高等院校發展戰略規劃的問題與策略

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高等院校發展戰略規劃的問題與策略
[摘要]：高等院校發展戰略是一種謀略和謀劃。學校發展規劃的引進，促進了學校的變革與發展，但是，在實踐過程中，高等院校在制定發展規劃中也存在一些問題，如規劃類型不清晰、規劃主體不清晰。這些問題需要很好地解決。

[關鍵詞]：高等院校發展戰略；操作型規劃；規劃團隊
 
 高等院校發展規劃，是以學校為發展主體，通過對學校現狀及環境進行系統的分析和診斷，尋找學校變革發展的突破口，確定學校發展的愿景、使命和目標，應當看到，當前，高等院校在制定實施發展規劃過程中，還存在一些問題，本文擬對此展開論述，并提出相關的對策與建議。
 一、我國高等學校戰略規劃面臨的問題與挑戰
 （一）規劃類型不清晰
 根據不同的分類標準，我們可以將高等院校發展規劃劃分為多種類型。以時間為標準，可分為長期規劃、中期規劃和短期規劃；以實施主體為標準，可分為學校總體規劃，部門規劃、教師個人規劃；以規劃性質為標準，可分為戰略型規劃和操作型規劃。
 目前，大多數學校的發展規劃都是三年或五年的中期學校發展規劃。將三年或五年作為一個階段來分，與國家制定相關的教育方針政策及上級教育行政部門制定相關政策的時間分段相一致，《2003-2007年教育振興行動計劃》即是近年來各校在制定學校發展規劃時需參考的一份重要文件。同時，三年至五年規劃具有可控性和科學性。
在實踐中，學校在制定發展規劃時常常忽略了規劃的性質。學校發展規劃的性質應該是一份戰略型規劃，但是很多學校的發展規劃都形同操作型規劃，成兩者兼而有之。很多學校的發展規劃都是從指導思想、工作目標。具體措施，分階段實施步驟等四方面進行羅列，這四個方面既包含了戰略型規劃的內容，又包含了操作型規劃的內容，對這兩種內容不加區分，往往會影響規劃的落實。究其原因，有如下兩個方面：(1)將操作型部分羅列于戰略型規劃中，使操作型部分無法深入展開，其操作性、實踐性大大降低，具體措施和分段實施步驟難以很好地落實，甚至形同虛設。(2)包含戰略型和操作型兩方面的規劃，往往使執行者僅僅關注操作型規劃部.......