會(huì)計(jì)電算化的普及。財(cái)務(wù)軟件的使用標(biāo)準(zhǔn)等方面較為混亂。由于財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)未能實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加之單位使用的財(cái)務(wù)軟件是各自向軟件開發(fā)商購(gòu)買的，甚至有的軟件開發(fā)商還別出心裁地搞出各自的特色，結(jié)果使會(huì)計(jì)電算化所用財(cái)務(wù)軟件比較混亂，就是同一行業(yè)的不同單位使用的財(cái)務(wù)軟件也不盡相同。不同的財(cái)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口、使用方法的不一樣，導(dǎo)致了報(bào)表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环奖恪�從�?guó)外情況看，在某些會(huì)計(jì)電算化搞得好的國(guó)家，基本上是通過(guò)行業(yè)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件標(biāo)準(zhǔn)，甚至某些國(guó)家就直接通過(guò)政府行政手段規(guī)定哪些行業(yè)必須使用哪種財(cái)務(wù)軟件。這樣國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、監(jiān)督部門就可以很方便地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、專用和專項(xiàng)資金使用情況分析，單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的傳送等。會(huì)計(jì)電算化人才特別匱乏。一方面，財(cái)會(huì)隊(duì)伍中的部分人員知識(shí)老化，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化知識(shí)積極性不高，短期培訓(xùn)很難取得明顯成效。另一方面，會(huì)計(jì)電算化專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量有限，不能滿足市場(chǎng)需要，復(fù)合型人才更是供不應(yīng)求，直接影響會(huì)計(jì)電算化工作的開展。會(huì)計(jì)軟件發(fā)展模式具有一定的局限性。目前，我國(guó)有許多會(huì)計(jì)軟件開發(fā)公司，各家公司都強(qiáng)調(diào)突出自己的會(huì)計(jì)軟件開發(fā)模式和特點(diǎn)，導(dǎo)致大部分會(huì)計(jì)軟件相互不能兼容，使用方法上也存在差異，給用戶帶來(lái)不便。由于用戶會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，會(huì)計(jì)軟件經(jīng)銷商為了自己的利益不得不負(fù)擔(dān)起對(duì)用戶單位操作人員的培訓(xùn)、初始建賬等方面的責(zé)任。也就是說(shuō)，銷售的數(shù)量和范圍越大，需要服務(wù)的對(duì)象和范圍也就隨之提高。這種“誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)”模

式的結(jié)果嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)電算化向深層次發(fā)展。此外，會(huì)計(jì)軟件低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分單位熱衷于自己研究開發(fā)會(huì)計(jì)軟件，不顧現(xiàn)實(shí)需要和自身技術(shù)力量，盲目開發(fā)出的會(huì)計(jì)軟件模塊少、功能低，版本升級(jí)無(wú)保障，軟件更新和提高無(wú)從談起。在脫離手工記賬時(shí)，前后工作不能銜接好。這樣就會(huì)導(dǎo)致甩賬的出現(xiàn)，甩賬是指會(huì)計(jì)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，直接用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析等，停止手工記賬。甩賬是建立在會(huì)計(jì)電算化達(dá)到一定基礎(chǔ)之上的，手工記賬與計(jì)算機(jī)記賬并行一段時(shí)間以后，從人員素質(zhì)及硬件設(shè)施完全具備，并達(dá)到一定熟練程度的情況下進(jìn)行的。有些地方的財(cái)政部門為了防止出現(xiàn)匆忙甩賬曾明文規(guī)定：實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位甩賬，需經(jīng)財(cái)政部門或財(cái)政部門委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)收確認(rèn)后方可。但是，不少實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位錯(cuò)誤地認(rèn)為，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化就立即不用手工記賬了。

三、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)電算化的對(duì)策

（一）進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī)

隨著會(huì)計(jì)電算化與財(cái)務(wù)軟件功能的不斷增加，應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作出現(xiàn)的新問題，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，通過(guò)準(zhǔn)則類法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)一步約束，使會(huì)計(jì)電算化工作走上規(guī)范化的道路。細(xì)化對(duì)商品化軟件的評(píng)審規(guī)定，杜絕軟件的非法功能。

（二）建立健全一整套電算化模式下的規(guī)章制度，形成良好的內(nèi)控環(huán)境。

這些內(nèi)控制度的建立應(yīng)遵循以下原則：不兼容權(quán)限必須分離原則。即對(duì)電算化權(quán)限嚴(yán)格控制，系統(tǒng)操作員以外的操作人員只享有操作權(quán)限。相互制約原則。加強(qiáng)對(duì)電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出的控制。明確管理人員、操作人員、維護(hù)人員的職責(zé)范圍。安全、保密原則。安全主要是對(duì)軟硬件、文檔的安全檢查保障控制。保密主要是對(duì)存取權(quán)限進(jìn)行控制，設(shè)置多級(jí)保密措施。內(nèi)部防范原則。主要是針對(duì)個(gè)別人容易出現(xiàn)的個(gè)人壟斷現(xiàn)象以及對(duì)系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題進(jìn)行防范。所有這些都是制定會(huì)計(jì)電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。

（三）會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)

由于目前財(cái)政系統(tǒng)實(shí)施電算化還屬初級(jí)階段，會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)應(yīng)立足于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，盡力開發(fā)“傻瓜型”軟件，簡(jiǎn)化操作和去掉不必要的功能。建立起完善的會(huì)計(jì)軟件服務(wù)體系，對(duì)用戶使用中存在的問題及時(shí)解決，并針對(duì)用戶反饋的意見和要求對(duì)軟件進(jìn)行修改和完善。

（四）加大對(duì)“復(fù)合型”會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度

特別是對(duì)電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進(jìn)行，并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流，使培訓(xùn)收到實(shí)效。只有普及型的速成人才培訓(xùn)，難以提高會(huì)計(jì)電算化的水平。在吸納高校會(huì)計(jì)電算化畢業(yè)新生的同時(shí)，還應(yīng)選拔具有一定計(jì)算機(jī)知識(shí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干到高校進(jìn)修計(jì)算機(jī)專業(yè)。這樣新老結(jié)合、高中低結(jié)合的會(huì)計(jì)電算化人才隊(duì)伍就會(huì)形成，必將推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化工作水平的進(jìn)一步提高。

（五）結(jié)合實(shí)際，制訂完善的實(shí)施規(guī)劃，促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。

會(huì)計(jì)電算化在全國(guó)的推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及硬件的購(gòu)置、軟件開發(fā)、人員培訓(xùn)、資金籌措及組織管理等許多方面，其中會(huì)計(jì)電算化人才匱乏是主要制約因素，因此結(jié)合實(shí)際，制定完善的實(shí)施規(guī)劃，促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化再上新臺(tái)階。努力把握會(huì)計(jì)電算化的趨勢(shì)和基本要求。結(jié)合實(shí)際情況，積極開展會(huì)計(jì)電算化選點(diǎn)及推廣工作。做好軟件管理與開發(fā)工作

總之，在會(huì)計(jì)實(shí)踐中，只有建立電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，這不僅可以把廣大財(cái)會(huì)人員從復(fù)雜的記賬、算賬、報(bào)賬中解脫出來(lái)，而且能夠大大提高會(huì)計(jì)工作效率，為管理提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作職能的轉(zhuǎn)變和工作規(guī)范化，促進(jìn)會(huì)計(jì)理論水平和會(huì)計(jì)技術(shù)的不斷提高，對(duì)于新形勢(shì)下會(huì)計(jì)電算化工作的高效實(shí)施，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。我們只要認(rèn)清形勢(shì)，深化改革，會(huì)計(jì)電算化將有輝煌的前景。

參 考 文 獻(xiàn)

1）毛華陽(yáng)，傅樵.會(huì)計(jì)電算化教程[M].電子工業(yè)出版社，2009

2）艾文國(guó).會(huì)計(jì)電算化[M].高等教育出版社，2008

3）秦宇.會(huì)計(jì)電算化條件下的計(jì)算機(jī)審計(jì)[J].會(huì)計(jì)之友，2010，3

4）毛華揚(yáng)，陳旭.會(huì)計(jì)電算化原理與應(yīng)用[M].北京：清華大學(xué)出版社，

2005

5）田洪剛.會(huì)計(jì)電算化發(fā)展中存在的問題及相應(yīng)對(duì)策[J].科技經(jīng)濟(jì)市

場(chǎng)，2006，11