論我國會計教育

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一、會計人員繼續(xù)教育的必要性

二、目前我國會計人員繼續(xù)教育存在的主要問題

三、進(jìn)一步完善會計人員繼續(xù)教育的措施和設(shè)想

四、結(jié)束語：

內(nèi) 容摘要

[摘要]近年來，隨著綜合實(shí)力的迅速提高，我國的國際地位不斷攀升。會計人員繼續(xù)教育是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深入的需要。會計人員繼續(xù)教育培養(yǎng)的對象主要是當(dāng)前正在工作的會計人員，這些在職人員的數(shù)量和素質(zhì)如何，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力如何，不僅影響著企業(yè)的利益，更是直接關(guān)系著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。這些在職人員既是學(xué)習(xí)者，又是生產(chǎn)者和工作者，他們的學(xué)習(xí)過程是在他們的生產(chǎn)和工作過程中同時進(jìn)行的，并且是相互滲透、相互促進(jìn)、有機(jī)結(jié)合的，因而他們的學(xué)習(xí)成果是直接運(yùn)用于生產(chǎn)和工作中，能直接提高其所在單位的生產(chǎn)和工作效率。會計人員繼續(xù)教育是一種集知識的生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用于一體的教育，它不僅直接有效地提高我國會計人員整體素養(yǎng)，也將直接有效地推動我國新世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。本文針對繼續(xù)教育方面存在的問題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)會計繼續(xù)教育的一些思考。

[關(guān)鍵詞] 知識經(jīng)濟(jì) 會計人員繼續(xù)教育能力提高教育模式

論我國會計教育

[關(guān)鍵詞] 知識經(jīng)濟(jì) 會計人員繼續(xù)教育能力提高教育模式

一、會計人員繼續(xù)教育的必要性

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要。會計要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。沒有合格的、高素質(zhì)的會計專業(yè)人才，要筑好會計事業(yè)的大廈便沒有基礎(chǔ)。近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益加劇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也步入快車道，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)對高素質(zhì)會計從業(yè)人員的需求更顯迫切，同時會計從業(yè)人員也正向高學(xué)歷和年輕化方向發(fā)展，這也對會計從業(yè)人員繼續(xù)教育提出了新的更高的要求。而要培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的會計專業(yè)人才，其首要任務(wù)是適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，直面21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)時代，建立會計人員繼續(xù)教育制度，完善會計人員繼續(xù)教育體系。

同時會計人員繼續(xù)研究教育既是社會環(huán)境變化的客觀要求，也是會計人員自身能力培養(yǎng)的必然過程。其直接動因是為了滿足會計人員對知識的補(bǔ)充、延伸、拓展和儲備的需要。

1. 會計人員繼續(xù)教育是會計法律法規(guī)的要求

2012年12月5日財政部部務(wù)會議修訂通過的《會計從業(yè)資格管理辦法》中明確規(guī)定：持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平；持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度；持證人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定由財政部另行制定；會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)；單位應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件；會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。各地方相應(yīng)制定的《條例》、《辦法》《規(guī)定》等對會計繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式、組織與實(shí)施、檢查與考核等都作了具體的規(guī)定。可見我國把對會計人員的繼續(xù)教育工作已納入了法制化、規(guī)范化的要求, 會計人員必須進(jìn)行繼續(xù)教育。

2. 會計人員繼續(xù)教育是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計工作越重要。幾年來, 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快, 特別是我國加入世界貿(mào)易組織后, 強(qiáng)調(diào)我國會計與國際會計相協(xié)調(diào), 會計改革不斷深入,市場經(jīng)濟(jì)條件下會計重要作用的發(fā)揮有賴于高素質(zhì)的會計工作者作保證，會計專業(yè)性和技術(shù)性日趨復(fù)雜, 對會計從業(yè)人員所應(yīng)具備的職業(yè)技能和要求也越來越高，同時市場經(jīng)濟(jì)也對會計人員提出更高更新的要求。會計人員絕不再是一般意義上的記賬算賬和報賬，還必須積極地參與企業(yè)的經(jīng)營管理，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策, 所以繼續(xù)教育是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對會計人員提出的要求。

3、會計人員繼續(xù)教育是提高自身素質(zhì)的必然要求

一個合格的會計人員, 要具有較高的政治素質(zhì)、強(qiáng)烈的市場意識、合理的知識結(jié)構(gòu)、良好的職業(yè)道德。會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響著投資人、經(jīng)營者和社會公眾的利益，進(jìn)而影響整個社會經(jīng)濟(jì)秩序，影響著會計信息質(zhì)量，所以這些素質(zhì)的培養(yǎng)、形成和提高, 也都有賴于不斷地對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育。

二、目前我國會計人員繼續(xù)教育存在的主要問題

我國會計人員繼續(xù)教育起步較晚，加上各方面條件的限制和制約，此項工作存在很多困難和問題。

1、思想認(rèn)識不足

企業(yè)管理者和會計人員對會計繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識并不到位，認(rèn)為繼續(xù)教育投入是一種消費(fèi)性投資，會增加企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)或個人的經(jīng)濟(jì)壓力，不愿投入時間和資金，嚴(yán)重影響會計繼續(xù)教育工作的開展。在許多單位負(fù)責(zé)人及會計人員思想中存在能完成本職工作就行，學(xué)多了沒用的思想，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動性，或怕影響日常工作被動應(yīng)付，致使培訓(xùn)質(zhì)量和效果難以保證。事實(shí)上, 會計繼續(xù)教育不僅能增加受教育者的貨幣收入與非貨幣滿足, 更重要的是提高了會計隊伍的素質(zhì), 對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的回報是不可估量的。

2.形式單一，教學(xué)質(zhì)量低

目前的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)模式更多是采取教師一言堂的講授方式，很少有按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行分類教育的，并且教學(xué)內(nèi)容單調(diào)乏味，缺乏吸引力，學(xué)員不愿意聽，無法達(dá)到繼續(xù)教育的目的。連續(xù)幾年來均采用集中培訓(xùn)形式，確實(shí)有“面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、易管理”等優(yōu)點(diǎn)，但也有“深度不夠、針對性差、不靈活”等缺點(diǎn)。相對于現(xiàn)在的信息時代，這種培訓(xùn)方式缺乏先進(jìn)性和多樣性，多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)和案例教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)方式未得到廣泛運(yùn)用，這與市場經(jīng)濟(jì)對會計人員提出的強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)的要求，與繼續(xù)教育對象的多層次性的需求，特別是對高層次人員繼續(xù)教育的需求極不適應(yīng)，嚴(yán)重影響了繼續(xù)教育質(zhì)量的提高，也直接影響了培訓(xùn)的效果。

3.繼續(xù)教育內(nèi)容單調(diào)，缺乏層次性，手段落后

教學(xué)內(nèi)容設(shè)置大都沒有考慮會計從業(yè)人員知識水平高低與工作職責(zé)的不同, 缺乏層次性和針對性。不論是高中畢業(yè), 還是大專或本科畢業(yè); 不論是初級職稱, 還是中級或高級職稱; 也不論是企業(yè)會計人員, 還是行政事業(yè)單位會計人員或金融企業(yè)會計人員, 繼續(xù)教育的內(nèi)容幾乎都是千篇一律的。嚴(yán)重影響教學(xué)效果和會計人員學(xué)習(xí)的積極性。在實(shí)際教育工作中要對不同職稱級別采取不同理論的教育內(nèi)容，不同職稱級別需求往往有著不同的工作實(shí)踐，不同的工作實(shí)踐又有著不同的理論需求，不同理論需求決定著不同的教育內(nèi)容。但當(dāng)前會計繼續(xù)教育的內(nèi)容單一，幾乎全是會計專業(yè)知識，沒有涉及其它相關(guān)專業(yè)知識，根本無法滿足社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對復(fù)合型會計人才的要求。

三、進(jìn)一步完善會計人員繼續(xù)教育的措施和設(shè)想

（一）豐富會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容

財政部2006年12月20日頒布的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》第四章第十二條規(guī)定：會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。這是會計人員繼續(xù)研究的主要內(nèi)容和總體目標(biāo)。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容

會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容安排得是否得當(dāng)，直接關(guān)系到會計繼續(xù)教育工作的成敗。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排教育內(nèi)容，是搞好會計人員繼續(xù)教育的重要前提。本著學(xué)以致用的原則，將繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容重點(diǎn)放在會計人員急需的知識更新、技能補(bǔ)充、思維變革、觀念轉(zhuǎn)化、知識結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，每年補(bǔ)充各項新會計制度和具體實(shí)施辦法。一是根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會計工作的需要, 制定會計人員的繼續(xù)教育規(guī)劃, 建立符合時代發(fā)展的知識體系, 適時調(diào)整教育內(nèi)容, 編寫培訓(xùn)教材。二是根據(jù)會計人員所處行業(yè)、專業(yè)技術(shù)職稱、文化程度、專業(yè)知識、操作技能、工作水平等方面的差異分為不同層次或不同群體, 以統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃和知識體系為基礎(chǔ), 分層次、分對象安排教學(xué)內(nèi)容, 滿足各層次、群體會計人員更新知識、提高技能的需求。

2. 改善教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)手段, 提高繼續(xù)教育的現(xiàn)代化水平

《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》第十六條明確指出：“推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育，提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。”所以

是繼續(xù)教育工作的成敗。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段, 不斷拓展會計繼續(xù)教育的開放性、靈活性、互動性、自主性和適應(yīng)性, 要不斷的完善采用案例教學(xué)、課堂討論、多媒體教學(xué)等方式和手段, 增強(qiáng)會計人員解決實(shí)際問題的能力, 為廣大會計人員提供快捷, 便利和高效的學(xué)習(xí)環(huán)境與條件。

3.完善會計人員職業(yè)道德教育

《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》第十二條明確指出：“職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會計職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會計人員職業(yè)道德水平。”會計職業(yè)道德是一般社會道德在其職業(yè)生活中的特殊要求，同時帶有明顯的行業(yè)特征，營造“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)”的會計職業(yè)道德意識，樹立良好的會計職業(yè)道德風(fēng)尚，提高會計職業(yè)道德水平，是構(gòu)建會計人員繼續(xù)教育的思想保障。

（二）完善會計人員繼續(xù)教育的管理體制

《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》第三條規(guī)定：“會計人員繼續(xù)教育應(yīng)遵循下列基本原則：1、以人為本，按需施教2、突出重點(diǎn)，提高能力3、加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。”所以改變機(jī)制顯得尤為重要。整章建制、依法管理，是做好會計人員繼續(xù)教育工作的根本保障。為使會計從業(yè)人員繼續(xù)教育制度化、規(guī)范化，應(yīng)建立健全一套符合實(shí)情并與國家頒布的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》相一致的會計人員繼續(xù)教育體系和運(yùn)行機(jī)制，把會計人員繼續(xù)教育工作作為系統(tǒng)工程，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，將會計人員的培訓(xùn)、考核、使用等諸多環(huán)節(jié)緊密地結(jié)合。因而會計人員繼續(xù)教育體制能否持續(xù)經(jīng)營成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

（三）注重運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐能力的培養(yǎng)

《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》第十二條指出：“會計理論繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會計人員用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。”在知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于生產(chǎn)的知識化，資產(chǎn)的無形化和全球經(jīng)濟(jì)一體化，對會計人員的分析、判斷、控制和抉擇能力有了更高的要求。盡管我國一直在大力推行素質(zhì)教育，并且取得了一定的成效，但是，還是有很大一部分人，學(xué)習(xí)會計知識只停留在理論知識層次，忽視了解決實(shí)際問題的能力的培養(yǎng)。在會計人員繼續(xù)教育的問題上，一定要培養(yǎng)人員的學(xué)習(xí)能力、方法能力、和知識能力。用理論能力指導(dǎo)實(shí)踐能力可以讓學(xué)員不拘泥于現(xiàn)有理論和觀點(diǎn)，善于研究和分析問題，保持獨(dú)立思考和實(shí)際操作能力，以此可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。對于會計專業(yè)的學(xué)生，實(shí)習(xí)機(jī)會是理論結(jié)合實(shí)踐的良好平臺。

（四）會計繼續(xù)教育培訓(xùn)模式的創(chuàng)新

2012年12月10日《會計從業(yè)資格管理辦法》第十六條明確規(guī)定：“持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。”以此表明，會計人員繼續(xù)教育管理由學(xué)時制改為學(xué)分制。實(shí)行學(xué)分制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到許多方面的革新和改革，總的來說需要解決以下幾方面的問題：1需要轉(zhuǎn)變觀念。實(shí)行學(xué)分制不僅僅是一種管理制度的改變，從根本上說是一種管理思想的轉(zhuǎn)變，要從教師中心轉(zhuǎn)到學(xué)員中心的思想上來，充分地尊重學(xué)員，發(fā)揮其主體性；2需要整頓學(xué)風(fēng)。以保證學(xué)分制正常發(fā)揮，任何教學(xué)改革，如果沒有學(xué)員的主觀努力，都將成為一紙空文。實(shí)行學(xué)分制以后，學(xué)員的自由相對增大，一部分學(xué)員自覺性不強(qiáng)，自控能力差，就有可能完不成繼續(xù)教育的任務(wù)，出現(xiàn)高淘汰率，所以我們更應(yīng)強(qiáng)化學(xué)分制管理。3要進(jìn)行教學(xué)改革。如果不進(jìn)行教學(xué)改革，培訓(xùn)講授的總學(xué)時壓不下來，學(xué)生就沒時間開展有利于開發(fā)智力培養(yǎng)能力的活動，學(xué)分制的各種優(yōu)點(diǎn)就無法實(shí)現(xiàn)。因此必須是每門培訓(xùn)課程都朝著學(xué)時少，內(nèi)容精、方法活、手段多樣的方向發(fā)展。總之，會計人員繼續(xù)教育管理實(shí)行學(xué)分制是一項全面綜合的改革，需要各方面進(jìn)行配套改革，需要財政部等各部門的大力支持和協(xié)調(diào)配合，才能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式的真正創(chuàng)新。

四、結(jié)束語：

會計繼續(xù)教育是一項長期的循環(huán)性工作，要循序漸進(jìn)，循環(huán)往復(fù)持之以恒。這就需要我們會計主管部門、行業(yè)協(xié)會和個人的共同努力，只有這樣才能保證會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)跟上時代前進(jìn)的步伐，才能保證會計人員的執(zhí)業(yè)勝任能力。只有不斷強(qiáng)化會計人員繼續(xù)教育，努力提高會計從業(yè)人員素質(zhì)，提高會計專業(yè)水平，才能去分析、去判斷、去解決不斷出現(xiàn)的新問題，才能使人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，因此，會計人員要不斷地更新知識，掌握新知識、新內(nèi)容，促進(jìn)會計工作更好地服于經(jīng)濟(jì)活動、以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

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