關(guān)于如何優(yōu)化中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

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為了加快適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，及時調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)．以推動企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，應(yīng)該是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的一個重要經(jīng)營管理思想。
一、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題的提出及研究意義

中小企業(yè)是指資產(chǎn)總額在500萬元以下、從業(yè)人員在250人以下的企業(yè)。據(jù)調(diào)查，在武漢、隨州、襄樊的120家中小企業(yè)中，了解到當(dāng)前我國中小企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)方面存在的問題。在被調(diào)查的企業(yè)中，60.3%仍實行傳統(tǒng)式的管理，企業(yè)員工沒有自主性，管理思想和管理方式落后，組織機構(gòu)龐雜，組織內(nèi)部信息流不暢通。這些問題在很大程度上與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)。麥格雷戈（美國著名行為科學(xué)家，1957年11月在美國的《管理評論》雜志上發(fā)表了《企業(yè)的人性方面》一文，提出了有名的"X理論-Y理論"）指出：集體的輸出，通常不是組織中個人能力的“最小公分母”，而是要比每個成員單獨行動時的力量總和要大得多、產(chǎn)生的決策優(yōu)秀的多、問題的解決也要高得多。隨著技術(shù)革命特別是信息網(wǎng)絡(luò)化，簡單而有效的組織結(jié)構(gòu)，有利于創(chuàng)造最短的信息流，提高企業(yè)的反應(yīng)速度，充分發(fā)揮管理的優(yōu)勢。中小企業(yè)規(guī)模小，職工人數(shù)少，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置簡單且變動靈活，因而可以通過調(diào)整組織內(nèi)部各要素的比例和次序，從而達到信息溝通有效、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，提高參與國際國內(nèi)競爭的能力.

二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題的影響因素

(一)、創(chuàng)新是中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心
中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要做多方面的配套工作，但必須圍繞創(chuàng)新這一核心因素。在2l世紀，企業(yè)之間的競爭已不僅局限于資本、技術(shù)和市場的競爭，歸根結(jié)底是知識的生產(chǎn)、占有和創(chuàng)新能力的競爭。這對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)提出了新要求。中小企業(yè)要在激烈的國際國內(nèi)競爭中生存和發(fā)展，必須通過改變經(jīng)營思想調(diào)整部門結(jié)構(gòu)、完善運行機制、提高管理技巧等，使組織內(nèi)各要素在質(zhì)和量上發(fā)生新的重組，從而推動企業(yè)向更高、更深層次發(fā)展。為此，中小企業(yè)在設(shè)置組織結(jié)構(gòu)時要重視創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)開發(fā)部等部門的建立。
(二)、組織結(jié)構(gòu)簡單化是中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)平臺
組織結(jié)構(gòu)簡單化．是指企業(yè)內(nèi)部部門的設(shè)置要盡可能的簡單，實現(xiàn)縱向的扁平化和橫向的合并精簡。這是中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)平臺。縱向的扁平化要求中小企業(yè)在設(shè)置組織結(jié)構(gòu)時應(yīng)盡可能壓縮層次，上下級指揮權(quán)限的劃分清晰明了。如某磷肥廠在組織結(jié)構(gòu)的縱向上壓縮層次，將車間的工段級組織取消，改為按“生產(chǎn)單元”劃分生產(chǎn)班組，實行車間、班級兩極管理，使該廠的生產(chǎn)效率明顯提高。橫向的合并精簡要求企業(yè)組織系統(tǒng)的構(gòu)成，在橫向聯(lián)系的層次上應(yīng)盡可能的少，部門職責(zé)明確。
(三)、信息管理、人本管理、知識管理是中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的輔助手段
信息管理是通過對信息的收集、加工、存儲、使用和反饋過程來為決策服務(wù)的中小企業(yè)要利用組織結(jié)構(gòu)簡單、信息傳遞快的優(yōu)勢，建立快速、先進、智能化的信息傳輸和處理系統(tǒng)，努力縮短信息收集、整理、溝通、反饋及更新的時間。人本管理是指通過企業(yè)管理活動，使人的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，從而使個性化的人得到全面發(fā)展。中小企業(yè)要設(shè)置和完善人力資源開發(fā)部門，并建立起完整的衡量職工績效的激勵約束機制和職工培訓(xùn)機制，給員工提供發(fā)展的機會和獲利的空間。知識管理就是對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營所依賴的知識通過收集、加工、利用和開發(fā)等一系列過程的管理。

三、中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體措施

(一)、構(gòu)建系統(tǒng)模型
該系統(tǒng)模型包括兩個因果反饋回路：因果反饋回路A與因果反饋回路B，其中A是主要因果反饋回路。主要因果反饋回路A指的是：中小企業(yè)在進行組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新時，要以創(chuàng)新為核心，在組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置更加簡單化的基礎(chǔ)上借助于信息管理、人本管理、知識管理輔助手段，只有這樣才能達到組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效果。因果反饋回路B指的是：中小企業(yè)在因果反饋回路A的作用下實現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上，通過運用正確的市場戰(zhàn)略，從而使得企業(yè)競爭力提高，并為企業(yè)的下一步創(chuàng)新奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。從整體上看，通過因果反饋回路A的動力推動作用，帶動了因果反饋回路B起作用，從而整體上形成了中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)。
(二)、壓縮管理層次，實現(xiàn)管理層次扁平化
金字塔式管理結(jié)構(gòu)是基于一種經(jīng)濟學(xué)傳統(tǒng)的假設(shè)，即認為一線工人既沒有時間也沒有意愿也沒有足夠的知識去監(jiān)控流程。而信息技術(shù)和專家系統(tǒng)，為壓縮管理層次和實現(xiàn)金字塔式管理結(jié)構(gòu)扁平組織提供了技術(shù)支持。
壓縮管理層級，縮短高層管理者與員工、用戶之間的距離，有助于企業(yè)準確預(yù)測市場動向并及時決策，提高對市場信息做出快速反應(yīng)的能力；通過價值鏈分析消除不增值的環(huán)節(jié)及部門，有助于消除不增值環(huán)節(jié)所帶來得的成本與風(fēng)險；扁平化有助于有效分權(quán)，克服“一管就死，一放就亂”的弊端；扁平化有助壓縮運營周期，提高生產(chǎn)效率。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的實際，因地制宜地進行管理層次扁平化。
　 (三)、通過業(yè)務(wù)流程再造，實現(xiàn)職能機構(gòu)扁平化
職能部門的集中管理是實現(xiàn)職能機構(gòu)扁平化的有效手段。在傳統(tǒng)體制中，各職能管理機構(gòu)重疊、中間層次多，而這些中間管理層一般只執(zhí)行一些非創(chuàng)造性的統(tǒng)計、匯總、填表等工作，計算機完全可以取代這些中間層業(yè)務(wù)，使每項職能從頭至尾只有一個職能機構(gòu)管理，做到機構(gòu)不重疊、業(yè)務(wù)不重復(fù)。通過組織創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)整體的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
據(jù)調(diào)查國內(nèi)許多企業(yè)都逐步在將分散的職能統(tǒng)一集中起來。寶鋼、青島海爾、上海三菱、青島啤酒、青島雙星等企業(yè)都有這方面的成功實踐。國內(nèi)最早進行實踐的企業(yè)是寶鋼。寶鋼有總廠、二級廠、分廠、車間、作業(yè)區(qū)五個管理層次。在九十年代的深化改革中，寶鋼將專業(yè)管理集中到總廠，二級廠及以下層次取消全部職能機構(gòu)，使職能機構(gòu)扁平化，做到集中決策、統(tǒng)一經(jīng)營，增強了企業(yè)的應(yīng)變能力。再如青島海爾的勞資系統(tǒng)，職能統(tǒng)一集中到總部，根據(jù)各二級單位用工需求，由海爾總部統(tǒng)一調(diào)配，各二級單位不再設(shè)勞資職能機構(gòu)。
(四)、加快專業(yè)化重組的步伐
　職能機構(gòu)通過職能的合并、轉(zhuǎn)換、社會化等途徑，加快職能機構(gòu)專業(yè)化重組的步伐。在職能機構(gòu)扁平化的同時，在橫向組織結(jié)構(gòu)方面適當(dāng)簡化專業(yè)分工。例如，油田的組織部、人力資源處都是油田人力資源管理及開發(fā)的職能部門，流程以部門為界限被分割開來，流程管理理論認為：流程的這種分割正是企業(yè)績效產(chǎn)生問題的根源，造成協(xié)調(diào)過大。組織部、人力資源處應(yīng)合并為綜合性的人力資源處，以利于人力資源戰(zhàn)略的順利實施。油田的宣傳部是負責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的職能部門，團委是負責(zé)油田共青團組織建設(shè)工作的職能部門。應(yīng)以此為基礎(chǔ)成立了企業(yè)文化部，并以此來提升企業(yè)產(chǎn)品的價值，以利于企業(yè)文戰(zhàn)略的順利實施。存續(xù)企業(yè)在組織創(chuàng)新的過程中，集中發(fā)展核心業(yè)務(wù)，將某些部門職能社會化，社會化以后的部門能夠為企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也有利于整體流程的運作。
　 (五)、加快信息化建設(shè)步伐，使信息傳遞渠道由直線型轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)型
通過計算機信息系統(tǒng)，建立信息資源的共享和在源頭獲取信息。通過流程再造，在信息的源頭對信息進行一次性收集和獲取，使信息系統(tǒng)傳遞渠道由直線型轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)型，避免獲取錯誤信息和信息重新獲取費用。信息系統(tǒng)帶來的挑戰(zhàn)不是信息收集與統(tǒng)計，而是信息分析與處理，大量的實時的信息處理工作將涌現(xiàn)出一些新的信息活動，不斷滿足企業(yè)管理的新要求。例如，物流分析與控制、成本差異分析與控制，業(yè)務(wù)流程分析與重組等，這些活動正是信息系統(tǒng)見效率的實質(zhì)所在，是企業(yè)活力的標(biāo)志，也是企業(yè)獲得利潤收益的重點。信息化和扁平化還可以解決集權(quán)與分權(quán)的矛盾，變“一管就死，一放就亂”的情況為“管而不死，放而不亂”。
優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的措施是根據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略的要求，組織結(jié)構(gòu)由直線職能式的金字塔型的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒?dǎo)向式的扁平化、網(wǎng)絡(luò)型的組織模式，即縱短橫寬、扁平柔性化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)管理層次扁平化，職能機構(gòu)扁平化、柔性化，強化職能機構(gòu)的協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，逐步變直線職能式管理為直線職能式管理與直線式管理相混合的管理模式；加快專業(yè)化重組的步伐，解體“大而全”、“小而全”，提高資源配置的效率；加快組織信息化和扁平化的建設(shè)步伐，并在此基礎(chǔ)上合理分權(quán)，有效解決金字塔型結(jié)構(gòu)難以解決的集權(quán)與分權(quán)的矛盾。

參考文獻
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