國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易摩擦
一,貿(mào)易摩擦的定義 國(guó)際貿(mào)易摩擦并沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的公認(rèn)的定義。 根據(jù)百度百科,貿(mào)易摩擦被定義為“國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中一國(guó)的持續(xù)順差,另一國(guó)的逆差。或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)”,這個(gè)定義主要突出貿(mào)易摩擦對(duì)一個(gè)國(guó)家的傷害。但是這不能夠完全表現(xiàn)貿(mào)易摩擦的形式,包括設(shè)置壁壘、關(guān)稅政策、報(bào)復(fù)關(guān)稅等形式,都沒(méi)有被提到。 在《辭海》中說(shuō):“所謂國(guó)家貿(mào)易摩擦是指資本主義國(guó)家之間劇烈爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)的斗爭(zhēng)”,這個(gè)定義雖然觸及了貿(mào)易摩擦的本質(zhì),但是表達(dá)上面有很多的缺陷。首先,在全球化的形勢(shì)下,貿(mào)易摩擦不僅發(fā)生在資本主義國(guó)家,其次,貿(mào)易摩擦不僅是關(guān)于“世界市場(chǎng)的爭(zhēng)奪”,還常常涉及政治等內(nèi)容。 總的來(lái)說(shuō),國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易摩擦就是指那些,一個(gè)國(guó)家為了本國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等方面的利益,為爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)而展開(kāi)的限制進(jìn)口、擴(kuò)大進(jìn)口的政策活動(dòng),形式包括:降價(jià)以促進(jìn)商品銷(xiāo)售的傾銷(xiāo)和反傾銷(xiāo)的斗爭(zhēng)、貿(mào)易保護(hù)主義等引起的互相提高關(guān)稅的關(guān)稅大戰(zhàn)、通過(guò)出口補(bǔ)貼等形式促進(jìn)出口的形式、針對(duì)具體商品采取打擊手段的商品站和各種形式的報(bào)復(fù)站等等。
二,國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易摩擦概況 1,國(guó)際貿(mào)易為什么會(huì)有貿(mào)易摩擦 貿(mào)易摩擦的存在具有其必然性。 首先,貿(mào)易摩擦是全球化背景下國(guó)際貿(mào)易不斷增長(zhǎng)的必然產(chǎn)物。世界在發(fā)展過(guò)程中,引起了政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,而國(guó)際貿(mào)易不斷發(fā)展,參與國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)國(guó)家的利益卻是不可能一致的,而各國(guó)利益的斗爭(zhēng)就必然帶來(lái)貿(mào)易上的摩擦。 其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)不景氣的時(shí)期,各個(gè)國(guó)家都會(huì)有通過(guò)臨時(shí)的政策來(lái)促進(jìn)出口以緩解經(jīng)濟(jì)壓力的行為,這樣就很容易產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù),從而引發(fā)貿(mào)易摩擦。 最后,隨著經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的情況下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題更加突出了。國(guó)家為了保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)安全,會(huì)采取一些措施保護(hù)國(guó)家的利益,從而引發(fā)貿(mào)易摩擦。 2,國(guó)際貿(mào)易摩擦的后果分析 貿(mào)易摩擦當(dāng)然也是有利有弊的。貿(mào)易摩擦肯定會(huì)促進(jìn)國(guó)家的出口,對(duì)國(guó)內(nèi)的部分產(chǎn)業(yè)提供保護(hù)以促進(jìn)其發(fā)展,對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有一定的幫助。但是這些利處常常是短期的,在長(zhǎng)期看來(lái),貿(mào)易摩擦?xí)绊懻麄(gè)國(guó)際貿(mào)易,整體狀況的惡化,參與其中的各個(gè)國(guó)家都會(huì)受到負(fù)面的影響。總的來(lái)說(shuō),貿(mào)易摩擦是弊大于利的。 3,WTO與摩擦 為了減少貿(mào)易摩擦,弱化貿(mào)易摩擦帶來(lái)的負(fù)面影響,國(guó)際社會(huì)也采取了一定的措施。最突出的莫過(guò)于WTO的建立。 WTO的作用是明顯的,它對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的促進(jìn)作用是明顯的,但是它的作用還是有限的,有時(shí)候也會(huì)被發(fā)達(dá)國(guó)家所操控,某些條例存在不平等的現(xiàn)象,WTO也不能從根本上消除貿(mào)易摩擦。 三,中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易摩擦中的處境 1,背景:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起 改革開(kāi)放三十二年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展,尤其是在“開(kāi)放”的政策下,進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速。隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的推薦,中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易地位有了一定的改善,中國(guó)正在發(fā)展成為一個(gè)“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)” 2,中國(guó)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易摩擦高峰期 中國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái),隨著中國(guó)貿(mào)易順差的擴(kuò)大和國(guó)家外匯儲(chǔ)備的提高,西方一些國(guó)家隊(duì)人民幣升值和要求中國(guó)開(kāi)放資本市場(chǎng)的要求的壓力,國(guó)家新貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入國(guó)家貿(mào)易摩擦的高峰期,國(guó)際貿(mào)易摩擦的增加速度加快,摩擦領(lǐng)域擴(kuò)展,而且部分國(guó)家隊(duì)華啟動(dòng)國(guó)際貿(mào)易摩擦的手段也多種多樣,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也在擴(kuò)大。 這表現(xiàn)在:對(duì)華出口商品的反傾銷(xiāo)愈演愈烈,反補(bǔ)貼等政策集中推出(尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上的摩擦特別突出),技術(shù)性壁壘日益增加且影響增大等方面。 3,分析:貿(mào)易摩擦高發(fā)的主要原因 中國(guó)遭遇國(guó)際貿(mào)易摩擦高發(fā)是有原因的,主要的有以下幾個(gè)方面: 一,最主要的原因,是中國(guó)的發(fā)展對(duì)個(gè)別國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響甚至威脅,多個(gè)國(guó)家都采取了相應(yīng)措施減少?gòu)闹袊?guó)的進(jìn)口。 二,全球金融危機(jī)影響了多國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一定程度激發(fā)了貿(mào)易保護(hù)主義,加重了對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦。 三,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位未收到徹底的承認(rèn),也加重了中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易摩擦。我們應(yīng)該都還記得,前段日子的中美高層對(duì)話,美國(guó)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是其中一個(gè)大問(wèn)題,也引起了很多媒體的關(guān)注。 四,中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)比較單一,重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重,尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),很容易對(duì)某一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)在短期內(nèi)產(chǎn)生猛烈的沖擊,成為貿(mào)易保護(hù)的調(diào)查對(duì)象。 五,“中國(guó)威脅論”在國(guó)際社會(huì)的廣泛流傳,對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦也有火上澆油的影響。 四,對(duì)策 1,日本在解決貿(mào)易摩擦中的經(jīng)驗(yàn) 在20世紀(jì)七八十年代,日本在崛起的過(guò)程中,也經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似的貿(mào)易摩擦高發(fā)階段,日本的解決經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)的情況有一定的借鑒作用。 日本在處理國(guó)際貿(mào)易摩擦?xí)r,主要采取的方法有: 一,規(guī)范進(jìn)出口貿(mào)易秩序 二,利用矛盾抑制摩擦升級(jí) 三,積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 四,加強(qiáng)自主創(chuàng)新 2,美國(guó)的出口戰(zhàn)略 美國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)貿(mào)易摩擦的高發(fā),但是其“國(guó)家出口戰(zhàn)略”也有一定的借鑒意義。 美國(guó)的“國(guó)家出口戰(zhàn)略”包括:成立“全國(guó)出口戰(zhàn)略委員會(huì)”,制訂全方位的出口戰(zhàn)略,建立出口協(xié)助中心等組織,建立政府與企業(yè)的伙伴關(guān)系,對(duì)出口進(jìn)行全方位的資金支持,強(qiáng)化政府對(duì)出口的干預(yù),積極倡導(dǎo)展開(kāi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)外交,并以國(guó)內(nèi)立法幫助打開(kāi)他國(guó)市場(chǎng),等。 美國(guó)的政策的主要借鑒意義在于,必須全力發(fā)揮國(guó)家、政府的力量來(lái)發(fā)展出口,同時(shí),讓政府和企業(yè)站在同一戰(zhàn)線上面。 3,中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易摩擦的對(duì)策 當(dāng)然,他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也只能是借鑒,具體的政策還是要根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情來(lái)制定。可以采取的政策主要有: 一,盡快實(shí)現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,降低對(duì)出口的依賴(lài),充分開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這也金融危機(jī)以來(lái),中國(guó)一直在做的事情。可以說(shuō),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)消費(fèi)才應(yīng)該是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ隹诓粦?yīng)該像現(xiàn)在這樣被依賴(lài)。 二,盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)型的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。這一要求不僅是出于解決貿(mào)易摩擦,更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。一個(gè)明顯的例子,是從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變的緊迫性。 三,巧妙利用國(guó)際貿(mào)易摩擦中各國(guó)利益的矛盾,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交。這是歷史上日本在解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題中所采取的政策,對(duì)我們解決貿(mào)易摩擦是有借鑒意義的。 四,充分發(fā)揮國(guó)家的力量。國(guó)際貿(mào)易與一個(gè)國(guó)家的整體形象和這個(gè)國(guó)家的外貿(mào)政策是分不開(kāi)的,如果國(guó)家能夠正確、恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮作用,貿(mào)易摩擦肯定可以減少,至少在解決的時(shí)候有更多的便利。 五,運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)緩解貿(mào)易摩擦。中國(guó)加入WTO的一個(gè)目的就是可以利用其中的規(guī)則來(lái)促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展。所以,中國(guó)必須充分的利用WTO的規(guī)則、機(jī)制,來(lái)抑制國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易摩擦。 總而言之,在國(guó)際貿(mào)易中,貿(mào)易是不可避免的,但通過(guò)努力,我們可以減少摩擦的頻率和摩擦造成的損失。中國(guó)在處理貿(mào)易摩擦的時(shí)候,應(yīng)該借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),采取正確的政策。
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