中心城市與西部區域經濟發展

一、中心城市的涵義

二、西部中心城市的發展現狀

三、西部中心城市發展的對策與建議

內 容 摘 要

我國的西部地區是少數民族聚集的主要地區，生物、礦產資源十分豐富，然而，隨著我國經濟社會的快速發展，東西部差距卻在逐漸擴大。在現代社會中，區域經濟乃至一國的經濟、社會發展都是通過中心城市的帶動、輻射和聚集作用，進而推進區域和國家的整體發展的。在這一歷史進程中，中心城市在一定的區域內具有核心作用，在整個國家或區域內的經濟社會生活中具有主導作用。西部中心城市是西部區域經濟的增長極，是實施中心城市帶動戰略的載體和力量。

中心城市與西部區域經濟發展

我國的西部地區是少數民族聚集的主要地區，生物、礦產資源十分豐富，然而，隨著我國經濟社會的快速發展，東西部差距卻在逐漸擴大。在現代社會中，區域經濟乃至一國的經濟、社會發展都是通過中心城市的帶動、輻射和聚集作用，進而推進區域和國家的整體發展的。在這一歷史進程中，中心城市始終處于經濟發展的核心和關鍵地位。

中心城市的涵義

 中心城市是某一區域內的城鎮體系中等級最高的城市，是一定區域的政治、經濟、科技、文化、教育中心。中心城市的性質是由中心城市固有矛盾所規定，并由在區域內擔負的主要功能、與其它城市相區別的獨特性來體現的。從相互關系看，中心城市在一定的區域內具有核心作用，在整個國家或區域內的經濟社會生活中具有主導作用。西部中心城市是西部區域經濟的增長極，是實施中心城市帶動戰略的載體和力量。

西部中心城市的發展現狀

 自從1999年國家實施西部大開發戰略以來，西部中心城市發展較快，呈現出以下特點：一是城市人口大量增加，城市化進程加快；二是經濟快速發展，成為西部地區經濟的增長極；三是產業結構趨于合理，經濟特色日益明顯；四是區域經濟對中心城市的依存度較高。盡管西部中心城市的的發展取得了很大進步，但與東部地區相比，仍然存在著許多問題：

（一）中心城市較少，城市化水平較低

根據國家統計局統計數據的顯示，2012年我國城市總數為657個，其中直轄市4個，地級及以上城市285個，縣級市378個。東部地區城市數量為232個，占全國城市數量的35.4％，城市密度為2.5個/萬平方公里，相當于全國平均水平的3.6倍。西部地區城市數量為171個，占全國城市數量的26.1％，城市密度為0.3個/萬平方公里，是東部地區的12.0％，相當于全國平均水平的42.9％。特別是特大城市和大城市，更是偏集在東部地區，且西部大城市的城市競爭力遠遠落后于東部大城市。因此難以形成以大城市為中心，不同層次、不同規模的城市網絡系統，中心城市對周邊區域經濟發展的輻射、龍頭作用受到一定程度的制約。

（二）城市賴以發展的基礎設施建設落后

基礎設施的完善程度是城市物質文明程度、現代化程度的重要標志之一，是城市發揮其功能的基礎條件。其中，交通與通訊水平是城市基礎設施的重要標志。基礎設施建設落后一直是制約西部中心城市經濟發展的重要因素。西部地區由于地理位置特殊的原因，在城市基礎設施的建設如交通、水利、通信等方面都滯后于社會經濟的發展。特別交通是西部城市經濟發展的瓶頸，鐵路、公路、航空等設施都有待于大力改善�；�礎設施是城市發展的硬件，沒有基礎設施的發展，就不可能有中心城市的發展。作為國家的資源儲備基地，西部中心城市的基礎設施建設應適當超前于城市經濟的發展。 

（三）城市產業結構有待于進一步優化

長期以來，西部地區以傳統的農業、礦產資源采掘業為主，經濟結構不合理，造成了經濟發展速度緩慢，產業集中度低，高新技術產業發展滯后，原材料等初級產品多，產業鏈條短，缺乏市場競爭力，效率低下。城市的外向度和城市之間的協同度低，經濟結構的優化缺乏外力推動。西部地區第一產業在GDP中所占比重明顯高于東部地區和全國平均水平。第二產業工業規模小，發展水平低，工業化進程較慢。當前，我國正處于新一輪的高速工業化時期，而西部地區第二產業的比重呈下降趨勢，使經濟的持續增長缺乏必要的行業支持。西部地區第三產業仍以傳統的服務業為主,而為現代農業、工業服務的金融、通訊、信息等新興第三產業比重較低，現代化水平不高，整體發展水平較低。

 三、西部中心城市發展的對策與建議

（一）加快中心城市發展，以城市經濟帶動西部地區經濟發展

西部地區自然環境的現實、經濟發展水平和未來城市化的目標客觀上要求西部各省區根據其資源、科技、人才等方面的特點，一方面重點開發有條件的城市和區域，加快各城市之間的聯系和分工合作，使之發展成100萬以上人口、50萬—100萬人口的大中城市，逐步形成西部地區新的經濟增長極。 另一方面 加快西部現有中心城市成都、重慶、西安、昆明等的發展，進一步擴大中心城市規模，產生更強的外部經濟效應，同時利用資本、技術、信息、人才等為媒介的擴散作用帶動相鄰地區和部門發展，在其周圍進一步形成次一級的增長極，從而產生更大范圍的互動作用，最終達到西部經濟的全面發展。 

（二）加強城市基礎設施建設，健全西部地區城市經濟體系

城市基礎設施的改善和高級化是西部大開發基礎設施建設的重點。城市基礎設施從短期看，能夠促進城市經濟的增長和城市競爭力的提高，從長期看，則能夠增強城市的吸引力和比較優勢，吸引更多的勞動力和企業留入城市，擴大城市經濟規模，促進城市產業的置換和結構調整，從而實現城市經濟的增長。為使西部地區在今后廣泛的參與國際分工與協作，必須要有快速、便捷、及時的交通運輸系統和信息傳遞系統。西部各中心城市不僅要大力發展區域間以鐵路為主骨架、公路為主脈絡，包括航空和管道運輸在內的立體交通，更要加快信息高速公路和信息網絡系統的建設。

（三）優化城市產業結構，促進產業結構升級

中心城市應正確選擇主導產業和支持支柱產業的發展，合理調整產業結構，以更好帶動其他產業的發展。首先，調整產業結構，改變長期的依靠資源型發展模式，對原有產業進行拓展和延伸，加快工業化發展，盡快實現工業化。其次，大力發展高新技術和信息產業，把高新技術、信息產業作為未來發展的戰略主導產業，利用高新技術改造和發展傳統產業，拓展市場空間。成都、西安、重慶等都有發展高新技術產業的良好基礎。再次，積極開展以旅游為龍頭的服務貿易產業，發展商貿、金融、保險、通訊、咨詢等現代服務業和中介服務網絡，加快建立和完善現代化的通訊網絡和信息網絡，加快中央商務區的建設，為各種經濟活動和生產要素流動提供全面、高效、優質的服務。

參 考 文 獻

1、王洛林，魏后凱，中國西部大開發政策，經濟管理出版社，2003

2、蘇東水，產業經濟學，高等教育出版社，2000

3、魏后凱，現代區域經濟學，經濟管理出版社，2000

4、陸大道，中國區域發展的理論與實踐，科學出版社，2003