“三農(nóng)”問題與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展2

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“三農(nóng)”問題與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[摘 要] 隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，我國面臨的諸多挑戰(zhàn)中，“三農(nóng)”問題是最棘手的一個(gè)。“三農(nóng)”問題的解決是一個(gè)系統(tǒng)工程，與我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)聯(lián)。其解決有利于擴(kuò)大內(nèi)需，可以帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速我國城市化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
[關(guān)鍵詞] “三農(nóng)”問題  經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，我國農(nóng)業(yè)停滯、農(nóng)民貧窮、農(nóng)村落后是黨和政府及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。“三農(nóng)”問題的解決是一個(gè)系統(tǒng)工程，與我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)聯(lián)。解決好“三農(nóng)”問題，是當(dāng)前我國擴(kuò)大內(nèi)需的重要保證，可帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可加速我國城市化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不僅關(guān)系到9億農(nóng)民的生存發(fā)展，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定，對(duì)我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
 一、我國“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀
 所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。
 農(nóng)業(yè)問題現(xiàn)狀主要表現(xiàn)：目前，雖然我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，基本實(shí)現(xiàn)了保證有效供給這個(gè)主要目的，但農(nóng)業(yè)問題并沒有一勞永逸地從根本上解決，考慮到土地流失，水資源短缺，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水利等其他基礎(chǔ)設(shè)施不理想，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)體系沒有建立起來等諸多不穩(wěn)定因素，主要靠千家萬戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，生產(chǎn)效率和商品率低下的現(xiàn)狀離現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，還有大量工作要做。
 農(nóng)村問題現(xiàn)狀主要表現(xiàn)：以往戶籍制度將城鄉(xiāng)二元化分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是自上而下行政管理的必要，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下顯得不夠合理，必須改革戶籍制度，通過加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；農(nóng)村基層的政權(quán)架構(gòu)不適合小農(nóng)生產(chǎn)格局，也就是農(nóng)村的上層建筑不適應(yīng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，干群關(guān)系緊張，農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。
 農(nóng)民問題現(xiàn)狀主要表現(xiàn)：我國農(nóng)民人口眾多，至今仍有9億多農(nóng)民；農(nóng)民生活有了很大改善，絕大多數(shù)農(nóng)民解決了溫飽問題，但相對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)成就和城市居民收入，農(nóng)民仍然是相對(duì)貧苦的弱勢(shì)群體，收入來源少，負(fù)擔(dān)沉重；農(nóng)民職業(yè)逐步分化為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、雇工、個(gè)體工商戶、鄉(xiāng)企管理者、私營業(yè)主、農(nóng)村管理者等，收入分化同樣很嚴(yán)重，并且差距逐漸拉大，貧困農(nóng)民和徘徊在溫飽線上的農(nóng)民絕對(duì)值仍然很大；農(nóng)民太弱，農(nóng)民賴以生存發(fā)展的土地經(jīng)營權(quán)得不到保護(hù)，諸多的不公正待遇無處抗訴。農(nóng)民素質(zhì)特別是文化素質(zhì)偏低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在普九義務(wù)教育未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。沒有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民很難適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的新要求。
 “三農(nóng)”問題已經(jīng)成為現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)快速增長的瓶頸，只有從根本上解決三農(nóng)問題，才能把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民中蘊(yùn)藏的巨大潛力激發(fā)出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。