政府和市經濟場的關系

政府與市場經濟的關系

 在當今市場經濟條件下，政府如何發揮作用已成為一個世界性的課題，處于市場經濟發展不同階段的國家，都在根據社會經濟發展的需要研討本國政府的行為和職能的變化。我國目前正處于由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌時期，政府如何作出有效的行為才能既順利地完成這一過度并適應新的市場經濟體制的要求，又正確地處理好政府與企業、社會的關系，也是反映我國社會主義市場經濟發展趨勢的前沿問題。對政府行為的特性、作用、范圍及其方式等問題進行深入細致的研究，而且對于搞好宏觀調控，加快國民經濟市場化進程，建立和完善使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的社會主義市場經濟體制，也具有重大的現實意義。加入國際世貿組織以來,市場經濟的不斷的擴張發展趨勢,市場經濟貿易從地區化到跨區域化.隨著市場競爭日益激烈. 市場經濟發展到全球化.市場經濟貿易在全球已經形成了客觀性的經濟自由主張.主要強調了市場機制,調節經濟發展的作用和政府的介入性。對于政府向市場提供公共物品模式，合理化。完全化。兩種不同的理論隨著在科學經濟的發展過程中此消彼長，但卻是相輔相成、互相促進的。
 一.  市場經濟的自由和政府特性的認識
     用宏觀定義可以得知政府作為一種社會組織，有廣義的和狹義的兩種不同概念。廣義上的政府就是指全部的國家機構，即包括全部立法機關、司法機關和行政機構，它可以視為等同于國家；狹義的政府，就只是包括國家的行政機關。
    首先政府結構對政府行為產生重大的影響，不同的結構、不同的運行機制和組成為政府結構的不同部分，都將產生不同的政府行為，對社會經濟的發展也產生著不同的影響。因此，在分析政府的行為時，不但要分析權力的運行機制，還要分析政府系統的整體行為、分析構成政府系統的各個部分。弄清楚這一點，有助于界定政府行為的范圍及方式。政府行為就是指政府根據憲法和法律，通過政府機關及其工作人員對政治、經濟、文化、社會等各方面的事務進行組織、管理和控制的活動，是國家權力的運用和實施。可以看出在市場經濟條件下，離開了市場的力量來侈談政府的干預和控制，只能是原有政府與經濟體制復舊，或者是天真的幻想；也正是國為市場的巨大力量，才更需要政府的引導和適當的宏觀調控，需要人文社會因素的參與和制約，我們才能在市場經濟的汪洋大海里航行自如，不會迷失方向。
    從政府概念的分析中，由此我們可以分析出政府的特性：強制性和公共性。公共性也就是社會性。
 關于政府的公共性即社會性特征，馬克思、恩格斯曾明確指出：“現代的國家政權不過是管理整個資產階級的共同事物的委員會罷了”。這一著名論斷不僅揭示了資產階級國家的本質，而且說明管理資產階級的共同事務是資產階級國家的主要特征，它主要通過立法形式進行管理并具有強制的性質。因此，“國家”或政府的公共性特征的主要表現在于，它是“整個社會的正式代表”，關于國家或政府的強制性特征。
 （文獻指出：列寧曾明確指出：“國家一直是從社會中分化出現的一種機構，一直是由一批專門從事管理、幾乎專門從事管理或主要從事管理的人組成的。人分為被管理者和專門的管理者，后者屬于社會之上，稱為統治者，稱為國家代表。這個機構，這個管理別人的集團，總是把持著一定的強制機構，實力機構，不管這加之于人的暴力表現的原始時代的棍棒，或者是奴隸制時代較為完善的武器，或是中世紀出現的火器，或是完全根據現代最新技術造成的二十世紀的奇妙武器，反正都是一樣。” “當專門從事管理并因此而需要一個強迫他們意志服從暴力的特殊強制機構卿監獄、特殊隊伍及軍隊等）的特殊集團出現時，國表，是社會在一個有形的組織中的集中表現”，它體現的正是表面上駕于社會之上的力量。因而它總是要集中反映和代表整個社會的利益和意志。家也就出現了。”列寧的這段論述揭示了公共權力是“國家”或政府的另一個基本特征。）
   從上述文獻中可以明確看出在市場經濟條件下，認真理會政府所具有的上述特征，具有十分重要的意義。
 政府不同于一般的社會組織，因而，試圖用其他任何社會組織來代替政府行使對社會的管理，都是行不通的。現代社會管理本身所具有的政治性尚未消除，目前我們需要一個有活力的、強大的和非常活躍的政府。單純地從政府本身來研究政府特性的研究方法已不適應市場經濟發展的要求。在當今市場經濟條件下，應該把市場經濟分析納入政府研究的視野之中，從社會客觀需求的角度來研究政府怎樣提供符合社會需求的行為，我們也只有通過這一角爽的研究，才會發現政府本身的政治性與政府要滿足社會需求之間存在著內在沖突，即政府的政治性是政府滿足社會需求的障礙，而只有當政府的政治性與政府滿足社會需求這兩個方面在根本上是一致的情況下，障礙才會削除。
 
二.   關于政府在市場經濟科學發展的作用
    1．在市場經濟發展下，限制政府權力在經濟體系中的使用范圍，并不意味著權力的消失，而是意味著部分權力的轉移。政府放權過程不是單純地下放政府權力和實行政企分開，而是一個雙向過程：一方面體現出權力要集中，如國家的宏觀調控權；另一方面，權力要下放。也就是說政府對經濟生活的宏觀調控的程度與政企分開、權力下放的程度是一種互相制約的關系。要想停止政府對市場經濟部門微觀經濟活動的直接干預，就必須強化政府對宏觀經濟生活的調控能力，否則就會導致經濟生活的失控混亂。政府下放的只是部分權力，是把企業生產經營管理的權力切實交給企業。弄清這一點，有助于吸取我國改革中的經驗教訓，加速我國市場化進程，建立和完善政府宏觀調控機制。
    2．在市場化過程中企業和社會權力的強化并不必然地意味著政府權力的弱化。關于這一問題的認識，眾所周知，在經濟體系中政府權力范圍的廣泛程度和政府行使權力的有效程度并不是一回事，如果抽象地、籠統地談權力的強弱就混淆了這種區別。市場經濟體制就是要使市場對資源配置起基礎性調節作用，市場化要求限制政府權力在經濟體系中的使用范圍，也就是要把政府權力在經濟體系中的使用限制在其力所能及的范圍內。同時，根據權力有限的原則，可以看出加里·沃塞曼所論述的：“權力有限的政府原則意味著政府的權力要受被管理者的權力和自由所限制。這一原則基于立憲政府的根本思想：人們把憲法列舉的權力和職責授予政府，同時把其余的權力留給自己。這項政府協定意味著政府的行動必須依據法律規定，而法律是得到被管理者的同意（雖然是間接的）而批準的。”因此，在經濟體系中，對政府權力需要限制的是權力使用的范圍，而不是范圍內政府行使權力的有效性。在政府權限力所能及的范圍之內，政府應擁有不可動搖的絕對權威。
 3. 政府在經濟體系中行使權力的范圍、程度并不是一成不變的。政府在市場經濟發展中扮演著重要的角色，市場經濟發展的不同的階段、不同的時期，政府行使權力的范圍、程度也會有所不同。而這種發展變化，是由市場經濟發展各個階段上的具體情況決定的，具有客觀性。經濟在不同的發展階段時期.市場經濟發育程度和經濟發展水平兩者之間存在有較大的關聯，一般分析可以有效的看出，在市場經濟發育程度不高，經濟發展水平較低的情況下，政府在市場經濟中的地位和作用就比較突出，因為培育市場體系發展，彌補市場的缺陷和不足，組織經濟活動，都必須依靠政府力量才能完成。在市場發展較成熟、經濟發展水平較成熟或較高的情況下，政府作用程度及范圍就有所下降，市場經濟作用變的越來越大，在這種情況下，政府采取積極不干預的經濟發展政策就成為必要。
 
三.  政府與市場經濟的總結
 最后在發展社會主義市場經濟的過程中要擺正計劃和市場的關系，我國的市場經濟是在國家宏觀調控的前提下以市場手段來配置資源的，計劃作為國家宏觀調控的手段之一不應該完全拋棄。可以得出結論。在市場經濟配置資源的過程中，既要發揮市場的基礎作用也要重視和發揮國家計劃的宏觀調控作用，把計劃和市場這兩種資源配置的方式和手段很好的結合起來，充分發揮兩者的互補作用把各自的弊端降低到最小，從而實現社會資源配置效果達到最優化水平。
 我國社會主義市場經濟發展目前所處的階段是有效發揮我國政府作用的關鍵。目前正處于轉軌時期，經濟、社會矛盾都呈現出許多新特點：新舊兩種體制并存與交替，新體制的框架雖已初具規模，但市場體制還很不完善，市場體系還尚未形成,既要堅持公有制為主體，保證市場經濟的社會主義方向，又要實行多種經濟成分并存的經濟形式,經濟高速增長通脹并存,經濟運行速度快，但結構效益比較低,經濟市場化,多元化,國際化程度不斷提高，但是人員、企業素質和宏觀與微觀管理水平卻跟不上形勢的需求,貧富差距兩極分化,東西部差距,很明顯。加入世界貿易組織后,國際上政府與經濟的關系日益密切，可以看出一體化的趨勢更加明顯。在這樣的社會環境下進行市場經濟建設，政府作用的力度就要大，范圍也要廣。
 社會主義市場經濟理論體系從根本上解決了我國如何建設社會主義經濟建設的問題，也就是政府如何發揮其組織社會主義經濟文化建設的作用的問題。在市場經濟發展模式上，根據具體國情不同，我們不能走西方國家先是完全放任自由的市場經濟，然后才有國家干預的市場經濟的發展道路。社會主義市場經濟不僅要求我們根據國際的特殊性和復雜性，必須實施有效的政府宏觀調控；同時也要求我們盡量研究、熟悉市場自由、把握市場規律進程，盡可能避免與市場規律相沖突的政府宏觀調控行為。
 四.  心得體會
 學習了三年的工商管理專業.使我了解了許多市場經濟.宏觀調控.經營.營銷.消費.管理方面等等的問題.認識到了.同時也學習到了.未來是經濟社會高速發展的時期.為了適應市場經濟發展的要求，為了能夠適應未來社會的發展需求，我們必須認真學習專業知識.提高社會認識能力。明白了市場經濟和政府本意關系。從加入WTO世貿組織以來。中國經濟在飛躍性的發展，市場經濟多元化，體制不斷的完善。而此時政府的介入是必不可缺的。中國經濟必須進行發展動力的深刻切換，即徹底摒棄資源型、粗放型的經濟發展思維，而轉軌到依靠科技創新的成長方式上來。這是經濟改革與經濟發展思想實現真正解放的最重要特征。政府的介入加大了市場以公有制經濟為主，帶動私有制經濟有效全面的發展。是以科學發展經濟的模式來促進。信息化的崛起體現了經濟發展快的統籌全局觀念已經形成。政府公共物品的有效提供促進市場經濟的合理發展。已共同的模式，充分發揮兩者的互補作用。
 最后努力學習專業知識。深刻認識到要加以充分結合學習理論和自己的社會實踐能力。分析未來在市場發展方向有那些需求。分析得知人才市場資源是未來的市場的主要部分。長期以來，自己要運用科學發展觀來耕耘自己專業知識與生活。科學發展觀就是以個人能力為本、全面協調、可持續性的發展觀，體現自己的人生觀和價值觀。未來的明天屬于我們。讓我們把握現在。