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淺談金融危機(jī)下促就業(yè)的財(cái)政政策目標(biāo)
2008年,大洋彼岸的金融危機(jī)猶如一場海嘯,席卷了大半個(gè)地球,上千萬人走到破產(chǎn)的邊緣,經(jīng)濟(jì)陷入一片困境。中國作為最大的制造業(yè)大國,也受到這場金融海嘯的波及,企業(yè)面臨倒閉,無數(shù)工人也即將失業(yè)。 就業(yè)是民生之本,促進(jìn)就業(yè)是人民能夠改善生活的前提和基本途徑,在金融危機(jī)的沖擊下,我國就業(yè)中存在的深層次問題凸顯了出來,就業(yè)壓力大本就是我國長期存在的基本國情,這場危機(jī)也使原本就艱難的就業(yè)形勢更是雪上加霜。 在金融危機(jī)爆發(fā)前,我國就業(yè)形勢就表現(xiàn)為勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大,素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾,即由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè),在大量失業(yè)人員中,絕大多數(shù)均為低技能者和無技能者。在金融危機(jī)的沖擊下,以美國為首的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退,對發(fā)展中國家的進(jìn)口需求減少,導(dǎo)致中國等其他發(fā)展中國家的外貿(mào)出口數(shù)量持續(xù)下降;另一方面,金融危機(jī)的出現(xiàn)又使人民幣對英鎊、歐元的匯率出現(xiàn)大幅升值的趨勢,影響中國出口商品的價(jià)格優(yōu)勢,使中國對英國、歐盟的出口量下降。多重因素下,沿海地區(qū)的制造業(yè),出口業(yè)和外商都受到較大影響,企業(yè)被迫裁員,而受教育程度和技能都較低的農(nóng)民工首當(dāng)其沖,失業(yè)的農(nóng)民工因此形成一股返鄉(xiāng)潮,而正值畢業(yè)面臨就業(yè)的大學(xué)生們的增加更使就業(yè)形勢變的嚴(yán)峻起來。
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