會計機構設置及職責

（一）、小型公司的財務制度2

1、規模小2

2、財務處理程序簡單2

（二）、財務制度設置的必要性3

1、會計的監督職能3

2、會計的核算職能3

3、核算與監督的關系3

（三）、小規模納稅人的財務制度4

（四）、小規模納稅人財務機構的設置4

（五）、小規模納稅人財務制度設置的根據4

二、財務機構設置的意義5

（一）、公司賬務處理程序的改進5

（二）、公司財務管理的變化5

（三）、公司職能的轉變5

（四）、公司運行的保證5

三、財務機構的職能6

（一）、調整賬務處理程序6

（二）、改進公司發展方向7

（三）、調整支出收入平衡7

（四）、保證公司資金合理利用7

（五）、內部監督8

（六）、公司內部部門調節9

（七）、員工薪酬處理9

內 容 摘 要

公司內部財務會計制度的設計與公司實際的結合情況的討論，以及對財務會計制度設計的理解，與分析。不同的公司采用的財務會計制度不一樣，在以《會計法》，為前提的基礎上，進行財務會計理論的研究與應用。公司規模分多種，有大型上市公司，有一般納稅人公司，有小規模納稅人公司，不同的公司所涉及的財務規模，財務部的要求是不一樣的，大型集團公司設有財務部，財務部分化成許多小的部門，如：票據部，審計部，成本部，等等。小型公司，內部財務可能只有幾個人。所涉及的賬務處理程序也非常不一樣，小型公司賬務處理程序，簡單，一目了然，大型財務機構，總的賬務程序繁瑣，復雜，專業性較高。關鍵詞：

 財務制度 小規模納稅人 財務機構

會計機構設置的背景

 隨著經濟的不斷發展，公司財務機構也在隨著不斷變化，對公司的財務管理能力也在不斷加強，會計機構的設置，規模的大小，也變得越來越重要。

一、小型公司的的財務制度

 

 財政部規定：新會計準則2007年1月1日在上市公司開始實施；2008年開始，符合條件的國有企業開始實施；2009年爭取在所有大、中型企業全面推開，只要不是上市公司和符合條件的國有企業，不管你屬于大、中、小企業那個類型（按國經貿中小企[2003]143號文件：國家經貿委、國家發展計劃委、財政部、國家統計局《中小企業標準暫行規定》劃分），2008年均可暫不考慮實施新會計準則。大中型企業可以繼續執行財政部財會字[2000]25號文頒發，于2001年1月1日開始執行的《企業會計制度》，小型企業可以繼續執行財會字[2004]2號文件印發、2005年1月1日執行的《小企業會計制度》。

（一）、規模小

1、經濟水平低

自實施改革開放以來，公司的建立如雨后春筍一般，發展，在眾多的公司中，存在著經濟能力弱的公司，稱呼為小公司，大多為有限責任公司，資金少，競爭能力弱，存在一系列的財務，制度問題，相比而言，公司財務制度其他制度非常不完善。

2、公司人員少

 公司規模決定了人員配置的多少，公司業務簡單，單一，需要的人員自然就少很多，有一些小公司沒有設置會計機構，而且很多情況是一個人，幾乎兼完了所有崗位，出納和會計，成本會計都為一個人，對公司的財務風險帶來了很多問題，人員少，也有好處，公司業務單一，所需要的財務處理程序簡單，業務量小，對公司來說是一件好事，也是壞事，對財務人員的專業性要求低。

 （二）、財務處理程序簡單

 1、賬務處理程序單一

由于公司規模小，所涉及到的公司業務少，賬務處理非常簡單，機會還是留在手工帳的基礎上，專業性很低，幾乎不會用到，電子軟件，最大程度，登記電子表格，而且性質也很單一，沒有函數的設置，沒有資產負債表，沒有現金流量表之類的問題。

 2 .公司業務量少

由于公司規模決定的業務量，各是規模小，自然業務量會很少，也許公司的收入來源，只是一項業務，除此之外沒有任何收入來源，與大公司帶比較，存在諸多問題，公司業務單一，所存在的機會成本更大，如果業務的前景發展越來越小，公司的收入來源，將會越來越少，對資金鏈的運行來說，是一個很大的風險，對于公司運行來說，業務量小，公司財務所需要處理的時間就少，發生錯誤的概率也會低很多。

 3、會計專業性要求低

公司的業務量小，對于會計的專業性來說，是影響很大的，只需要簡單的賬務處理程序，而不需要更多的專業知識來解決問題，可能一個擁有會計從業資格證的，會計人員對公司財務處理都顯得綽綽有余，業務量少，對于公司發展前景來說，影響也會很大，專業性低，對公司財務發展，公司發展，公司成本的核算，對公司發展方向來說，幾乎沒有什么幫助，只是每天的財務處理，幾乎不存在，會計監督與核算的職能，只是非常簡單的流水賬，所涉及的公司最基本的往來會計，壞賬，折舊，幾乎沒有處理。

、財務制度設置的必要性

會計監督的職能

 注冊會計師趙建勇表示：“不贊成將中國事業單位設立為一個與企業會計、預算會計（或改稱政府會計）相并列的第三個相對獨立的會計體系。”從理論上分析，事業單位會計與政府會計關系雖然非常密切，但原財政部部長助理馮淑萍（2002）卻指出：“財政部正嘗試建立政府會計體系和非營利組織會計體系，準備通過幾年努力，建立起符合我國國情并與國際慣例相協調的，由政府會計、非營利組織會計和企業會計三大部分組成的會計體系。”因此，從規范實務的準則來講，公立事業單位會計與政府會計有很大差別，正如王慶成指出的：“事業單位會計與政府會計有實質性的差別。”“所謂的‘三足鼎立’的會計準則體系格局，在我國還從來沒有存在過；倒是在將來有可能逆向發展，由‘兩分天下’走向‘三足鼎立’。

 2.會計核算的職能

 全國預算會計研究會1999年雖然安排了“預算會計基本準則”為首要課題，但之后的法規和財政部對會計工作的要求，《政府會計準則》與《事業單位會計準則》是從兩個角度提出來的。如：2006年3月14日，第十屆全國人民代表大會第四次會議批準的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》第三十二章第一節指出：“繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革。建立國庫現金管理和國債余額管理制度，推進政府會計改革。加強預算執行審計，提高預算執行的嚴肅性。”2008年3月5日，財政部在第十一屆全國人民代表大會第一次會議上作的《關于2007年中央和地方預算執行情況與2008年中央和地方預算草案的報告》中指出：“修訂事業單位財務規則、會計準則和制度。”據《中國財經報》2008年1月18日報道，《2008會計管理工作要點》第五點規定：“穩步推進政府和事業單位會計改革。配合行政事業單位各項改革措施的實施，穩步推進相關會計改革。一是研究提出我國政府會計準則基本框架，修訂完善事業單位會計準則和事業單位會計制度，面向社會公開征求意見，條件成熟時，擬在醫院、高校等事業單位試行。”據《中國財經報》2008年7月4日報道，《會計改革與發展綱要》（征求意見稿）在全國公開征求意見，第9條指出：“建立政府及非營利組織會計準則體系。按照完善公共財政體系要求，為優化財政支出結構、促進財政績效管理、提升財政管理效益，借鑒國際通行做法，建立政府會計準則體系，穩步推進政府會計改革。”

會計核算與監督的關系

 會計核算職能是指會計能夠按照會計準則的要求采用一定的程序和方法，全面、系統、及時、準確地將一個會計主體所發生的會計事項表現出來，以達到揭示會計事項的本質、為經營管理提供經濟信息的目的。會計監督職能是指會計按照一定的目的和要求。利用會計信息系統所提供的信息，對會計主體的經濟活動進行控制，使之達到預期的目標。核算職能是監督職能的基礎和依據，監督職能是核算職能的延續和升華

 二、小規模納稅人的財務制度

 核定征收所得稅，主要是根據你的應稅收入額或成本（費用）支出額來確定的，從稅務實踐來看主要是以應稅收入額確定。而應稅收入無非是看發票開具金額是多少，或者在賬務上做了多少，但一定會與開具發票比對，也許還會與取得的發票、進貨單之類的進行比對來確定你的應稅收入額，所得稅采取核定征收有六個條件，其中有一條就是“依照法律、行政法規的規定應當設置但未設置賬簿的”應當采取核定征收。所以，財務人員有義務做好應當且必須要做好建賬建制工作。當然，稅務機關也應當推進納稅人建賬建制工作。稅務機關應積極督促核定征收所得稅的納稅人建賬建制，改善經營管理，引導納稅人向查賬征收方式過渡。對符合查賬征收條件的納稅人，要及時調整征收方式，實行查賬征收。要求,具有長遠意義和全局意義。

三、小規模納稅人財務機構的設置

（一）、根據公司規模與效益來設置

用市場化、法制化手段調整公司財務制度的不合理需求，比如對憑證的認識的認知度，不符合報銷，做賬要求的憑證拒收，在財務制度的執行方面從嚴要求，不能讓財務制度制定變得可有可無，對公司的正常運營是一個非常大的影響，財務制度的設置為了保證的是公司的資金鏈的不斷。

以成都市金牛區的近20年來，小規模納稅人的倒閉情況來看，幾乎都是因為財務制度的設置不合理導致的，甚至出現了白條抵賬的情況的，完全不符合財務的報銷程序，幾乎在白條上簽字也可以作為報銷的保證，很顯然是不合理的，公司的規模越大反而報銷的程序越簡單，出現了一個完整的報銷流程，資金鏈的斷裂，因為財務制度造成的，是很少的，效益的大小也會影響財務制度的設置，有些公司效益是較大的，但是依然以小規模納稅人的公司制度，存在，在財務制度方面也會有不小的影響，甚至平時的日常開銷，報銷的金額是比較大的。

四·財務機構的職能

 （一） 員工薪酬的處理

 員工薪酬在公司的維護運營幾乎是最重要的任務，公司的基礎幾乎都是通過與員工的支付薪酬，來進行，公司的員工薪酬，在公司的支出方面是非常大的，較大的公司涉及著社會保險，公積金等，五險一金，以及員工的應付工資和實際支付，員工的應付工資在工資條上比實際支付要高一部分，因為有一個五險一金的扣除，在對公司財務制度對薪酬的影響，一般公司的財務制度是設置會計，人事，出納，這是一個公司對待薪酬處理的基本設置，人事負責算公司的人員工資，會計負責記賬，出納負責支付，各個崗位互相制約，不會導致出現，貪污的情況出現，根據會計制度的設置的要求，出納與會計的職能不能重疊，會導致財務風險，人事所算的工資幾乎需要與會計核對，如果導致工資誤發，少發，會影響員工情緒，影響工作質量，對公司的影響也較大。

（二）保證公司資金的合理運用

 公司的財務制度的運營，幾乎都是會計負責，對公司成本核算，需要比較嚴格的計算和分析，比如資產負債率，之類的指標，對公司戰略的發展，制定是一個非常大的影響，資金鏈的運營幾乎是一個公司得以發展的重要指標，這就保證了和要求了財務人員的個人素質要非常過關，常在河邊走，還不能濕鞋，要求財務人員廉潔自律，誠實守信，這個是最基本的，如果對公司造成了較大的影響，嚴重是有刑事責任的。

參 考 文 獻

《小規模納稅人制度》 

《會計法》