淺談南京國(guó)民政府廢兩改元政策的影響

一、國(guó)民政府實(shí)施廢兩改元的背景3

二、國(guó)民政府實(shí)行廢兩改元的必要性3

三、南京國(guó)民政府實(shí)行廢兩改元的影響4

（一）使“貨幣鑄造權(quán)”統(tǒng)一于中央造幣廠4

（二）強(qiáng)化了國(guó)民政府對(duì)銀行業(yè)的控制5

（三）使各地錢(qián)莊業(yè)逐漸衰落6

（四）加快了國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)恢復(fù)6

（五）有利于金融安全7

四、總結(jié)8

內(nèi) 容 摘 要

摘要：統(tǒng)一的貨幣幣種、完善的貨幣本位制度和強(qiáng)有力的貨幣監(jiān)管措施是構(gòu)成一國(guó)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民國(guó)時(shí)期我國(guó)曾出現(xiàn)銀元與銀兩兩種貨幣單位并存的情況，致使當(dāng)時(shí)的貨幣兌換混亂給國(guó)民政府的統(tǒng)治以及工商業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多阻礙，而南京國(guó)民政府為逐步加強(qiáng)政權(quán)統(tǒng)治、壟斷金融業(yè)實(shí)行了廢兩改元政策。本文以南京國(guó)民政府的廢兩改元政策為研究對(duì)象，在了解國(guó)民政府廢兩改元背景的基礎(chǔ)上著重分析該政策實(shí)施對(duì)國(guó)民政府金融壟斷、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、維護(hù)金融安全三個(gè)方面的影響，使我們對(duì)南京國(guó)民政府的廢兩改元有更深層次的了解。通過(guò)清末的《幣制條例》和北洋時(shí)期的《國(guó)幣條例》，在中國(guó)建立了不徹底的銀本位制，主要表現(xiàn)為兩、元并用的幣制局面。廢兩改元完善了銀本位制，結(jié)束了兩、元并用的幣制局面。

關(guān)鍵詞：南京國(guó)民政府；廢兩改元；影響

淺談南京國(guó)民政府廢兩改元政策的影響

一、國(guó)民政府實(shí)施廢兩改元的背景

1928年，南京國(guó)民政府在形式上統(tǒng)一全國(guó)之后，其所要面對(duì)的貨幣發(fā)行狀況卻十分不佳，甚至可以用“糟糕”來(lái)形容。由于國(guó)民政府的政權(quán)體系在全國(guó)并沒(méi)有自上而下的完全建立，其他地區(qū)的割據(jù)勢(shì)力依然存在，這些“獨(dú)立王國(guó)”以及一些諸如錢(qián)莊的私人機(jī)關(guān)都可以發(fā)行自己的貨幣，這就使得許多形形色色的兌換單位，如銀元、銀兩、銅鑄幣以及輕易就會(huì)貶值紙幣等同時(shí)流通。“當(dāng)時(shí)的中國(guó)幣制是在任何一個(gè)重要國(guó)家里所僅見(jiàn)的最壞的制度”。從根本上看，中國(guó)這一時(shí)期的幣制混亂的根源在于中央政府沒(méi)有有效控制的貨幣發(fā)行權(quán)和統(tǒng)一貨幣單位，對(duì)貨幣管理缺乏有力的措施，客觀上造成了落后的稱量貨幣與先進(jìn)的符號(hào)貨幣共存的局面。這種混亂的狀況主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，中央政府發(fā)行的貨幣與地方各類(lèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行的貨幣并存。即當(dāng)時(shí)政局混亂，軍閥割據(jù)各自為政的社會(huì)環(huán)境背景下，使得“國(guó)幣條例”，“國(guó)幣之鑄發(fā)權(quán)，專屬于政府”的政府條令無(wú)法得以執(zhí)行，并逐漸成為一紙空文。其次，中國(guó)本國(guó)發(fā)行的貨幣與外國(guó)發(fā)行的貨幣并存。由于當(dāng)時(shí)中央政府對(duì)貨幣流通管理的一貫缺失，沒(méi)有統(tǒng)一的貨幣，貨幣發(fā)行泛濫又缺乏良好的準(zhǔn)備金保障，致使大量外國(guó)貨幣流入，充斥國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)的金融秩序形成干擾。第三，銀元與銀兩兩種貨幣單位并存，且兌換混亂。銀兩在清代成為主要的流通貨幣，但實(shí)際交易中使用的銀兩則是中央政府與地方各種機(jī)構(gòu)所各自鑄造的元寶和銀錠，其成色、大小、重量、形態(tài)各不相同，每次交易時(shí)均需鑒定成色，度量輕重，在不同的地區(qū)使用銀兩還要相互折合換算，使用異常不便。這種法定貨幣記賬單位與實(shí)際流通的貨幣單位不統(tǒng)一，使得中央政府對(duì)貨幣發(fā)行與流通的監(jiān)管無(wú)法有效的進(jìn)行。

綜上所述，民國(guó)時(shí)期混亂貨幣制度的存在，嚴(yán)重妨害了中央政府對(duì)貨幣的控制力，也阻礙著工商業(yè)的發(fā)展，因而亟待改革的混亂貨幣流通狀況正是國(guó)民政府下決心實(shí)行廢兩改元的主要因素。

二、國(guó)民政府實(shí)行廢兩改元的必要性

廢兩改元有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的背景，也有著30年代初期南京國(guó)民政府面臨內(nèi)憂外患的直接因素，這一政策實(shí)行是國(guó)民政府實(shí)現(xiàn)金融統(tǒng)制的一個(gè)步驟，其根本目的即在于加強(qiáng)國(guó)民政府在金融領(lǐng)域的控制力，從而得以鞏其政權(quán)統(tǒng)治。廢兩改元的實(shí)行，是國(guó)民政府以國(guó)家力量為主導(dǎo)的早期現(xiàn)代化建設(shè)在金融領(lǐng)域的一個(gè)體現(xiàn)。縱向上，國(guó)民政府要擁有從中央到地方通行無(wú)阻的貨幣發(fā)行權(quán)，廢兩改元使中央造幣廠成為全國(guó)唯一法定的貨幣鑄造機(jī)構(gòu)；橫向上，國(guó)民政府要最終建立其中央銀行這一國(guó)家銀行對(duì)于銀行業(yè)的壟斷，廢兩改元促使了錢(qián)莊這一落后金融機(jī)構(gòu)的衰落，聚斂了中國(guó)銀行業(yè)、錢(qián)莊業(yè)的白銀存底為中央銀行所控制，削弱了他們金融力量的同時(shí)，也擴(kuò)充了中央銀行自身的實(shí)力。可以說(shuō)廢兩改元是國(guó)民政府謀求金融壟斷的必要步驟。

廢兩改元是南京國(guó)民政府遇到政權(quán)統(tǒng)治與經(jīng)濟(jì)蕭條雙重困局之下的一項(xiàng)舉措，它的實(shí)行除了鞏固政權(quán)加強(qiáng)金融壟斷的作用之外，對(duì)國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也有這積極的意義。廢兩改元的經(jīng)濟(jì)意義首先體現(xiàn)在貨幣制度的現(xiàn)代化上。廢兩改元使傳統(tǒng)落后的稱量貨幣走向先進(jìn)的記數(shù)貨幣，這是貨幣制度本身由分化復(fù)雜走向統(tǒng)一與簡(jiǎn)便的客觀發(fā)展規(guī)律，也是國(guó)民政府積極推動(dòng)的產(chǎn)物。貨幣記賬單位的統(tǒng)一與簡(jiǎn)便，并且為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供了保障。

三、南京國(guó)民政府實(shí)行廢兩改元的影響

（一）使“貨幣鑄造權(quán)”統(tǒng)一于中央造幣廠

擁有中央造幣廠來(lái)統(tǒng)一發(fā)行貨幣，是中央政府統(tǒng)一幣制的一項(xiàng)必要條件。設(shè)中央造幣廠的設(shè)想，早在1919年春就曾經(jīng)開(kāi)始付諸實(shí)施，“歐戰(zhàn)甫定，國(guó)內(nèi)感受銀價(jià)高漲及銀元缺乏之影響，遂由上海金融界提議，設(shè)立上海造幣廠，鼓鑄新幣，以立統(tǒng)一幣制之基礎(chǔ)”。為此，當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府向上海銀團(tuán)借款250萬(wàn)元，以鹽余為擔(dān)保，聘請(qǐng)美國(guó)人赫維特為總技師，訂購(gòu)造幣機(jī)器，并選定上海蘇州河沿岸的小沙渡作為造幣廠的廠址，開(kāi)始建設(shè)新的中央造幣廠。然而“支出款項(xiàng)，超出預(yù)算甚巨，前項(xiàng)款項(xiàng)悉數(shù)付給外，尚不敷一百六十萬(wàn)余元，以致機(jī)器到滬，無(wú)款交付，不能提出，諸事均行停頓”。后國(guó)民政府與上海銀團(tuán)商議再次借款，協(xié)商未成，1921年國(guó)民政府只得將撤銷(xiāo)新建中央造幣廠的計(jì)劃，將廠屋、生財(cái)?shù)裙潭ㄙY產(chǎn)交由上海銀行工會(huì)暫時(shí)保管，中央造幣廠的初次建造失敗了。

而廢兩改元正式實(shí)行以后，國(guó)民政府才真正開(kāi)始將全國(guó)范圍的貨幣鑄造權(quán)掌握在手中，中央造幣廠也真正發(fā)揮了其作為一個(gè)金融壟斷機(jī)構(gòu)的作用。首先，國(guó)民政府在《銀本位幣鑄造條例》做出規(guī)定，“銀本位幣之鑄造，專屬于中央造幣廠”，這規(guī)定了中央造幣廠成為唯一鑄造貨幣的法定機(jī)構(gòu)；其次，在通令全國(guó)的《廢兩改元案》中，國(guó)民政府規(guī)定“至持有銀兩者，依照銀本位幣鑄造條例，請(qǐng)求中央造幣廠代鑄銀幣”，并令中央造幣廠鑄造千元銀條，用以兌換市面上流通的大額寶銀；再次，國(guó)民政府命令中央造幣廠與中央銀行共同合作，使廢兩改元順利進(jìn)行，加強(qiáng)金融壟斷。通過(guò)廢兩改元，南京國(guó)民政府將全國(guó)貨幣的鑄造完全掌握在政府控制的中央造幣廠手中，這是國(guó)民政府加強(qiáng)金融壟斷的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于國(guó)民政府試圖構(gòu)建的強(qiáng)有力的政權(quán)統(tǒng)治大有裨益。

（二）強(qiáng)化了國(guó)民政府對(duì)銀行業(yè)的控制

建立強(qiáng)大的中央銀行是國(guó)家金融壟斷體系的必要舉措。南京國(guó)民政府執(zhí)政以后，國(guó)民政府上層立刻就認(rèn)識(shí)到創(chuàng)辦中央銀行的必要行，“欲貫徹錢(qián)幣革命，以解決財(cái)政問(wèn)題”，“關(guān)稅問(wèn)題解決后之關(guān)款存放，應(yīng)有正式穩(wěn)固握金融中樞之中央銀行保管此項(xiàng)存款”，“一旦發(fā)生戰(zhàn)事，中央銀行先為調(diào)劑活動(dòng)”，國(guó)民政府將這三點(diǎn)作為“設(shè)立中央銀行之刻不容緩者”。1928年全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)會(huì)議之后，10月5日，國(guó)民政府財(cái)政部迅速出臺(tái)了《中央銀行條例》，法定中央銀行為國(guó)家所有，由國(guó)民政府設(shè)置經(jīng)營(yíng)，還規(guī)定“中央銀行資本總額定位國(guó)幣二千萬(wàn)元，由國(guó)庫(kù)一次撥足，商股額不得超過(guò)資本總額百分之四十九”，還賦予了中央銀行“發(fā)行國(guó)幣”，“經(jīng)理國(guó)庫(kù)”，“募集或經(jīng)理國(guó)內(nèi)外公債事務(wù)”的權(quán)利。10月28日，經(jīng)國(guó)民政府核準(zhǔn)，財(cái)政部又頒布了《中央銀行章程》，為中央銀行的成立做出了最終的制度規(guī)范，該章程共10章45條，其內(nèi)容與《中央銀行條例》基本一致，而且增加了“中央銀行有協(xié)助國(guó)民政府統(tǒng)一幣制，調(diào)劑金融之責(zé)，由國(guó)民政府授予鑄造及發(fā)行國(guó)幣之特權(quán)”。這就使得廢兩改元統(tǒng)一幣制與中央銀行的建立在制度上就緊密聯(lián)系在一起。

廢兩改元在上海首先實(shí)行后，由中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行組成的上海銀元銀兩兌換管理委員會(huì)的籌辦就標(biāo)志著這次幣制改革將以銀行業(yè)的支持作為改革的基礎(chǔ)，并且將以中央銀行作為銀行業(yè)的主導(dǎo)，而中央銀行也將借此時(shí)機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)充實(shí)力，提高自身的壟斷地位。在委員會(huì)的人員組成中，設(shè)有委員7人，中央銀行占3人，中國(guó)銀行與交通銀行各占2人，并且規(guī)定“本會(huì)設(shè)主席委員一人，就中央銀行代表中推之”。在銀兩兌換額度的分配上，三家銀行中中央銀行的資本金最少，但占到了50%，而中國(guó)銀行為35%，交通銀行僅為15%，這就意味著在廢兩改元實(shí)行的過(guò)程中，上海市面上流通的白銀一半以上將直接流向中央銀行，被其控制。4月5日國(guó)民政府將廢兩改元通令全國(guó)后，在天津、漢口等其他重要的通商口岸的元兩兌換中規(guī)定，“每日兌進(jìn)銀兩換出銀元即按照上海三行兌換比例分配”，并且“至兌進(jìn)銀兩為便利將來(lái)運(yùn)滬起見(jiàn)，概行寄存中央銀行庫(kù)中”。

由此國(guó)民政府通過(guò)中央銀行控制了大部分市場(chǎng)上的銀兩，這對(duì)于新式銀元的發(fā)行起到了正本清源的作用，而且通過(guò)收回銀兩兌出銀兩形成的“鑄余”也是擴(kuò)充中央銀行資本的基礎(chǔ)。通過(guò)廢兩改元，中央銀行在銀本位制度下的壟斷地位得以確立。至1935年，中央銀行資本遞增至1億元，資本總額也達(dá)到了10.99億元，這兩項(xiàng)指標(biāo)都成為中國(guó)國(guó)內(nèi)銀行之首。

（三）使各地錢(qián)莊業(yè)逐漸衰落

錢(qián)莊是中國(guó)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的主要代表，其主要依靠洋厘兌換、銀兩拆放、票據(jù)交換和異地資金匯劃等業(yè)務(wù)來(lái)賺取利潤(rùn)，錢(qián)莊也與外國(guó)在華銀行、中國(guó)近代銀行并稱為近代中國(guó)的三大金融勢(shì)力。錢(qián)莊的生存和發(fā)展是與中國(guó)長(zhǎng)期存在的貨幣發(fā)行權(quán)不統(tǒng)一、“元兩并存”的落后貨幣制度緊密聯(lián)系的，而改革這些落后的貨幣制度恰恰南京國(guó)民政府所要亟待解決的問(wèn)題。

由于廢兩改元將觸動(dòng)其根本利益，因此錢(qián)莊業(yè)一向抵制廢兩改元的實(shí)行，廢兩改元法令頒布以后，國(guó)民政府規(guī)定“所有公私款項(xiàng)之收付與訂立契約、票據(jù)及一切交易，須一律改用銀幣，不得再用銀兩”，這就使得錢(qián)莊業(yè)通過(guò)元兩兌換從而賺取差價(jià)的盈利基礎(chǔ)消失。更為重要的是，由于虛銀兩制的存在，銀行以及工商業(yè)者在資金往來(lái)時(shí)都需要在錢(qián)莊上存了筆資金，以供過(guò)賬使用，這就使得錢(qián)莊業(yè)一直制約著銀行業(yè)，而在廢兩改元后，銀行得以擺脫長(zhǎng)期受制于錢(qián)莊的局面，也使得這一“匯劃銀”制度宣告結(jié)束。可以說(shuō)廢兩改元從根本上取消了錢(qián)莊業(yè)多年賴以生存的盈利點(diǎn)，對(duì)錢(qián)莊業(yè)的打擊自然十分沉重。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)顯示：從1932年至廢兩改元后的1934年兩年之間，全國(guó)重要城市的錢(qián)莊數(shù)量從993家減少至599家，減少了40%；平均實(shí)收資本也由59334千元減少至47581千元，減少20%，這說(shuō)明錢(qián)莊的數(shù)量和質(zhì)量都有所下降。就單個(gè)城市來(lái)看，上海、蘇州、廣州、廈門(mén)等重要通商口岸的錢(qián)莊數(shù)量和實(shí)收資本數(shù)額也都有著不同程度的降低。

（四）加快了國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)恢復(fù)

廢兩改元的實(shí)行，在全國(guó)確立了銀本位制度，在統(tǒng)一全國(guó)造幣權(quán)的條件下，以中央造幣廠作為唯一的法定壟斷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)的貨幣供需。在銀元需求量大的時(shí)候，中央造幣廠可以將儲(chǔ)存的銀塊鑄成銀元；當(dāng)銀元需求量小時(shí)，也可以將市面的銀元收回熔化為銀塊。這樣一來(lái)，銀元的價(jià)值就可以保持穩(wěn)定，中國(guó)也將不再因?yàn)樨泿牌奉?lèi)繁雜而造成多元市場(chǎng)價(jià)格的局面。張公權(quán)就認(rèn)為“銀元購(gòu)買(mǎi)力低落，即物價(jià)上漲，市民稱苦，而政府廢兩改元，規(guī)定銀元價(jià)值，只有升值，而無(wú)貶值”，國(guó)民政府有利用廢兩改元來(lái)調(diào)節(jié)物價(jià)的意圖。

換言之，南京國(guó)民政府希望通過(guò)建立一個(gè)穩(wěn)定的貨幣系統(tǒng)，控制物價(jià)的漲落，從而避免因貨幣制度所帶來(lái)的不穩(wěn)定因素而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)國(guó)民政府穩(wěn)定及人民生活的影響。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，廢兩改元也確實(shí)起到了這一作用，以上海批發(fā)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)為例，1930年到1932年這三年間的數(shù)據(jù)都高出基期（1926年）10%以上，1931年甚至高達(dá)126.7，可見(jiàn)通貨膨脹的嚴(yán)重程度。但在1933年施行廢兩改元后，批發(fā)物價(jià)之后一年間就回落至100.59與基期水平相當(dāng)，華北、廣州的情形也大致如此，這說(shuō)明廢兩改元對(duì)物價(jià)確實(shí)有著平抑的作用。

同時(shí)從市場(chǎng)中工商業(yè)交易的過(guò)程來(lái)看，廢兩改元之后交易手段趨于簡(jiǎn)單便捷，由此帶來(lái)了穩(wěn)定物價(jià)、恢復(fù)30年代初期工商業(yè)蕭條的作用。在廢兩改元之前，各通商口岸之間的大宗貿(mào)易，一般均以銀兩計(jì)算，而實(shí)際支付則需要銀元，但是銀元與銀兩的兌換比率即洋厘卻并非固定不變，而是隨著市場(chǎng)上銀元供求的多少，需要每日進(jìn)行調(diào)整，而且“各地銀兩平色不同，轉(zhuǎn)輾折合，損失頗巨”，這些無(wú)疑都增加了工商業(yè)者在交易中的資金成本與金融風(fēng)險(xiǎn)。

廢兩改元之后虛銀兩制廢除，取消了繁雜的元兩兌換制，交易中的風(fēng)險(xiǎn)降低，工商業(yè)者對(duì)于生產(chǎn)成本的核算也更加精確，從而對(duì)價(jià)格的核定、生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的安排也趨于合理。廢兩改元理清了中國(guó)繁雜的貨幣狀況，這也是1935年的法幣政策的實(shí)行，由實(shí)物貨幣最終演變?yōu)樾庞秘泿胚@一重大變革的基礎(chǔ)。

（五）有利于金融安全

廢兩改元的實(shí)行為中國(guó)金融安全提供了一定的保障，這體現(xiàn)在外國(guó)銀行在中國(guó)外匯市場(chǎng)上不再居于主宰的地位，南京國(guó)民政府通過(guò)廢兩改元確立了中國(guó)貨幣主權(quán)，可以在一定程度上減少外匯投機(jī)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的干擾。中國(guó)國(guó)內(nèi)白銀產(chǎn)量較少，造幣所用白銀大多需要從外國(guó)進(jìn)口。廢兩改元之前，國(guó)內(nèi)市面上交易以銀兩為單位，所以大條銀塊具有成為貨幣單位的資格，可以直接在市場(chǎng)中流通，其進(jìn)口數(shù)量的多少，供求盈余，都操縱在外國(guó)銀行的手中，這相當(dāng)于外國(guó)銀行變向擁有貨幣發(fā)行權(quán)。

加之中國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易入超，使得中國(guó)本國(guó)銀行與錢(qián)莊的現(xiàn)銀紛紛流入外國(guó)銀行，外國(guó)銀行更易操縱中國(guó)的金融市場(chǎng)。廢兩改元之后，大條銀塊也僅是一種貨物，其必須經(jīng)過(guò)中央造幣廠的鑄造手續(xù)，鑄造成為國(guó)民政府法定的銀幣，才能成為貨幣單位在市場(chǎng)上流通，外國(guó)銀行被取消了這種變向的貨幣發(fā)行權(quán)。1933年后世界銀價(jià)持續(xù)上漲，外國(guó)銀行為了投機(jī)賺取差價(jià)，不斷將自身銀元向外拋售，然而同一時(shí)期，中國(guó)本國(guó)銀行以銀兩作為發(fā)行貨幣的準(zhǔn)備金，一方面必須抑制白銀外流，一方面會(huì)主動(dòng)吸收外國(guó)銀行拋售的白銀。這樣一來(lái)，外國(guó)銀行與本國(guó)銀行白銀的存量發(fā)生逆轉(zhuǎn)，1933年末，上海白銀存量外國(guó)銀行占50.35%，本國(guó)銀行占49.65%；到1934年末，外國(guó)銀行白銀存量所占比重下降到16.32%，而本國(guó)銀行則上升為83.68%。本國(guó)銀行擁有了五分之四以上的白銀儲(chǔ)量，其中大多數(shù)的白銀通過(guò)廢兩改元控制在了以中央銀行為代表的國(guó)家壟斷銀行手中。由此二者之間在金融控制權(quán)上的地位發(fā)生了變化，外國(guó)銀行在匯兌、白銀市場(chǎng)上的地位逐漸沒(méi)落，從而降低了其在中國(guó)金融市場(chǎng)上的支配權(quán)，隨之而來(lái)的則是中國(guó)貨幣主權(quán)的確立和中央銀行在銀本位制度下壟斷地位的逐漸建立。

近代以來(lái)，外國(guó)銀行一方面是上海外匯市場(chǎng)上最大的交易群體，一方面又掌握了中國(guó)的貨幣基金，從而得以在中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系及市場(chǎng)交易上呼風(fēng)喚雨，利用中國(guó)持續(xù)的貿(mào)易入超的狀況，操縱白銀牟取利潤(rùn)。廢兩改元的實(shí)施作為國(guó)民政府在政權(quán)統(tǒng)治與經(jīng)濟(jì)蕭條中一種必要的應(yīng)付手段，雖然不是針對(duì)外國(guó)銀行特殊利益的對(duì)癥下藥，不能根除經(jīng)濟(jì)蕭條對(duì)中國(guó)的沖擊，但是這種金融制度的改進(jìn)與金融控制權(quán)的提升，確實(shí)可以降低外部不穩(wěn)定因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響，并避免外國(guó)銀行操縱白銀不正常移動(dòng)給中國(guó)貨幣帶來(lái)的干擾。

四、總結(jié)

剛剛建立的南京國(guó)民政府處于一個(gè)十分艱難的階段。在外部環(huán)境上，世界性的經(jīng)濟(jì)大蕭條正在蔓延，在內(nèi)部統(tǒng)治上，日本帝國(guó)主義外患日甚，而中國(guó)又內(nèi)戰(zhàn)不已，經(jīng)濟(jì)困難，自然災(zāi)害不斷發(fā)生，國(guó)民政府亟需解決自身的統(tǒng)治困局，鞏固其自身的統(tǒng)治。而廢兩改元正是在這一背景之下誕生，國(guó)民政府在金融領(lǐng)域的一項(xiàng)舉措。廢兩改元是中國(guó)金融近代化進(jìn)程上一個(gè)重要的里程碑，它結(jié)束了中國(guó)近代以來(lái)紛亂繁雜的貨幣狀況，取消了長(zhǎng)久以來(lái)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銀兩制度，在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行統(tǒng)一的銀元貨幣，這是貨幣發(fā)展史上的進(jìn)步，也是國(guó)民政府逐步加強(qiáng)政權(quán)統(tǒng)治的體現(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

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[3]中國(guó)第二歷史檔案館.中華民國(guó)金融法規(guī)檔案資料選編[M].北京：北京檔案出版社，1989：374-382.

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[5]李宇平．一九三〇年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)恐慌的若干現(xiàn)象[J]．國(guó)立臺(tái)灣師范大學(xué)學(xué)報(bào)，1997，6，第25期

[6]李宇平．一九三〇年代世界經(jīng)濟(jì)大恐慌對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)之沖擊[J]．國(guó)立臺(tái)灣師范大學(xué)學(xué)報(bào),1996,6,第22期抽印本．

[7]卓遵宏．國(guó)民政府與幣制改革[J]．中華民國(guó)歷史與文化討論集,臺(tái)北：中正書(shū)局,1984．

[8]吳景平．評(píng)上海銀錢(qián)業(yè)之間關(guān)于廢兩改元的爭(zhēng)辯[J]．近代史研究,2001,5．

[9]李?lèi)?ài)．白銀危機(jī)與中國(guó)幣制改革——解析國(guó)民政府時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、外交[D]．華東師范大學(xué),2005年博士學(xué)位論文．