學校管理決策模式選擇及組織實施初探

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學校管理決策模式選擇及組織實施初探

[摘 要] 教師尤其是學校管理層必須時常面對各種各類涉及師生的繁雜事務，并時刻需要采取正確的方式進行正確的決策，以解決各類實際而具體的問題。而一旦決策失誤，必將導致工作忙亂，出現偏差。本文擬結合工作實際，對當前學校管理決策存在的問題進行剖析，并引用美國華盛頓大學Professor Bettin 的研究分析結果，重點就學校管理的決策模式選擇、決策組織及決策實施等問題進行初步探討。
[關鍵詞] 學校管理  決策  對策研究
 
    學校是個“小社會”，教師尤其是學校管理層必須時常面對各種各類涉及師生的繁雜事務，并時刻需要采取正確的方式進行正確的決策，以解決各類實際而具體的問題。而一旦決策失誤，必將導致工作忙亂，出現偏差。本文擬結合工作實際，對當前學校決策管理存在的問題進行剖析，并重點就學校管理的決策模式選擇、決策組織及決策實施等問題進行探討。
 一、學校管理決策簡述
 近現代教育管理理論成熟之前往往依附于企業或工商管理理論。回顧近百年的管理決策發展歷程，其大致經歷了控制——參與——決策三個階段。
 1、古典管理理論學派認為，管理就是控制
 西方古典管理理論學派代表人，德國學者施泰因（L.V.Stein）在1884年出版的7卷本《行政學》中，既論述了一般行政管理，也談到了教育管理。該學派追求效率最大化，強調分工和專業化，要求在組織內部建立一套自上而下的權力明確的等級系統，同時制定嚴謹的規章制度，并要求每個成員嚴格遵守服從上級的指揮及按規章制度辦事的紀律。具體到學校層面， 由于教師是一種需求充分調動和發揮個人主觀能動性及教學智慧的職業，因而采取管制急強調統一的做法，一方面是抹殺了教師職業的創造性和生命性，將教育工作等同于流水線上的工業操作；另一方面，則嚴重忽視了教師作為一個有機生命體及知識人才，恰恰需要通過創新才能帶來職業的滿足和成功。運用控制的手段，精確的數量化管理理念，只能是線性的管理人員和學校教師自己的關系緊張，使教師對于自身工作和學校管理的不滿情緒增長。
 2、人際關系管理學派認為，管理就是全民參與
在此基礎上，美國學者梅奧（G.E. Mayo）和羅特力斯伯格（F.G. Roethlisbenger）提出了人際關系的管理理論，這一理論的........