教師參與學校管理現狀的調查研究

教師參與學校管理現狀的調查研究

[摘要]教師參與學校管理可以提高教師工作積極性、提升學校管理效能。本文以慶城縣小學教師為研究對象，采用問卷調查的方法，調查了慶城縣小學教師參與學校管理的現狀，分析了存在的問題和原因，最后提出了教師參與學校管理的改進建議。

[關鍵詞]教師參與；學校管理；現實；期望

近年來，隨著教育管理全員化的推進，教師參與學校管理已成為當前很多學校提升教育管理水平、提高教育教學質量的重要重要途徑和方法。然而，在我縣范圍內小學教師參與學校管理的現狀并不理想，學校的管理潛能沒能得到充分的挖掘。為推動教師參與學校管理，大幅提升我縣小學教育管理水平，全面提高小學辦學質量，我們選取縣域內部分小學為研究樣本，采用調查問卷、訪談等方法對我縣小學教師參與學校管理現狀及存在問題進行了研究，提出了對策和建議，為教育行政管理部門和縣域內小學管理決策提供參考和依據。

一、我縣小學教師參與學校管理的現狀

本研究選取慶城縣域內20所小學為調查對象，在初步接觸調查對象的基礎上，開發了相關的問卷和訪談提綱，在對問卷進行小范圍試測并檢驗其信度和效度之后，于2017年2-4月，從中選取了200名不同年齡段的小學教師為樣本，發放問卷200份，收回200份，回收率為100％，其中：有效問卷183份，占91.5％；無效問卷17份，占8.5％。在對全部數據比對、分析、處理后，又對其中的20名對象進行了相關訪談。

調查發現，有2所小學由于學校管理層對教師參與學校管理的價值和作用認識不夠深刻，廣大教師很少有機會參與學校管理或決策過程，占調查對象的10％；有6所小學教師參與學校管理存在形式化、走過場等問題，教職工代表大會制度等教師參與學校管理的機構“形存實亡”， 占調查對象的30％；有8所小學成立了相關的議事協調機構，但僅限于對領導決策建言獻策，沒有完善的執行機制，占調查對象的40％；有4所小學教師參與學校管理機構健全，機制完善，教師不同程度地參與到學校管理的各個方面，占調查對象的20％。

調查發現，教師對學校不同方面事務的參與度、參與期望都有較大差異。對于關系到學校整體發展的重大問題，如學校發展規劃的制訂、校園規劃設計等事項，實際狀況是“不參與”占5.5％， “參與提供意見”占 76％， “參與共同討論” 占86.5％ ， “參與團體表決” 占34％。對行政事務方面的問題，如招生錄取、課程表、工作安排、學校班級的編排等事項，實際狀況是“不參與”占71.5％，“參與提供意見” 占 64％，“參與共同討論”占42.5％， “參與團體表決”占11％。對于教學方面的有關問題，如學校校本課程的設置，教師的實際狀況是“不參與”和“參與提供意見”分別為25.5％和36.0％，而期望“參與討論”和“參與團體表決”為52.5％和24.5％。對于與教師個人權益有關的問題，如：教師任教科目和班級的安排、教師兼任行政工作以及班主任的安排等，實際狀況是“不參與”占57％、64.5％，而期望“參與共同討論”居多，其余依次是“參與提供意見”和“參與團體表決”。對于教學和學生有關的問題，如教研與學科交流活動、校內考試、研論各科教法的改進、學生社會實踐活動安排、學生獎懲輔導辦法、學生課間活動或團體活動安排等事項，教師的實際狀況是“參與提供意見”“參與共同討論”“自主管理”三種情況大致呈均衡狀態；而教師的期望是：首先“參與共同討論”，次之“參與團體表決”或“自主管理”。 對于后勤事務方面問題，涉及教師個人權益等相關問題，如教師分房、獎金和醫療等福利，實際狀況是“不參與”占31％，“參與共同討論”占31.5％，“參與團體表決”占27.0％；教學設備添置和書刊購置，實際狀況是“不參與”占15.5％，“參與提供意見”占40％，“參與共同討論”占38％。總之，我縣小學教師在教學方面的實際參與程度雖然比其他領域高，但就教師的本意而言，這方面的參與還遠遠不夠；對于涉及一般行政事務，教師個人權益和評價方面，如職稱評定、進修聘任、優秀教師的評選與推薦以及教育教學質量評定等，教師的參與率較低，但參與意愿相對較強；對于涉及教師個人權益以及與教學相關的事項，教師實際參與的層次雖然比其他事項要高，但仍未達到教師的期望或需求；對于后勤事務中的其他事項，實際狀況以“教師不參與”比例最高，約占80％左右，而教師期望則以“參與共同討論”或“參與團體表決”為主。從統計來看，涉及與教師教學專業有關的事項，教師實際參與程度最高，其次是涉及教師個人權益的有關事項。總體而言，教師實際參與的程度都遠未滿足教師的期望。