會計的國家化與國際化

一、會計的國家化與國際化的辯證關系

二、中國會計的國家化與國際化的共同點與不同點

三、中國會計的國家化與國際化問題研究

四、對我國會計的認識和思考

五、結合我國具體情況分析會計發展的過程

內 容 摘 要

 

隨著全球經濟一體化趨勢的日益加強，會計作為國際通用的商業語言，其國際化已不可回避。然而每個國家經濟都有自身特色，會計環境也有諸多差異。如何對待會計的國家化與國際化石人們較為關注的一個問題。正確認識會計的國家化與國際化，擺正兩者關系，對我國會計理論和實務的進一步發展具有極為重要的現實意義。對于會計國際化，人們有不同的理解和主張。一種是建立世界統一的會計，作為美好的理想，無可厚非。但這種主張忽視各國會計的現實，難以實現。另一種主張通過國際協調和主動靠攏，盡量采用國際通行的、符合本國實際的作法，縮小差異、促進可比，逐步實現跨國的、地區性的或在某方面的世界性統一。會計的國家化會計產生于經濟的發展，又為經濟發展服務。跟著國際間經濟交流日益頻繁、國際經濟合作范圍日益擴大，會計作為通用的經濟信息，促進了國際經濟往來，使各國會計流動呈現出國際化的趨勢，并導致會計的國家化與會計的國際化發生矛盾。科學地處理好這種矛盾，關系到能否通過加強國際經濟交往，發展跨國經營和國際投資流動，推動本國的經濟。

目前，我國正處于社會主義市場經濟會計模式的莫基時期，準確地熟悉和處理好兩者的關系，對發展我國經濟和有效地利用國際資本有重要的意義。會計國家化與國際化主要從會計的產生、發展的關系和影響會計的環境因素，這兩個方面來說明會計國家化與國際化。以下內容就是從會計的國家化與國際化兩者之間的關系進行闡述。

關鍵詞：會計、國家化、國際化

會計的國家化與國際化

一、會計的國家化與國際化的辯證關系

在會計國際化的進程中，一定要把握好會計國家化和國際化的辯證關系：先是國家統一會計制度和準則，即會計國家化，然后達到國際慣例，即會計國際化。一個國家為了本國的利益，不能不加區分地照搬國際上一些發達國家的會計準則，應根據本國的實際情況，參照國際會計準則和一些先進國家的有益經驗，制定規范的會計制度和準則，也就是實現會計國家化。

會計國際化與國家化作為會計發展史中一對客觀存在的矛盾，它的發展與變化將直接制約著會計發展的方向、速度、廣度和深度。如何正確地看待和處理這對矛盾，使會計的發展更好地服務于世界經濟的共同發展，是我們必須解決的一個問題。從當前的會計國際環境來看，會計國際化已成為時代的主流，是矛盾的主要方面。基于此，我們應持以下觀點：

 1.正確理解會計國際化與會計國家化的辯證關系，樹立正確的態度。應當承認，會計發展中國際化與國家化并存及其相互之間的矛盾運動是不以人們的意志為轉移的，它有著深刻的社會、政治、經濟和思想根源，其實質是不同利益主權國之間政治經濟發展水平不平衡的一種反映。因此從某種意義上說，只要代表不同利益集團的各獨立主權國仍然存在，這對矛盾將永遠不會消失。但從現在及今后的發展趨勢來看，會計國家化將服從于國際化，處于矛盾的次要方面。為此我們必須樹立合理保護會計國家化和大力發展會計國際化的正確態度。具體而言，就是要遵循以下幾點要求：①國際化的努力方向是求大同存小異；②國際化與地區化要相結合；③依靠國際會計組織的權威性；④統一性與靈活性并存；⑤先易后難，逐步協調和統一。 2.各國應積極參與會計國際化進程。首先，積極參與全球性或地區性的會計職業團體和政府有關會計組織，利用國際講壇介紹本國會計，使國際會計組織的決議中包括適應本國情況的內容。其次，各國應建立專門的國際會計和國際比較會計的研究機構。這樣做的目的是增進交流，取長補短，尋找差異，擇優棄劣，最終實現求大同存小異。最后，各國的會計準則制定機構應充分吸收和借鑒國際會計慣例，以務實的態度盡量避免不必要的差異，取得最大程度的國際協調。 

二、中國會計的國家化與國際化的共同點與不同點

我們在保護會計國家化的同時也要大力發展國際化，會計的國家化是由各國特殊的歷史、經濟、發展、能力等一系列原因決定的，忽視會計國家化，盲目追求與世界接軌，硬套別國經驗只會減慢會計發展速度，必然對我國經濟發展產生不利。

在我國國際會計中，要做到原則性和靈活性的統一，對外既要有利于國際經濟交際，還要有利于維護我國的根本利益，對內必須既滿足宏觀調控的需要，又要有利于企業自身的發展，既要維護國家利益不受損害，也要維護企業和利益不受侵犯。

 中國會計國家化與國際化的涵義及相互關系會計是在一個國家的長期經濟管理活動中產生和發展起來的,必然受到所處環境的直接影響。由于國與國之間的社會經濟環境不一樣,所產生的會計也就具有不同的特性。中國也不例外。中國會計國家化體現為會計的中國特色,其基本涵義是:適應中國政治、經濟、文化、法律及歷史的要求,為鞏固和發展社會主義市場經濟服務,在理論和方法上反映出中國特色。與此同時,隨著市場經濟的進一步發展,中國會計的國際化問題也提上日程,它不僅應適應我國市場經濟發展的需要,更是世界經濟一體化發展趨勢的必然要求。中國會計國際化的基本涵義是:在體現會計的中國特色的前提下,通過與國際會計慣例的比較,改革我國在會計制度、會計方法和會計準則上與國際慣例不相適應的方面,以達到二者趨同的最大化。

從會計發展的歷史進程，看會計國家差異的客觀存在。20世紀初期，會計發達的國家主要集中于歐美，雖然它們在經濟、政治、民族、宗教、文化上有諸多相近之處，但依然被會計界分成美國模式、英國模式和歐洲大陸模式。20世紀60年代，美國會計學家米勒依照各國社會經濟背景的不同而劃分了十類會計模式。80年代，美國會計學家諾貝斯將會計劃分為微觀實用會計和宏觀控制會計兩大類。這些都表明會計的國家差異是客觀存在的。

中國會計的國家化與國際化問題研究

 會計國家化與國際化的關系  大量理論研究表明，會計科學應以國家化為起點，國際化為導向。這說明 從產生時間上講，先有會計的國家化，后有會計國際化，這同經濟發展息息相 關。當經濟活動在全國范圍內不斷擴大，信息的使用范圍也不斷擴大時，就產 生了當局政府統一會計制度和方法的要求，于是有了會計的國家化；當經濟活 動和會計信息的使用范圍超出一國國界時，就產生了會計國際化。  會計國家化與國際化是相互排斥、相互促進的關系。會計的國家化是由各 國客觀環境的特殊性決定的。否認會計的國家化，一味追求甚至以強制手段推 行國際化，其最終結果只能事與愿違；會計的國際化是當代會計發展的必然趨 勢，無視這種客觀存在，一味強調系統的國家化，甚至以強制手段在會計工作 中推行“閉關鎖國”政策，其最終將嚴重阻礙經濟的發展。同時，會計的國家 化可以加快會計的國際化進程，會計的國際化有利于完善會計的國家。

 不同體制的國家對準則國家化的敏感性是不同的。市場經濟歷史較長、市場經濟制度健全的發達國家，可以通過不斷的政策調整來應對內外威脅，適應經濟發展的需要，其本身就有一種維護安全的自動機制，因而在經濟總體上是比較安全的。發達國家的經濟不安全主要體現在與不確定的國際經濟聯系方面，如金融危機和貿易戰等等。但對于發展中國家和轉型國家，情況就大有不同。怎樣在經濟發展和轉型時期，既發展經濟又克服由于“體制真空”、“制度失靈”等制度因素而產生的種種危及準則國家化的現象，是這些國家需要解決的重要課題。

 世界各國對外經濟準則國際化的實踐表明，對外經濟雖然有削弱一國準則國家化的因素，但也有增強一國準則國家化的因素。從前者因素來講，首先，雖然經濟全球化迅猛發展，但各國的經濟發展依然具有鮮明的民族性，跨國公司并不是無國籍公司。外資企業在東道國的過度發展，會導致這些企業控制東道國的國內市場，壟斷東道國的產業核心技術，制約東道國核心競爭力的提升。一國對外依存度的提高，會使一國的經濟發展受制于世界經濟形勢的變化，抗風險能力削弱。其次，自由貿易的政策導向是世界經濟的一體與各國經濟的專業化和單一化。在當前國際政治經濟形勢下，單一經濟雖然能夠增加一國的經濟比較優勢，從國際分工中獲得經濟利益，但同時也加深了該國經濟對外部世界的依賴，這不利于自己的綜合競爭優勢的確立以及獨立發展經濟目標的實現，甚至會對國家的準則國家化保障體系的健全構成威脅。

 

四、對我國會計的認識和思考

1、中國會計國際化的必然性  

 會計國際化是指由于國際經濟發展的需要,管理上要求各國在制定會計政策和處理會計事務中逐步采用國際通行的會計慣例,以達到國際間會計行為的溝通、協調、規范和統一,即采用國際上公認的原則和方法來處理和報告本國的經濟業務。會計準則國際趨同已經成為世界各國的共識，并且正在各國積極轉化為實際行動，會計國際趨同的現象也備受矚目。會計國際化是國際貿易迅速發展的需要在當今世界，國際經濟貿易和全球資本市場以驚人的速度發展著，隨著經濟全球化程度的加深，任何國家的經濟發展都必須融入國際經濟的潮流，想謀求自身的較高水準的發展，脫離國際貿易市場和世界資本市場是難以實現的。而會計作為世界通用的商業語言，在經濟全球化過程中扮演著越來越重要的角色。會計國際化主要表現為各國會計事務處理方法的標 準化、規范化和在一定程度上的趨同化，使全球的經濟情況能公允地體現出來，方便合作與對比。

中國現階段國際化存在的問題   

中國會計的國際趨同歷程隨著我國對外開放的進一步發展，我們正以嶄新的姿態融入世界經濟的發展大潮，面對市場運作的國際化和經營的全球化，學習國外先進的會計技術和方法，提高國際間會計信息的可比性已不可逆轉。我國會計準則向國際貼合的步伐明顯加快，協調的領域也在不斷日益擴大，趨同工作的每一步都是在積極與國際會計準則趨同的同時，又充分結合了我國的實際情況，有適當的解決方法。在整個會計國際協調過程中，我們逐步由被動狀態轉入主動狀態。 （二）對于中國會計國際化“急于求成”的錯誤認識即很多人一味的追求、完全貼合歐美的會計制度準則，強調會計在經濟發展的作用。但是，會計是在一定的社會環境中產生和發展的，反映著一定社會環境的要求，同時又受一定的社會環境所制約。由于各國會計環境的差異，形成了各國會計實務一些處理方式的種種不同。會計環境的影響因素主要包括經濟、政治、法律、文化以及教育等。我國仍然屬于發展中國家，所進行的經濟體制是社會主義初級階段具有中國特色的市場經濟。在逐步向市場經濟轉變的進程中，我國多年來一直實行的計劃經濟體制的某些殘余依然或多或少地存在并影響著社會經濟的發展，阻礙著我國會計準則的國際趨同和會計實務的國際化進程。需要我們在實踐中進行深入研究和考證，其中如何協調也需要我們在摸索中前進。  

五、結合我國具體情況分析會計發展的過程

在改革開放的初期,我國在經濟工作中貫徹實施“調整、改革、整頓、提高”的八字方針,以實現國民經濟的恢復與發展。與此相適應,通過對企業會計制度進行全面修訂,在這一時期我國按照計劃經濟體制的要求,對“文化大革命”期間遭受嚴重破壞的會計制度,進行了恢復和重建;在重建過程中,對企業會計制度進行了修訂與完善,基本建立了與社會主義計劃經濟體制要求相適應的企業會計制度體系。以城市為重點的經濟體制改革全面展開以后,我國制定實施了《折舊條例》、《成本管理條例》、《成本核算辦法》等,以規范企業固定資產折舊行為、成本管理和核算行為。自20世紀80年代起,招商引資,外國資本不斷進入我國,我國在接受外國資本投入時也有義務為外國投資者和債權人提供可理解,有用的會計信息。為此,我國于1985年適時制定并發布了《中外合資經營企業會計制度》,以滿足外國投資者、債權人對會計信息的需求,并在1992年發布了《外商投資企業會計制度》。 進入20世紀90年代,整個世界發生了巨大的變化,同時,我國改革開放和社會主義現代化建設更加蓬勃深入發展,我國社會經濟環境發生了深刻的變化。最突出、最具代表性的變化是:社會主義市場經濟體制正在逐步完善。我國在大力發展社會主義市場經濟的進程中,一方面為鼓勵企業發展頒布了若干法規,為其提供公平的競爭機會;另一方面也將企業推向市場,給企業以壓力和動力,迫使經營者必須具有敏銳的經濟頭腦和高水平的管理能力,掌握市場需求、發展趨勢,使企業在市場競爭中求生存、求發展。中國的資本市場開始起步,隨著上海證券交易所和深圳證券交易所的創立。資本市場參與者開始關注中國的資本市場,會計信息不只是少部分人(或部門)使用。資本市場的眾多參與者開始重視和使用會計信息。為了適應會計信息使用者多元化的需求,滿足資本市場對信息有用性的渴望,我國適時制定發布和實施了《股份制試點企業會計制度》。 

2001年,中國加入WTO,標志著中國的對外開放進入了一個新階段,中國將在更大范圍和更深程度上參與國際合作。立足中國會計改革的實際情況,放眼國際會計協調發展的美好前景,中會計準則進一步與國際會計準則相協調,有利于境外投資者更好地了解中國企業真實的財務狀況和經營業績。2000年12月28日發布了《企業會計制度》,并要求股份有限公司于2001年1月1日起實施;2001年修訂了債務重組、非貨幣性交易等會計準則。《企業會計制度》引入了實質重于形式的原則、資產減值的概念,修訂后的債務重組,非貨幣性交易更多地考慮了會計信息的可靠性。其后,2000年和2001年又陸續發布了無形資產、或有事項、借款費用、租賃、固定資產、存貨和中期報告準則;2001年發布了《金融企業會計制度》、2003年發布了《證券公司會計制度——會計科目和會計報表》,2004年發布了《小企業會計制度》,在這期間又發布了一系列專業核算辦法。當今,經濟全球化進入了一個新的發展時期,我國市場經濟又進入了一個新的發展階段,2006年2月15日,財政部發布了新的企業會計準則。新的會計準則包括一項基本準則和38項具體準則,新準則于2007年1月1日起首先在上市公司中執行,其他企業鼓勵執行。 

 此次新企業會計準則的頒布實施一方面是適應企業自身經濟發展的需要,另一方面也是對中國加入WTO,會計準則全球化趨同趨勢的必然選擇。這套標準體系與中國國情相適應同時又充分與國際財務報告準則趨同的、涵蓋各類企業各項經濟業務、獨立實施的會計準則體系。可以說,這套會計準則體系的實施,是適應經濟發展進程的需要、是完善市場經濟體制的需要、是維護社會公眾利益的需要、是加強政府對市場監管的需要、是提高我國對外開放水平的需要、是推進我國會計國際化的需要。這套會計準則體系的實施,企業會計信息的質量和透明度可望得到進一步提高,企業會計信息在國際范圍內交流、使用、判斷和評價的基礎和平臺將得以建立并不斷完善,從而更好地滿足投資者、債權人和其他利益關系人等有關方面對會計信息的需求,進一步規范企業會計行為和會計秩序,有力維護公眾利益。 

站在提高的高度，不斷對國際統一的會計準則加以修訂與完善。世界是在不斷發展變化的，隨著各國環境的變化，必然會對會計提出新的要求，促使會計準則不斷地加以修訂以適應環境的變化，而會計準則也只有在不斷地修訂過程中才能得到發展與完善。當然，在對會計準則修訂與完善的同時，要注意保持會計準則在一定時期內的相對穩定性，正確處理好發展與穩定的關系，使國際統一的會計準則在相對穩定中不斷求得發展與完善。

正確對待會計國際化與中國國情的關系 中國特定的會計環境決定了我們即不能全盤接受國際會計準則，也不能全盤否認國際會計準則，要在吸收、借鑒其先進的會計理論、方法時，體現自己的特色。我們在推動中國會計國際化的進程中，還必須考慮中國的國情。在目前的經濟環境下，會計準則國際化進程應采取漸進式而非激進式。我國的國情決定了我國會計國際化進程必須立足于本國實際，逐步實現與國際慣例的接軌。首先，我們在修訂企業基本準則和制定新的準則時，要充分參考國際會計組織和一些主要國家的經驗，尤其是一些新動向，以免新出臺的準則與國際慣例出現不協調，從而消除一些人為的分歧和不一致；其次，對于常規的經濟業務，則是按國際會計慣例的要求，采取漸進式的改革，逐步縮小直至消除我國會計制度與國際會計慣例的差異；再次，在整體上借鑒國際會計慣例改革傳統的會計核算模式， 逐步實現我國會計準則與國際會計慣例的充分接軌。加快會計準則國際化的進程，增進中國會計準則的國際化水平 會計準則國際化作為會計國際化的核心內容，加快其進程必能促進會計國際化進程。加快我國會計準則國際化進程，先應盡快頒布實施具體會計準則，建立與國際趨同的會計準則體系。增進中國會計準則的國際化水平，首先，要盡快建立中國自己的會計原則框架。國際會計準則有一個概念框架作為參照，以此來制定具體的會計準則，但中國還沒有這樣一個概念框架，只就中外會計準則的差異分項處理，這就無法有邏輯地發展一套在原則上連貫一致的具體會計準則。其次，加快制定新的具體會計準則，繼續修改與國際會計準則存在差異的準則。

 參 考 文 獻

「1」常勛 、常亮  國際會計（第七版） 東北財經大學出版社 

「2」王梓楠.對我國會計準則國際趨同的思考[j].金融 財經，2009 

「3」蒲艷娟.關于我國會計國際化趨勢的幾點思考[j]. 金融管理

「4」劉峰，會計準則變遷 中國財政經濟出版社 2001

「5」常勛，“解讀國際會計協調化”會計研究2003

「6」葛家澍，“國際會計的一個新動向”，中國工業財會2001