中國民間住房租賃市場的培育和管理

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 第1章  導言
1.1  問題的提出和選題意義
 近幾年來，住房問題已成為關系到老百姓安居樂業的重要社會問題之一。面對日漸高漲的房價，“住房難”問題再次凸顯。盡管國家從各個層面進行市場調控，加大住房供給量，但住房問題沒有根本性解決反而日漸嚴重。特別是從2009年末開始，中國主要一線城市房價再次攀升，以2010年上半年的市場表現來看，重點城市成交均價相比 2009 年、2008 年同期均大幅上漲，其中，深圳成交均價領漲全國，其次為北京、杭州，上漲幅度都在60%以上，明顯高于去年的同期水平。
 在高房價的背后，是住房供求的嚴重不平衡。中國現在的城市化進程速度很快，2009年其城市化率已經達到45.68%，平均年上漲一個百分點。這一個百分點就意味著將有1300萬人涌入城市[ 按照通用的城市化率測算公式，城市化率等于城市人口數量占總人口比重。]，但每年中國的房屋供給卻比較有限。這主要包括兩方面原因，一是因為中國土地利用緊張，每年可供建設住房的用地數量有一定限度；二是住房建設周期較長，一般為一年左右，這就有一個供給滯后的問題。因此，房地產供給速度趕不上需求增長速度是中國房地產市場所有問題的總根源。正因為供求不平衡，所以才會導致房價持續高漲，調控效果十分有限，買房難成為社會性難題。而且，中國現在針對房地產的宏觀調控政策主要是從調控需求入手，通過調節稅率，各項信貸政策等抑制需求，從而達到供求平衡的效果。但這種調控只能對投機性住房需求有抑制作用，對于自主性住房需求則效力優先。所以通過歷次調控政策的執行效果來看，并不理想。因此，單純依托增加供給的老路是走不通的，只能從存量房中進行考慮，也就是通過開發與建設存量房市場來破解目前的購房難問題。。。。。。