會計制度設計_答辯問題

答辯問題 

會計準則與企業會計制度是什么關系？

（1）、從制定目的上看。會計準則是為了“適應我國社會主義市場經濟發展的需要，統一會計核算標準，保證會計信息質量”；會計制度是為了“規范企業的會計核算，真實、完整的提供會計信息”。從內容上看兩者的制定目的并無實質上的差別，都是著眼于會計核算信息的質量。可見兩者目的一致。

（2）、從制定依據上看。會計準則是依據《中華人民共和國會計法》制定，會計制度是依據《中華人民共和國會計法》及國家其他法律和法規制定的。兩者同受會計法的約束，都是為了貫徹落實會計法的規定。同時會計準則又是會計制度制定的一個內容依據，可見兩者不是分離的，而是有著緊密聯系的，具有并存的必然性。

（3）、從制定背景上看。我國會計制度制定與會計準則出臺具有配套性。可以說準則的出臺是制度制定的主要背景。行業會計制度的制定是為了使基本準則在各行業得到貫徹實施；《企業會計制度》的制定是為了使股份公司更好的執行已實施的具體會計準則。由此可見，會計準則和會計制度在背景上具有共性——滿足于經濟發展的需要、會計核算的要求；同時會計制度又是對會計準則的進一步貫徹，使會計準則得以落實到實際工作中。這使得兩者不可分離，具有并存的基礎和可能。

    可見兩者規范的內容是一致的，差別在于準則規范的更理論化，而制度規范的更實務化。因此兩者不是分離的，而是密切聯系、互為補充的。在實際應用中不能顧此失彼，在深入掌握準則的基礎上，更嚴格執行制度的要求，這樣反映會計信息才能符合要求。可見兩者在內容上、在實務中都具有并存的必要性。

會計準則與企業盈余管理是什么關系？

（1）、盈余管理是會計準則發展的動力。企業管理者利用會計準則的缺陷，有目的選擇會計處理方法向市場傳遞有利的會計信息，從而影響市場的資源配置，加劇利益相關者的矛盾，使會計準則的缺陷更為明顯地暴露出來，從而促進準則改進。

（2）、會計準則規范了盈余管理。會計準則是從技術角度對會計實務的處理提出的要求，它不僅是會計核算的標準也是注冊會計師審計執業時的重要依據。會計準則對國內所有上市公司財務報告的編制均有約束力，上市公司的盈余管理則是在不違反會計準則的前提下進行的，它們利用的常常是準則的漏洞或尚未規范的空白地帶。因此，會計準則的建設可以從源頭上防范盈余管理。

（3）、盈余管理彌補了會計準則的溝通不足。根據有效契約觀，會計方法的選擇同企業的組織形式和契約訂力的形式一樣，都可以用來減少企業各方之間的契約成本，導致企業價值的最大化。考慮到會計準則的不完備及剛性，需要給經營者一定的會計選擇和處理上的靈活性，以便其對企業環境的變化和其他未能預見的契約事件作出靈活的反應。

我們怎么去識別一個企業盈余管理行為？

盈余管理是公司管理層為實現自身效用或公司市場價值最大化等目的，進行會計政策的選擇，從而調節公司盈余的行為。盈余管理只能在會計準則或制度的范圍內進行，不能超越會計準則及制度的規定。一旦超越會計準則及制度的規定范圍，則被稱之為利潤操縱。盈余管理的存在是由于公認會計原則并未對企業會計政策和程序的選擇做出全面的限制。盡管盈余管理降低了會計信息的可靠性，但若在一定程度上去控制它，禁止過度的盈余管理，在一些情況下盈余管理是十分有用的。盈余管理是“好”還是“壞”取決于如何使用它。我們應加強關于盈余管理動機、方法及對對策等方面的研究，減少企業盈余管理的途徑和方法，不斷完善會計準則，加強會計準則執行的監管力度，完善管理者業績評價體系和報酬激勵機制，提高會計從業人員的專業素質，從而提高會計信息的質量。