WTO與知識產(chǎn)權保護01(二)

五、中國知識產(chǎn)權保護面臨的挑戰(zhàn)

1、法律改革時間和空間的極度壓縮 

在時間方面雖然TRIPS在實施方面，發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉軌國家各有5年的過渡期（最不發(fā)達國家為11年），而這種緩和，只是給發(fā)展中國落實TRIPS提供了某種可能，而未能為發(fā)展中國家社會發(fā)展水平與TRIPS相契合提供條件。如此一來，發(fā)展中國家為達到國際社會的要求，必然要承擔某種犧牲。空間方面主要表現(xiàn)為發(fā)展中國家主權意志受到限制，發(fā)達國家通過經(jīng)濟上的“貿易準則”等手段，政治上的“民主化”政策的推動，使發(fā)展中國家不同程度的受到國際社會主流價值觀念如“民主政治、人權原則、引進市場制度”的影響，立法的自主空間受到壓縮，很難完全按照本國國情設計自己的發(fā)展方向。 

2、知識產(chǎn)權保護水準過高，扼制了我國科技進步和社會發(fā)展 

事實證明，誰創(chuàng)造出新的科學技術和文化藝術的能力越強，知識產(chǎn)權保護對誰就越有利。英國知識產(chǎn)權委員會2002年9月公布了題為《知識產(chǎn)權與發(fā)展政策的整合》的長篇報告，對TRIPS對發(fā)展中國家的影響作了詳實的分析，報告中指出：“為什么發(fā)展中國家如此強烈的反對TRIPS協(xié)議？其根源在于TRIPS協(xié)議強迫所有國家，不論窮國還是富國，都必須給予新藥至少20年的專利保護，因此延誤了發(fā)展中國家健康服務機構生產(chǎn)窮人們所依賴的廉價代用藥品。這從側面反映了入世后發(fā)展中國家的窘境。知識產(chǎn)權保護既會獲得收益，又需付出代價，同時應當更加重視使知識產(chǎn)權政策與各發(fā)展中國家國情相適應。 

3、知識產(chǎn)權保護水準與社會現(xiàn)實相脫節(jié)，造成了實施疲軟 

在對知識產(chǎn)權的保護上，我國實行行政和司法雙軌制的執(zhí)法體制。但在實踐中，其推行卻障礙重重。分析這種狀況存在的原因，主要有以下幾點： 

①公民的知識產(chǎn)權保護意識薄弱。一旦有暴利的誘惑，很容易侵犯他人的知識產(chǎn)權。 

②執(zhí)法隊伍素質偏低，公正廉潔等政治素養(yǎng)及法律業(yè)務水平上都有待提高。 

③在執(zhí)法中，地方保護主義傾向仍然存在，不利于建立統(tǒng)一國際大市場的要求。

新形勢下我國的知識產(chǎn)權保護展望

1、不斷完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)，修改知識產(chǎn)權法以適應科技發(fā)展的客觀實際需要。

進一步完善知識產(chǎn)權法律體系，我國目前涉及知識產(chǎn)權的基本法是《民法通則》,專門法則有《反不正當競爭法》、《專利法》、《商標法》和《著作權法》等。但是我國無論是《商標法》、《專利法》還是《著作權法》,與TRIPS相比,都仍存在一定的差距。因此,完善知識產(chǎn)權法律體系,擴大知識產(chǎn)權的保護范圍,對我國的知識產(chǎn)權建設來說顯得尤為重要。在專利保護方面，我國可以將范圍擴大到對植物新品種的專利保護上；在專利保護的執(zhí)法方面應參照TRIPS的有關條款進行補充,以強化民事執(zhí)法的力度；在專利的強制許可方面應取消國家計劃許可的規(guī)定；在商標保護方面,應該強化對馳名商標的保護，增加對地理標志的保護和商標確權的司法審查，并對商標權人的權利做出限制性的規(guī)定等等。總之，在知識產(chǎn)權立法上，應從我國的具體情況出發(fā),盡快縮小與TRIPS協(xié)議的差距,完善我國的知識產(chǎn)權保護法，做到有法可依。

修改現(xiàn)行知識產(chǎn)權法以適應科技發(fā)展的客觀實際需要。為了激發(fā)人們進行科技知識創(chuàng)新的熱情，保護科技知識創(chuàng)新主體的合法權益，并使我國的知識產(chǎn)權法與相關國際慣例和國際公約相協(xié)調，應根據(jù)科技發(fā)展的客觀實際，需要修改新型的知識產(chǎn)權法。以計算機軟件法律保護為例，盡管依著作權法這種方式保護計算機軟件是不可缺少的，但是由于計算機軟件自身得體特點。只有著作權法單一保護模式還是不夠的，所以國際上大多數(shù)國家用著作法、專利法、商標法、反不正當競爭法對計算機軟件進行保護。現(xiàn)在，我國對計算機軟件時僅擁有著作權法保護的單一模式，不能對計算機軟件提供充分的法律保護。因此，有必要修改專利法把符合專利條件的計算機軟件納入專利法的保護范圍并授予專利權，使得計算機軟件可以得到著作權法和專利法的全面保護。

2、強化企業(yè)以知識產(chǎn)權為本的意識，增強企業(yè)事業(yè)單位，科研院所的知識產(chǎn)權意識。

一種制度得以建立、貫徹和實施,必須有群眾基礎,而這種基礎中最根本的是實現(xiàn)公眾觀念的轉變。一種文明觀念的流行并不是短時間內就能完成的。目前我國企業(yè)知識產(chǎn)權意識淡薄,在科技、經(jīng)濟、貿易、企事業(yè)單位,特別是多數(shù)國有大型企業(yè)、高校、科研等單位,沒有真正建立起知識產(chǎn)權工作制度,缺乏必要的專利知識,在外國企業(yè)精明高超的專利戰(zhàn)略和策略面前,往往是被動挨打,無意中進入其專利陷阱或圈套。這種狀況嚴重不適應市場經(jīng)濟發(fā)展和全球化的要求。目前我國知識產(chǎn)權保護水平,特別是專利保護所達到的水平與發(fā)達國家相比,存在相當大的差距;專利在大量企事業(yè)單位還是一片空白。十幾年來我國內企業(yè)在國外申請的專利只有2000多項,但日本索尼、日立等公司一年在國外就申請4000多件,差距之大,可想而知。雖然我國的企業(yè)專利申請從2001年到2002年上升了24%，但全國現(xiàn)在還有60%的企業(yè)沒有專利申請。我們面臨的重大任務是,必須迅速地提高我國企事業(yè)單位掌握和運用知識產(chǎn)權的能力和水平,以適應“入世”后國際知識產(chǎn)權保護形勢的要求。

參考文獻

鄭成思：《知識產(chǎn)權法》，法律出版社，2003年，第2版，第1頁

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5、唐安邦：《中國知識產(chǎn)權保護前沿問題與WTO知識產(chǎn)權協(xié)議》，法律出版社，2004年6月，第1版，第120頁