淺析事業單位財務管理的現狀、問題及對策

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 淺析事業單位財務管理的現狀、問題及對策
 [摘 要]事業單位財務管理的好壞直接影響到單位的正常運轉，探索完善與社會主義市場經濟體制相適

應的財務管理體制，對事業單位的發展有著十分重要的意義。本文重點闡述事業單位的性質以及事業單位財務管

理的特點，全面分析事業單位財務管理的現狀、存在的問題，并立足科學發展的要求，提出加強事業單位財務管

理的對策，
 [關鍵詞]事業單位 財務管理
 一、事業單位以及財務管理的性質及特點
 事業單位財務管理是事業單位經濟管理的核心，是事業計劃及任務全面完成的有力保證。我國現行事業

單位會計準則和制度對加強事業單位財務管理起到了巨大的作用，但由于體制、意識以及制度等方面的原因，我

國事業單位財務管理工作在預算管理、資產管理、人員管理以及內部控制和監督等方面都存在一些問題亟需解決

。
 事業單位財務管理要求更為嚴格、規范。事業單位財務管理的重點由組織資金轉向管理資金。事業單位

財務管理突出資金預算與資金使用相結合。
 事業單位資金主要來源有：財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入、

其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業單位的財務管理得比較復雜。不同性質的資金來源，需要有不同的財

務制度加以管理。管理目的的服務性。這是指財務管理要從財力上支持符合規章制度的管理活動開支，這是事業

單位財務管理責無旁貸的義務。管理程序的嚴密性。嚴密性指的是財務管理必須堅決維護有關財務管理方面的法

律法規，必須遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。資金使用的節約性。在財務管理活動中應該節約使用每

一筆資金，反對鋪張浪費。
 二、事業單位財務管理現狀及存在的問題
 1、財務管理職能較弱，資金使用效益低下
 事業單位的行政職能使得其不能完全市場化,部門預算不規范,經費相互擠占,費用支出無計劃、無定額,

或是有計劃定額但流于形式。財務部門對經費的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預測和使用中的控制,

對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金使用效率進行考核。因此,資金的使用效率低下。
 2、財務內部控制制度體系還不夠健全
 一些事業單位的監督機制并不健全，很多事業單位缺少內部監督機制的制約和監督。一些單位的領導不

重視內部控制系統的建設，內部控制系統并不完善。內部審計是組成內部控制的一部分，但有些事業單位雖然設

置了內部審計的崗位，但卻安排一些不懂財務和審計的的人員來擔任這方面的工作，有一些事業單位甚至沒有設

置內部審計崗位，這使得內部審計監督無法得以保證。一些事業單位的主管部門與事業單位之間除了存在正常利

益關系以外還存在其他利害關系，使得主管部門監管功能缺失，放松了對基層事業單位的監管力度。由于對事業

單位缺少了有效的監督，導致了一些事業單位出現很多違規現象，也導致了單位中的領導者和財務管理人員財經

法紀觀念淡薄，財務管理信息失真，非常不利于事業單位職能的發揮。
 3、財務管理監督缺乏力度
 對事業單位的財務管理工作沒有制定比較系統全面的實施細則，使得在實際運作中。許多非規范性行為

缺乏治理的法律或制度依據而不得不擱淺，促使一些投機者乘機鉆政策或制度的空子。 
 4、財務預算缺乏科學性和長遠性
有的預算單位在資金使用過程中，支出控制不嚴，超值浪費現象嚴重，致使嚴重影響了事業的發展。有的單位在

項目支出資金管理使用過程中，基本支出和項目支出界定不清，用