淺析企業(yè)建立預(yù)算管理體系的過程及意義

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淺析企業(yè)建立預(yù)算管理體系的過程及意義

[摘 要]文章簡要闡述了“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。預(yù)算是企業(yè)未來一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營計(jì)劃的數(shù)量表現(xiàn)形式。是一種系統(tǒng)管理方法，它是用來分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)之一，通過全面預(yù)算管理，協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置企業(yè)資源，改善物流和資金流，對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強(qiáng)競爭力有著十分重要的意義。本文簡述了預(yù)算管理的概念、基本功能與作用，并以方達(dá)重工為例，對推行全面預(yù)算管理進(jìn)行了實(shí)踐探索。通過方達(dá)重工預(yù)算管理方法改革前后的對比分析，探討了公司有效實(shí)行全面預(yù)算管理的措施，并針對存在的不足之處，提出了相應(yīng)的改革思路。[關(guān)鍵詞] 全面預(yù)算管理  方達(dá)重工   戰(zhàn)略規(guī)劃  業(yè)務(wù)流程 
概述
 隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，我國企業(yè)面臨越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。但是挑戰(zhàn)同時(shí)也帶來了機(jī)遇，如何在這不斷惡化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中及時(shí)的調(diào)整自己，讓企業(yè)能在競爭中屹立不倒是很多企業(yè)都在研究的內(nèi)容。 大量的研究和實(shí)踐表明，要解決企業(yè)集團(tuán)的管理問題，提高其競爭力，關(guān)鍵是要對企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行有效整合，即將下屬各經(jīng)營單位及其內(nèi)部各層次、各員工聯(lián)合起來，圍繞著企業(yè)集團(tuán)的總體目標(biāo)進(jìn)行管理和運(yùn)行。理論界和實(shí)業(yè)界對企業(yè)管理的這一核心問題進(jìn)行了大量的研究和實(shí)踐，結(jié)果表明，企業(yè)集團(tuán)如果實(shí)施全面預(yù)算管理，通過系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化為一體的管理模式，就能夠有效地聚合企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)資源，以內(nèi)部高度的有序化來對付外界茫然無序的市場環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)資源整合最基本、最有效的途徑。
 在企業(yè)管理中，預(yù)算往往與組織的計(jì)劃和管理目標(biāo)聯(lián)系在一起。由于預(yù)算能夠在組織中起到傳遞管理信息、協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的使用和對管理權(quán)限或責(zé)任進(jìn)行劃分以及對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考評等作用，因此它在管理實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用。
 本文通過對預(yù)算定義、歷史、方式、過程等進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上對方達(dá)重工的預(yù)算體系建
立進(jìn)行分析，以圖闡述企業(yè)在建立預(yù)算管理體系的過程中出現(xiàn)的常見問題以及解決方案。
預(yù)算的基本概念
 （一）預(yù)算的歷史
 預(yù)算（Budget）源于法文，意思是指皮革制成的袋子或公文包。在十九世紀(jì)中，英國財(cái)政大臣有一種系統(tǒng)，即在提出下年度稅收要求時(shí)，常在女王與議員面前打開其公文包，展示其需求數(shù)字，因此財(cái)政大臣的公文包意指下年度的稅入稅出的預(yù)算數(shù)；約在1870年時(shí)，Budget一詞正式出現(xiàn)在財(cái)政大臣公文包的文件上，成為正式的來源。
 預(yù)算在西方已經(jīng)有一個(gè)世紀(jì)以上的實(shí)踐，且大多是與泰勒的科學(xué)管理聯(lián)系在一起的。20世紀(jì)初，泰勒創(chuàng)立了科學(xué)管理理論，對以后許多學(xué)科的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。特別是標(biāo)準(zhǔn)成本的出現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)推行預(yù)算管理做了理論上的準(zhǔn)備，隨之也產(chǎn)生了零基預(yù)算、彈性預(yù)算等各種預(yù)算方法。
 （二）預(yù)算的定義
 “預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以通過預(yù)算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，有助于控制開支，并預(yù)測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤。”這段對預(yù)算的精確定義源引自原安達(dá)信“全球最佳實(shí)務(wù)數(shù)據(jù)庫”（Global Best Practice）。可以說，安達(dá)信對預(yù)算的定義鮮明的闡述了預(yù)算管理的一個(gè)重要職能：預(yù)算是一種績效考核的工具。預(yù)算本身并不是最終目的，更多的是充當(dāng)一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營績效之間聯(lián)系的工具。預(yù)算體系在分配資源的基礎(chǔ)上，主要用于衡量與監(jiān)控企業(yè)及各部門的經(jīng)營績效，以確保最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。
 從上述定義中我們不難看出，預(yù)算的實(shí)質(zhì)是一種加強(qiáng)公司經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也是溝通發(fā)展戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相協(xié)調(diào)的的管理工具。
 （三）預(yù)算管理的分類
 根據(jù)不同的依據(jù)，預(yù)算管理可以做不同的分類。
 按期限劃分，可分為長期、短期預(yù)算。長期預(yù)算主要指在一年以上的預(yù)算，多指企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算，長期投資預(yù)算。短期預(yù)算主要指業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。
 按預(yù)算內(nèi)容，可分為財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、專題預(yù)算。
 按預(yù)算的編制方法，可分為零基預(yù)算、滾動預(yù)算，固定預(yù)算，彈性預(yù)算。零基預(yù)算是比較重要的概念和方法，其本質(zhì)在