對會計電算化內部控制的探析(一)

對會計電算化內部控制的探析

摘要：文章分析了電算化會計信息系統的迅速發展給會計工作帶來了全新的變革，強化和突出電算化環境下會計信息系統的內部控制制度建設，不斷探索適合電算化環境的內部控制措施應當是當前會計理論界和實務界面臨的首要問題。同時會計電算化給企業內部控制制度提出了更高要求，本文就當前企業會計電算化工作環境下內控制度的狀況及如何加強作一些粗淺的探討，以使內控制度在電算化環境下發揮更大的作用。內部控制制度的變化對審計工作提出了新要求。

關鍵詞：會計；管理；會計信息系統

引言

內部控制制度作為企業受托者實現其經營管理目標，完成受托責任的一種手段，在企業內部管理監控系統中起著舉足輕重的作用。建立和完善我國內部控制制度對提高企業管理水平、防止錯誤和舞弊、保護投資者的合法權益并保證資本市場有效運行具有重要的意義。

所謂的內部控制，是指企業為了保證業務活動的有效進行，保護資產的安全和完整，防止、發現、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法，完整而制定和實施的政策與程序。它包含控制環境、風險評估、控制活動、信息溝通和監督五個要素。《會計法》規定：“各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度。”這一規定蘊涵了兩層含義：1是各單位都必須建立內部會計監督制度，這是法定義務，必須履行；2是各單位內部會計監督制度必須健全。現行的財務、會計制度中關于內部控制制度的制定主要以手工操作環境為基礎。電算化會計信息系統的迅速發展給會計工作帶來了全新的變革。從形式上看，它改變了數據的核算手段，引進了計算機進行數據處理；改變了數據的存儲方式，導致賬簿概念的重新定義和分類。從效益成本來看，以更少的人員從事更多崗位的工作，節約了人力、物力，但同時也對管理部門的設置和會計人員及崗位組成提出了更高的要求，更為重要的是它改變了某些與審計線索有關的關鍵因素（如會計核算程序，數據存取方式、存儲介質等），使得會計學家們研究已久的基于手工操作環境下的一些內部控制措施在電算化環境下難以實施，給審計人員的工作提出了挑戰。另外，隨著全球經濟一體化，傳統的企業運營方式和信息輸出已不能適應其發展的需要。當前，掌握信息勝于掌握貨幣與財政，對信息的及時性、安全性、保密性要求給無紙化、信息化和網絡化的會計數據的發展提出了新的課題。因此，盡管有關會計信息系統內部控制的研究還處于初級階段，但是，強化和突出電算化環境下會計信息系統的內部控制制度建設，不斷探索適合電算化環境的內部控制措施應當是當前會計理論界和實務界面臨的首要問題。電算化會計采取內部控制措施之后，對審計工作也提出了相應的新要求。

一、實行電算化內部控制的必要性

（一）電算化環境下存在電腦操作無形化和存儲介質無紙化的缺陷

在手工會計信息系統中，會計人員之間的聯系是直接的，因而很自然地形成了相互制約、相互監督的關系。同時會計數據用可見的文字、符號直接記錄在紙上，直觀性較強，不同的筆跡可作為控制的手段；而電算化信息系統中，這種人員之間的聯系部分地轉變為人與計算機的聯系，操作員身份的識別及授權控制等都有別于手工會計信息系統，手工會計信息系統中易于辨認的審計線索如筆跡、印章等在電算化環境下已無處可尋。此外，手工環境下，記錄在憑證、賬簿、報表等紙介質上的會計記錄其勾稽關系較為明確，而在電算化環境下，由于會計記錄被存儲在磁盤、軟盤等磁介質上，不宜實施簽字、蓋章等手段，而且磁介質很容易被改動，因此，如何防止數據被非法修改及如何盡可能避免利用計算機進行犯罪是電算化內部控制必須解決的問題。

（二）電算化環境下內部稽核機制削弱

手工會計信息系統中，每一筆經濟業務的處理都需要經過多重手續，嚴格遵循有關的制約監督機制進行操作，如業務經辦與授權批準、收付款項與會計記錄的分離等，必須經過嚴格的審核復查機制，形成嚴密的內部牽制制度，在相互牽制、相互核對、檢查監督等重要措施的實施過程中，包含大量的信息提取、傳輸和校驗等工作。現代企業的經營環境復雜、經營內容廣泛、地理分布廣闊、信息處理工作量大。如果采用傳統手段，不僅速度慢且花費大。實行電算化后，許多業務處理程序被大大簡化，大部分處理由計算機完成，一些內部牽制措施無法執行，會計人員無法直接參與和控制，控制效率低，其審查、稽核機制被削弱。

（三）電算化環境下會計賴于計算機及會計人員本身的水平