鄉鎮經濟可持續發展的政策探討

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鄉鎮經濟可持續發展的政策探討
[摘 要]大田鎮的經濟可持發展面臨著許多問題，農民增收難，社區低收入群從人口比重大，城鎮居民貧困突出、干部隊伍整體素質和駕馭市場能力水平不高，鎮情研究不夠，搞活城鎮經濟開發和管理能力和水平不高，運行機制不順，管理不順，依法行政、制度建設和機關干部作風不實，這些問題的存在制約著全鎮經濟社會快速、可持發展。
[關鍵詞]鎮級經濟，資源，持續發展，招商引資

 大田鎮位于恩平市西北部，全鎮土地總面積202.36平方公里，耕地面積18464畝,， 山地面積251000畝，轄區內有2個居委會和10個村委會,156條自然村, 2010年年底戶籍人口32656人，其中農業人口30472人。長年以來，大田鎮在縣委、縣政府的正確領導下，經過幾屆鎮黨委、政府和全鎮各族人民的努力，整個社會經濟有了較快的發展，各方面的建設有了新的起色，人民的生活水平得到了提高，低標準地解決了人民群眾的溫飽問題。但是，在整個經濟建設中仍存在許多問題和不足。本文在對全鎮經濟發展加以研究的基礎上，對大田鎮經濟發展中存在的問題及其對策談幾點看法。
 一、鄉鎮經濟的概念及可持續發展的意義
 （一）鄉鎮經濟的概念
 鎮級經濟是以鎮級行政區劃為地理空間，以鎮級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。鎮級經濟是以市場為導向，不是封閉的“諸侯經濟”，具有開放性。隨著市場經濟的發展，在更大的區域內進行資源配置，獲取競爭優勢。鎮級經濟雖然是在市級行政區劃上形成的，但它又不同于市級行政區劃，隨著市場經濟的發展，鎮級經濟要突破市級行政區劃的約束，在更大的區域內進行資源配置，獲取競爭優勢。鎮級經濟有一個鎮級政權作為市場調控主體，有一個鎮級財政，因此，鎮級經濟有一定的相對獨立性，并有一定的能動性。
 （二）經濟可持續發展的意義
 經濟可持續發展的核心是“發展”，而經濟又是“發展”的基本內容和任務，是可持續發展的基礎，擺在可持續發展戰略目標集的首位。同時，經濟成長又要建立在與社會和環境相互協調的基礎之上。因此，要樹立全面、協調、可持續的經濟發展觀，構建與環境容量相容的經濟增長機制，大力推行清潔生產和循環經濟，使得經濟發展既能提高資源利用率，又合理地保護環境，實現經濟發展與環境保護的雙贏。
 經濟可持續發展是經濟發展與可持續的統一，兩者相輔相成，互為因果。放棄發展，則無可持續可言，只顧發展而不考慮可持續，長遠發展將喪失根基。可持續發展戰略追求的是近期目標與長遠目標、近期利益與長遠利益的最佳兼顧，經濟、社會、人口、資源、環境的全面協調發展。可持續發展涉及人類社會的方方面面。
 二、大田鎮經濟發展存在的問題
 鎮級經濟可持續發展，離不開鄉鎮政府經濟管理職能的正確行使。然而，一個不容忽視事實，當前鄉鎮政府在其行使經濟管理職能中出現了諸多問題。研究分析鄉鎮政府行使經濟管理職能中出現諸多問題的現象和原因，采取針對性的措施，是當前的一項重要任務。
 （一）制定經濟發展規劃脫離本鎮實際
制定鎮級經濟和社會發展規劃是鄉鎮政府首要的經濟職能，是保證鄉鎮經濟持續、快速、