中國(guó)加入WTO后的會(huì)計(jì)改革問(wèn)題

加入WTO后的積極作用

加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)

積極采取對(duì)策，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)

會(huì)計(jì)體系方面

應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面

會(huì)計(jì)教師隊(duì)伍建設(shè)

內(nèi) 容 摘 要

 中國(guó)加入WTO后，將開(kāi)放法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，這將給中國(guó)帶來(lái)巨大的沖擊，其間充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也不存在絕對(duì)的優(yōu)劣之分，其判斷標(biāo)準(zhǔn)只能是是否符合本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，WTO的相關(guān)協(xié)議并沒(méi)有規(guī)定及要求什么都要國(guó)際化。國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)規(guī)章制度也沒(méi)有必要一定要向國(guó)際化看齊，遵循合理客觀公正即可。所以在實(shí)施會(huì)計(jì)國(guó)際化的同時(shí)，必須充分考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。所以我國(guó)的會(huì)計(jì)制度改革是一個(gè)長(zhǎng)期并且復(fù)雜的過(guò)程，如何根據(jù)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去研究會(huì)計(jì)改革，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和視線國(guó)際協(xié)調(diào)的雙重目的。

中國(guó)加入WTO后的會(huì)計(jì)改革問(wèn)題

加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)加快與世界經(jīng)濟(jì)的融合，為國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

一、加入WTO后的積極作用：

1、有利于我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)開(kāi)放后，國(guó)外的會(huì)計(jì)事務(wù)所可以采取多種形式在國(guó)內(nèi)國(guó)際事務(wù)所。將開(kāi)放法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，這將給中國(guó)的會(huì)計(jì)帶來(lái)巨大的沖擊，其間充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)唯有從各個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)、加快改革步伐，才能立于不敗之地，更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。國(guó)外的會(huì)計(jì)事務(wù)所經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在會(huì)計(jì)事務(wù)所的管理、客戶開(kāi)發(fā)、人事控制等方面有良好的經(jīng)驗(yàn)，特別是在員工職業(yè)道德的教育和員工專業(yè)水平和提高上更有獨(dú)到之處。國(guó)外會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，為我國(guó)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的改革提供了參照物，我們可以足不出戶的學(xué)習(xí)國(guó)外會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，加快我國(guó)會(huì)計(jì)中介行業(yè)的改革和發(fā)展。

2、有利于中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展及其會(huì)計(jì)研究

隨著資本市場(chǎng)的開(kāi)放，外國(guó)資本將以更大的規(guī)模和深度進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。由于資本市場(chǎng)的建立及發(fā)展在很多方面都涉及會(huì)計(jì)問(wèn)題，故對(duì)資本市場(chǎng)會(huì)計(jì)方面的研究就變得十分必要，包括資本市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策模型的建立與完善，資本市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)則，資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容等。而以上市公司為中心的會(huì)計(jì)研究將會(huì)成為會(huì)計(jì)研究的熱點(diǎn)，會(huì)計(jì)研究人員可以更多地從資本市場(chǎng)上獲得經(jīng)濟(jì)根據(jù)來(lái)進(jìn)行研究。另外，向廣大投資本、債權(quán)人及其他利益相關(guān)集團(tuán)提供有用的會(huì)計(jì)信息，也是資本市場(chǎng)會(huì)計(jì)最基本的職能�？梢哉f(shuō)，加入WTO不僅給資本市場(chǎng)帶來(lái)繁榮，也給會(huì)計(jì)研究帶來(lái)新的課題和生機(jī)。

3、有利于中國(guó)會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)模化和法制化

會(huì)計(jì)信息使人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)程中，通過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)踐獲得的反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息，同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行管理與決策的依據(jù)。中國(guó)加入WTO以后，隨著國(guó)際間交往的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在規(guī)模和數(shù)量上必然會(huì)增加，其會(huì)計(jì)信息披露關(guān)系到企業(yè)間的預(yù)測(cè)及決策，為利益相互集團(tuán)所重視。應(yīng)該說(shuō)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息方面的規(guī)范是建立國(guó)際間正常經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。WTO規(guī)則中雖然沒(méi)有直接關(guān)于會(huì)計(jì)信息方面的規(guī)則，但在其他有關(guān)規(guī)則及其執(zhí)行過(guò)程中，蘊(yùn)含著許多對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的要求。世界貿(mào)易組織是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀需要的國(guó)際貿(mào)易法律體系，必然要求中國(guó)以完善的法制來(lái)作為保障。中國(guó)加入WTO將有助于中國(guó)加快對(duì)國(guó)際貿(mào)易法規(guī)及其相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的建設(shè)和完善，通過(guò)國(guó)內(nèi)有關(guān)立法來(lái)保證國(guó)際協(xié)定和條約的順利實(shí)施，保護(hù)各方的經(jīng)濟(jì)利益。如新修訂的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，為中國(guó)加入WTO后的會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范化和國(guó)際化提供了依據(jù)，為外國(guó)企業(yè)和資本進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)提供了會(huì)計(jì)方面最基本的規(guī)范。

4、有利于會(huì)計(jì)行業(yè)開(kāi)展新業(yè)務(wù)

WTO要求成員國(guó)允許外方進(jìn)入會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，這必然促使管理當(dāng)局比準(zhǔn)本國(guó)的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)，向外國(guó)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。此外，加入WTO所獲得的最惠國(guó)待遇有利于會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)利用國(guó)外資源和市場(chǎng)發(fā)展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，提高本身的實(shí)力，而市場(chǎng)準(zhǔn)入原則減少了會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的壟斷，降低了銀行業(yè)的進(jìn)入成本，有利于銀行間的競(jìng)爭(zhēng)。

5、有利于會(huì)計(jì)電算化想會(huì)計(jì)信息化發(fā)展

會(huì)計(jì)電算化在我國(guó)發(fā)展至今已有二十年的歷史，并且取得了階段性的成果，但其軟件部分主要是模仿手工會(huì)計(jì)核算的方式進(jìn)行核算處理，缺少企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要的管理與決策功能。至使目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，還只是企業(yè)內(nèi)部信息的孤島企業(yè)的財(cái)務(wù)信息難以同其他功能信息相互融通。中國(guó)加入WTO后，我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)所進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)將更多依賴于虛擬的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)提出了更高的要求，它將促企業(yè)的電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)從核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇�，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化。

二、加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)

加入WTO，雖然對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極地作用，但也會(huì)在某些方面帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際慣例存在一定的差距

目前，財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已經(jīng)并將繼續(xù)頒布我國(guó)的一系列具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。具體準(zhǔn)則的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)改革已正式步入國(guó)際化的發(fā)展軌道。但是，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在具體條款上與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例尚存在一定的差距。比如：（1）產(chǎn)品成本核算方面。國(guó)際通行的做法傾向于制造成本法，而我國(guó)多用完全成本法，會(huì)計(jì)核算方法的不同直接影響了產(chǎn)品的定價(jià)、關(guān)稅等，進(jìn)而影響到產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；（2）固定資產(chǎn)新舊方面。我國(guó)現(xiàn)階段考慮到國(guó)家財(cái)政的承受能力，除了某些高科技行業(yè)外，絕大部分行業(yè)都采取平均新舊法（直線法），這使我國(guó)固定資產(chǎn)回收期相對(duì)較長(zhǎng)，不符合會(huì)計(jì)上的穩(wěn)健原則，且難以籌集資金，造成固定資產(chǎn)更新緩慢，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大；（3）壞賬準(zhǔn)備金的提取方面。我國(guó)規(guī)定除境外上市公司、香港上市公司在境內(nèi)發(fā)行外資股的公司可自行確定計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金的方法和比例外，其他企業(yè)均采用應(yīng)收賬款余額百分比法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，而且還硬性規(guī)定了一些行業(yè)的計(jì)提比例。我國(guó)對(duì)壞賬計(jì)提的規(guī)定比較保守，壞賬準(zhǔn)備會(huì)計(jì)提比例較低，致使企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，與同類企業(yè)相比經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，容易陷入財(cái)務(wù)困境，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)；（4）無(wú)形資產(chǎn)計(jì)量方面。從會(huì)計(jì)的角度看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)就是無(wú)形資產(chǎn)在整個(gè)社會(huì)資產(chǎn)的比重中顯著上升，對(duì)一些高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，它的比重甚至已超過(guò)固定資產(chǎn)而位居企業(yè)首位。根據(jù)有關(guān)資料介紹，經(jīng)濟(jì)學(xué)中涉及的無(wú)形資產(chǎn)多達(dá)29項(xiàng)，目前美國(guó)評(píng)估公司所設(shè)計(jì)的無(wú)形資產(chǎn)也達(dá)23項(xiàng)。而我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中運(yùn)用單項(xiàng)評(píng)估和整體評(píng)估的無(wú)形資產(chǎn)只有12項(xiàng)，列入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的只有6-7項(xiàng)，多數(shù)無(wú)形資產(chǎn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中得不到反映，這必然使國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)在更加廣泛的進(jìn)行聯(lián)營(yíng)、兼并以及商務(wù)交往中處于不利地位。

2、國(guó)際會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)涌入會(huì)搶占國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額

加入WTO后，我國(guó)將逐漸取消對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)方面、數(shù)量方面、國(guó)外從業(yè)人員、規(guī)模方面的限制，使其享有與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)與權(quán)利。那時(shí)，國(guó)際會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)憑借其豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和強(qiáng)大的國(guó)際背景。與剛剛起步還處在成長(zhǎng)發(fā)育期的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，占據(jù)有利“地形”。國(guó)際會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)搶灘中國(guó)，首先沖擊風(fēng)險(xiǎn)小、成本低、利潤(rùn)高的業(yè)務(wù)。

3、國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)增加

加入WTO后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)會(huì)計(jì)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。新的市場(chǎng)要面臨新的風(fēng)險(xiǎn)，高科技及其產(chǎn)業(yè)的崛起，經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)張，導(dǎo)致不正確性因素增長(zhǎng)。由于信息不完備與非對(duì)稱分布，又促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)加大。對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)而言，由于國(guó)際會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)軍中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)，將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中的一部分家戶流失，從而導(dǎo)致那些規(guī)模小，業(yè)務(wù)單一，防風(fēng)險(xiǎn)能理差的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)。與此同時(shí)，跨國(guó)的中介業(yè)務(wù)要比單純的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大得多，這更加劇了國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4、國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)行業(yè)將面臨人才流失的壓力

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)計(jì)行業(yè)是高智商行業(yè)，人才資源是重要的資源。人才競(jìng)爭(zhēng)的手段一是高薪，二是提供發(fā)展的機(jī)遇。國(guó)際會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)將以高薪、出國(guó)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、優(yōu)越的工作環(huán)境等條件與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)行人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

三、積極采取對(duì)策，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)

中國(guó)加入WTO后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)有利于中國(guó)在參與世界經(jīng)濟(jì)分工與協(xié)作中獲得比較利益，有利于國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。但從近期看，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)受到某種程度上的沖擊是難免的。因此，必須積極采取有效對(duì)策，迎接加入WTO后的多種挑戰(zhàn)，把國(guó)外會(huì)計(jì)行業(yè)的沖擊造成的負(fù)面影響降到最低的程度。

1、建立一套與國(guó)際慣例接軌的規(guī)范體系

目前我國(guó)會(huì)計(jì)的直接規(guī)范體系包括了三個(gè)層次：（1）會(huì)計(jì)法；(2)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(3)會(huì)計(jì)制度。根據(jù)WTO設(shè)立協(xié)定第16條第4款規(guī)定，所有會(huì)員國(guó)的法規(guī)應(yīng)與WTO的國(guó)際規(guī)范一致。目前我國(guó)雖然已經(jīng)制定發(fā)布了若干項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但大部分僅限于上市公司應(yīng)用，其內(nèi)容與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍有一定差異，不利于國(guó)際間企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的比較分析，也不利于來(lái)華投資合作的外方了解中方合作伙伴的經(jīng)營(yíng)狀況；我國(guó)原有的分析行業(yè)會(huì)計(jì)制度的存在，又使不同行業(yè)的企業(yè)可以按不同的制度來(lái)提供會(huì)計(jì)信息（新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》暫在股份公司規(guī)范內(nèi)執(zhí)行）。這與WTO要求遵守共同的游戲規(guī)則、實(shí)行國(guó)際間的公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則不相適應(yīng)。因此，我們必須按照國(guó)際慣例，建立統(tǒng)一的以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。中國(guó)制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)程中，應(yīng)全面分析中國(guó)與西方國(guó)家會(huì)計(jì)環(huán)境的差異，充分參考和借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)組織和西方發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容，使中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本一致。并且，根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定滯后于實(shí)踐的現(xiàn)狀，應(yīng)該分輕重緩急。對(duì)于直接關(guān)系到我國(guó)企業(yè)“入世”所需了解的會(huì)計(jì)要素核算的相關(guān)準(zhǔn)則，如對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大的存貨、金融工具以及保險(xiǎn)、通訊、汽車制造業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)優(yōu)先加快制定。此外，“入世”將會(huì)使不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的會(huì)計(jì)管理政策和法規(guī)陷入困境，政府管理部門(mén)必將對(duì)其進(jìn)行改革，從而使會(huì)計(jì)法規(guī)體系加以健全。

2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要超常規(guī)發(fā)展

我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從目前狀況來(lái)看，難以同國(guó)外的大會(huì)計(jì)公司相抗衡，加入WTO以后，我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)格局將會(huì)被打破。一方面，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的市場(chǎng)份額將會(huì)有所損失；另一方面，其高級(jí)人才將面臨流失的可能，使中國(guó)的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)一步失去國(guó)際大會(huì)計(jì)公司抗衡的實(shí)力。因此，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)必須從現(xiàn)在起至完全開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)的這一過(guò)渡期內(nèi)，采用超常規(guī)的發(fā)展戰(zhàn)略，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有一個(gè)大幅度的飛躍。結(jié)合目前的國(guó)情，主要應(yīng)從以下四方面入手：第一，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件，包括國(guó)家給與一定的優(yōu)惠政策等；第二，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制；第三，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，提高執(zhí)業(yè)水平；第四，實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)行行業(yè)蟲(chóng)族，走“高效”和“規(guī)范”發(fā)展之路。只有這樣，中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)才有可能適應(yīng)加入WTO的挑戰(zhàn)，中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)才會(huì)出現(xiàn)真正的繁榮。

3、加快會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，努力提高會(huì)計(jì)師的素質(zhì)

目前，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)數(shù)量的擴(kuò)大與素質(zhì)的提高不相匹配，很突出的一個(gè)問(wèn)題就是人員老化嚴(yán)重，年輕合格人才缺乏，行業(yè)整體素質(zhì)不高，直接影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。人才缺乏已成為制約注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。因此，我們必須下大力氣，采取多種形式，加快我國(guó)煮的會(huì)計(jì)師行業(yè)人才的培養(yǎng)，造就一批具備國(guó)際水平的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手解決：

（1）政府應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人才和培養(yǎng)引起高度重視。政府應(yīng)增加對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)人才教育的科技基礎(chǔ)設(shè)施的投資，支持會(huì)計(jì)事務(wù)所與大學(xué)院校合作培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才項(xiàng)目，開(kāi)放注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才教育國(guó)際合作市場(chǎng)，加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)人才的培養(yǎng)。

（2）認(rèn)真辦好注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)的高等教育。目前國(guó)家已在23所高校舉辦了CPA專業(yè)，有望培養(yǎng)造就一批中國(guó)的博士生、碩士生加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師的隊(duì)伍，并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（3）嚴(yán)格注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度。目前，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的資格教育要求低。且考試內(nèi)容理論不夠深，實(shí)務(wù)不夠強(qiáng)，有相當(dāng)一部分非職業(yè)產(chǎn)權(quán)憑精通基本專業(yè)用書(shū)也能獲得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，對(duì)會(huì)計(jì)，審計(jì)業(yè)務(wù)知之甚少，某些基礎(chǔ)性、實(shí)物性工作幾乎不得要領(lǐng)，這說(shuō)明目前的考試選拔制度不利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)提高參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的資格教育水平，并且應(yīng)對(duì)考試的廣度和深度加大，并接近實(shí)務(wù)，考試內(nèi)容應(yīng)向國(guó)際靠攏。

（4）全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)�！叭胧馈焙笥捎赪TO運(yùn)行規(guī)則的需要，會(huì)計(jì)信息效度標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的新的變化，必然對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)提出新的要求。這就是必須開(kāi)展新一輪的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，且有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性的對(duì)在在職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行后續(xù)教育，從而全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。促使我國(guó)會(huì)計(jì)盡快走上規(guī)范化、科學(xué)化、國(guó)際化的發(fā)展軌道，推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程，促使精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，通曉會(huì)計(jì)基本理論，熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)商務(wù)慣例，了解世界主要會(huì)計(jì)模式異同，建立能懂外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的國(guó)際型、復(fù)合型會(huì)計(jì)職業(yè)隊(duì)伍。

二、中國(guó)加入WTO后，給我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大商機(jī)，同時(shí)也使我國(guó)企業(yè)在復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中，面臨更強(qiáng)大的對(duì)手和激烈的競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的重要組成部分，作為一種國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言，自然也要盡快與國(guó)際接軌。因此，加入WTO將會(huì)給我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)帶來(lái)很大的影響，有許多知識(shí)需要我們借鑒和學(xué)習(xí)，這既是挑戰(zhàn)也是我們自我完善和發(fā)展的機(jī)會(huì)，如何應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響是企業(yè)不得不思考的問(wèn)題。WTO給我們帶來(lái)的機(jī)遇在于：我國(guó)會(huì)計(jì)教育的進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，會(huì)計(jì)教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入，人們對(duì)會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)的提高，及對(duì)高層次會(huì)計(jì)人才的需求。WTO對(duì)會(huì)計(jì)教育的挑戰(zhàn)主要包括政治經(jīng)濟(jì)的變化、社會(huì)文化環(huán)境的變化、科技水平的提高、會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)需求的變化、國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)等。我們的應(yīng)對(duì)策略是；適應(yīng)新的市場(chǎng)需求，積極發(fā)展會(huì)計(jì)教育；構(gòu)筑人才高地，北洋國(guó)際化會(huì)計(jì)人才，適當(dāng)打破會(huì)計(jì)學(xué)歷或?qū)哟蔚慕缦�，建立新的人才培養(yǎng)機(jī)制；鼓勵(lì)學(xué)生跨專業(yè)，跨學(xué)科，跨校學(xué)修課程，彌補(bǔ)知識(shí)上的不足。

三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面。到目前為止，財(cái)政部已先后半步了多個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。具體準(zhǔn)則的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)改革已正式步入國(guó)際化的發(fā)展軌道，但是我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在具體條礦上與國(guó)際會(huì)計(jì)管理在許多方面尚存在一定的差距。比如：（1）產(chǎn)品成本核算方面。國(guó)際通行的做法傾向于變動(dòng)成本法，而我國(guó)多采用完全成本法。會(huì)計(jì)核算方法的不同，直接影響了產(chǎn)品的定價(jià)、關(guān)稅等，進(jìn)而影響了產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。（2）固定資產(chǎn)折舊方面。我國(guó)現(xiàn)階段考慮到國(guó)家財(cái)政的能力，絕大部分行業(yè)都采取平均折舊方式，這使我國(guó)固定資產(chǎn)回收期相對(duì)較長(zhǎng)，不符合會(huì)計(jì)上的穩(wěn)健性原則、收入與費(fèi)用配比原則，而且造成固定資產(chǎn)更新緩慢，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，一方面，我國(guó)要加緊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，及時(shí)修訂已頒布的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；另一方面，一些受WTO影響較大的行業(yè)，可以先行參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行操作，具體實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)，由財(cái)政部把握。

四、會(huì)計(jì)體系方面。中國(guó)加入WTO后，要進(jìn)一步完善現(xiàn)存的會(huì)計(jì)體系。這主要表現(xiàn)在：（1）加入WTO后，我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要更加注重會(huì)計(jì)管理職責(zé)的發(fā)揮，要不斷完善成本核算體系，并將自身的成本同國(guó)際上同類企業(yè)的成本水平進(jìn)行比較，以便采取更有效措施，降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要盡快提高管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位，促進(jìn)理論和實(shí)務(wù)界對(duì)二者的研究和應(yīng)用。（2）從WTO的有關(guān)協(xié)議看出，無(wú)形資產(chǎn)將會(huì)成為企業(yè)最寶貴的資源之一。中國(guó)加入WTO后，將融入全球性的知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮，這要求會(huì)計(jì)在資產(chǎn)核算方面將重點(diǎn)從有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向無(wú)形資產(chǎn)。（3）對(duì)關(guān)稅壁壘做出許多嚴(yán)格的規(guī)定，因?yàn)閼?yīng)重視對(duì)關(guān)稅等會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目的研究，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展。（4）由于WTO的參加主題主要是國(guó)家和地區(qū)，其成員的綜合實(shí)力始終是競(jìng)爭(zhēng)中最有利的因素，而企業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)及環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生一定影響，因此，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)和綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展也勢(shì)在必行。

五、應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面。首先，加入WTO后企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)程度不斷加大，必須考慮風(fēng)險(xiǎn)控制能力，增加經(jīng)營(yíng)決策的前瞻性。其次，由于企業(yè)管理的辦法、工具和手段的不斷發(fā)展創(chuàng)新，為風(fēng)險(xiǎn)控制的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。在履行中國(guó)加入WTO的承諾過(guò)程中，中國(guó)深化外貿(mào)的體制改革，完善外貿(mào)的法律體系及會(huì)計(jì)體系，減少貿(mào)易壁壘和行政干預(yù)，理順政府在外貿(mào)管理中的職責(zé)，推動(dòng)一個(gè)開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最公平、最有情，也最殘酷、最無(wú)情，它既提供平等競(jìng)爭(zhēng)的友情環(huán)境，又遵循優(yōu)勝劣汰的無(wú)情法則，從不同情弱者，從不憐憫眼淚，也從不遷就落后，誰(shuí)害怕競(jìng)爭(zhēng)、逃避競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)就不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也就必然被無(wú)情的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局，因此增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)自身求得生存和發(fā)展的內(nèi)在需求。

六、會(huì)計(jì)教師隊(duì)伍建設(shè)。高校會(huì)計(jì)教師擔(dān)負(fù)著會(huì)計(jì)教學(xué)和會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的職責(zé)和使命，其素質(zhì)和能力的高低將直接影響著會(huì)計(jì)教學(xué)質(zhì)量和會(huì)計(jì)人才素質(zhì)。加入WTO后，我國(guó)高校會(huì)計(jì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力將面臨著全方位的挑戰(zhàn)，必須建設(shè)一支具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力高素質(zhì)的會(huì)計(jì)教師隊(duì)伍，適應(yīng)培養(yǎng)國(guó)際型與復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的需求。

（1）樹(shù)立國(guó)際化的教育觀念。隨著我國(guó)加入WTO和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，會(huì)計(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出國(guó)際化與跨科學(xué)化的趨勢(shì)，開(kāi)放式的會(huì)計(jì)教育市場(chǎng)將有力的推動(dòng)者會(huì)計(jì)教育水平，密切注視國(guó)內(nèi)外高等教育改革與發(fā)展動(dòng)向，熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，加強(qiáng)國(guó)際教育交流，樹(shù)立與教育國(guó)際化相適應(yīng)的教育觀、人才觀和創(chuàng)新觀，善于學(xué)習(xí)，用語(yǔ)創(chuàng)新，關(guān)注世界領(lǐng)域會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)交叉學(xué)科的研究與探索。

（2）堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)的全面發(fā)展。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，會(huì)計(jì)新學(xué)科及跨學(xué)科迅猛發(fā)展，我國(guó)高校會(huì)計(jì)教師必須具備完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，做到基礎(chǔ)知識(shí)廣博，專業(yè)知識(shí)精深，既熟悉國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)，又了解國(guó)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與國(guó)際貿(mào)易知識(shí)。我國(guó)高校會(huì)計(jì)教師必須堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展與綜合素質(zhì)提高，具備良好的思想品德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身心素質(zhì)，具有較高的科學(xué)科研能力、信息處理能力、對(duì)外交往能力，熟悉地掌握會(huì)計(jì)學(xué)科專業(yè)理論了解交叉學(xué)科與邊緣學(xué)科的知識(shí)，能夠運(yùn)用掌握的會(huì)計(jì)學(xué)科及相關(guān)學(xué)科知識(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題。

參 考 文 獻(xiàn)

姜丹，《上海會(huì)計(jì)》，2001年02期

孫錚，王志偉，《會(huì)計(jì)研究》，2002年

吳林根，馬吉玲，《教育探索》，2004年