淺談如何提高我國國有企業的核心競爭力

一、如何理解企業核心競爭力..........................................................5

 1.基于文化觀的核心競爭力............................................................5

2.基于知識觀的核心競爭..................................................................6

3.基于組合觀的核心競爭力..............................................................6

4.基于整合觀的核心競爭力..............................................................6

二、我國國有企業缺乏核心競爭力的原因......................................6

1.國有企業原有管理體制模式中漠視企業核心競爭力..................6

2.國有企業在改革過程中背有沉重的社會包袱..............................7

3.國有企業依賴政府的宏觀調控......................................................7

4.國有企業的企業家資源短缺..........................................................7

5.國有企業產權主體缺位和國有企業資本結構不合理..................8

6.國有企業技術開發水平不高..........................................................9

7.市場經濟體制不健全和現代企業制度不規范..............................9

8.國有企業知識技能的學習與積累不足..........................................9

9.企業內部還未形成創新機制..........................................................9

三、如何提升我國國有企業的核心競爭力.....................................10

1.加強核心人才的培養....................................................................10

2.培育核心產品................................................................................10

3.建立全新的企業文化...............................................................11、12

4.活化國有企業管理體制................................................................13

5.樹立核心競爭力意識....................................................................14

6.建立規范的現代企業制度，提高企業管理水平..........................14

7.加大核心技術創新力度，提高科研創新能力..............................15

8.形成團結的學習型組織................................................................15

9.通過并購發展企業核心競爭力....................................................16

內 容 摘 要

 國有企業是我國國民經濟的支柱，在全面建設小康社會的過程中,肩負著重大歷史使命。在經濟全球化背景下，隨著我國市場的逐步開放,國有企業不僅面臨著與國內非國有經濟組織的競爭，同時還面臨著同國外跨國公司的激勵競爭。如何提高國有企業的核心競爭力，對國有企業做強做大具有重要意義，是關系著我國社會主義事業更好發展的重要問題。

關鍵詞：核心競爭力 主體缺位 核心產品 企業文化 現代企業制度 

淺談如何提高我國國有企業的核心競爭力

 國有企業是我國國民經濟的支柱，在全面建設小康社會的過程中，肩負著重大歷史使命。在經濟全球化背景下，隨著我國市場的逐步開放,國有企業不僅面臨著與國內非國有經濟組織的競爭，同時還面臨著同國外跨國公司的激勵競爭。如何提高國有企業的核心競爭力，對國有企業做大做強具有重要意義，是關系著我國社會主義事業更好發展的重要問題。

一、如何理解企業核心競爭力

 企業核心競爭力的描述可以追溯到該理論的創始人普拉哈拉德和哈默那里，兩人在《核心競爭力》一文中提出了“核心競爭力是能夠使公司為客戶帶來特別利益的一類獨有的技能和技術”這一重要觀點，引起了理論界和學術界的巨大影響。特別是關于協調不同的生產技能和有機結合多種技術流的學識，國內學者基于西方學者關于核心競爭力的觀點也提出了自己的理解。國務院發展研究中心副主席陳清泰1999年在上海財富青年會上說:“核心競爭力是指一個企業不斷服務以適應市場的能力，不斷創新營銷手段的能力。”總體而言,對于核心競爭力的研究可以歸為以下幾類:

1.基于文化觀的核心競爭力。該觀點認為,企業核心競爭力不僅存在于企業的業務操作系統中，而且存在于企業的文化系統中，根植于復雜的人與人，以及人與環境的關系中。核心競爭力的積累蘊藏于企業文化中，滲透在整個組織中,而恰恰是在組織內達成共識并為組織成員深刻理解并指導行動的企業文化，為一個綜合的、不可模仿的核心競爭力提供了基礎。

2.基于知識觀的核心競爭力。該觀點認為，應該從企業所擁有的知識能否為外部獲得或模仿的角度來定義企業的核心競爭力。

3.基于組合觀的核心競爭力。該觀點認為，核心競爭力就是能給組織在某一特定領域帶來持續競爭優勢的一組差異化技術、互補資產和慣例,同時也是組織中主要創造價值并被多個產品或多種業務共享的技能和能力。

4.基于整合觀的核心競爭力。該觀點認為，核心競爭力是組織中的共有性學識，尤其是如何協調各種生產技能和整合多種技術流的學識。它不是屬于某個人或戰略業務單元專有的資源，而是整個公司的資源。核心競爭力的構建在于“協調”和“整合”，它的形成不是企業內技能或技術的簡單堆砌，而是需要有機協調和整合。

 我國國有企業核心競爭力的強弱與政治體制、經營機制緊密相關，中國國有企業的核心競爭力，要放到中國的特定環境中去分析比較。在我們通常概念中，中國國有企業的核心競爭力要比外資、民營企業的競爭能力差，持有這種印象的人為數不少。

二、我國國有企業缺乏核心競爭力的原因

1.國有企業原有管理體制模式中漠視企業核心競爭力。

 盡管體制改革已經30多年了，我國市場經濟體制正在逐步發展和完善，但國有企業關于核心競爭力理論和實踐的認識仍然很淺顯，國有企業的決策者還未將企業核心競爭力的培育放到關系企業生死存亡的戰略高度，缺乏對企業發展的長遠考慮。許多企業往往迫于應付當前日益加劇的市場競爭，對短期經濟利益過分注重，而對企業的持續競爭力的發展缺乏關注。

2.國有企業在改革過程中背有沉重的社會包袱。

 國有企業在改革過程中背有沉重的社會包袱也是國有企業改革發展成本高的重要原因。企業改革本應該是解決國有企業因制度而導致的先天不足——解決國有企業地位、激勵和制約機制問題。但由于國有企業的特殊歷史地位，如果單純的丟掉包袱，裁減人員，國有企業改革關系將會威脅到整個社會的穩定關系。

3.國有企業依賴政府的宏觀調控。

 對于我國的國有企業來說，曾經經歷政企不分的時代，導致企業幾乎完全依賴政府的“宏觀調控”，企業的產量也由上級主管部門制定。企業領導作風保守，按照計劃經濟的思維辦事。企業的領導人沒能發揮作為企業的管理者的作用。

4.國有企業的企業家資源短缺。

 企業家就是那些具有特殊素質，敢于承擔風險和責任的人。他們在企業經營過程中致力于從事企業戰略性決斷，善于觀察、分析和研究企業發展戰略。我國國有企業獨特的企業家任聘制使得企業家缺乏相應的約束機制。

5.國有企業產權主體缺位和國有企業資本結構不合理。

 國有企業產權主體缺位或者產權虛置，國有企業資本結構不合理是國有企業缺乏有效的法人治理結構，管理體制僵硬等問題難以解決的主要原因。

 資本結構是指股權資本與債權資本的比例關系，它反映的是市場經濟條件下企業的金融關系，即以資本和信用為紐帶，通過投資與借貸構成的股東、債券人和經營者之間相互制約的利益關系。在產權意義上，企業的資本結構體現了企業治理主體的權力基礎，因此合理的資本結構在一定程度上，能夠決定企業的經營績效和企業治理的有效性。

 一方面，由于長期以來對國有經濟在社會主義經濟中的主體地位和主導作用存在片面的認識，在企業內部形成國家獨資的股權結構，而國家，實際上政府作為企業唯一的所有者又沒有從根本上解決好產權行使的問題，從而導致了國有企業產權主體缺位和產權虛置。因此，作為股權主體的政府不可能對國有企業形成有效的監督和約束機制。

 另一方面，國有銀行是國有企業債權資本的主體。國有企業的融資在較長時間內高度依賴于國有專業銀行而形成過高的資產負債率，使企業背上了沉重的負債，導致企業缺乏活力，虧損嚴重。國有銀行作為特殊的債權人，其自身也沒有明晰的產權邊界，其資產屬于國家，而不屬于法人。在某些情況下，借貸還是在政府的行政干預下進行的，不是市場行為。這種銀行關系是扭曲的，因此債務在公司治理中難以發揮有效的作用。

6.國有企業技術開發水平不高。

 目前，我國許多企業的研究開發只限于外圍技術，在產業核心技術上對國外引進技術有較大程度的依賴，未能建立起自己的核心技術能力。這使得國有企業在面臨來自國外企業時困難重重。核心技術能力不足的直接后果就是企業產品開發周期長，無法適應不斷變化的市場需要。

7.市場經濟體制不健全和現代企業制度不規范。

 目前，國有企業處在由傳統政企不分的企業制度向較為規范的現代企業制度過度時期，企業核心競爭力機制賴以建立的制度基礎還十分薄弱。“所有者缺位”的制度令眾多國有企業缺乏效率；政企不分的“婆媳關系”仍然存在，使國有企業市場化行為扭曲，使一批企業害上了“軟骨病”；國有企業冗員多，社會負擔重，活力不足，法制不夠健全，對國有企業核心競爭力的培育和提高造成極大障礙。

8.國有企業知識技能的學習與積累不足。

 強大的核心競爭力必須重視知識等無形資源的學習和積累，而在我國國有企業中，有相當一部分國有企業經營者文化程度偏低，高級技術人才、高級管理人才、市場營銷及技術與管理等復合型人才普遍缺乏，多數企業忽視市場信息、商標、品牌、專利等無形資產的積累與維護，忽視知識結構的重組與知識技能的提高，制約了我國企業核心競爭力的形成。

9.企業內部還未形成創新機制。

 國有企業核心競爭力的形成，還有賴于在企業內部建立一整套創新機制。包括企業價值觀的更新、企業文化的培育、人才獲取和使用機制、激勵機制、企業創新環境、內部民主及溝通渠道、知識管理機制等。由于受傳統經濟體制和思維模式的影響，不少國有企業經營者觀念落后，墨守成規，懼怕風險，排斥創新，以致企業不能適應外部環境的變化和自身發展的需要，企業成員對企業變革的信心和支持降低，甚至抵制，從而使企業的競爭力和凝聚力弱化，國有企業難以形成核心競爭力。 

三、如何提升我國國有企業的核心競爭力

1.加強核心人才的培養。

 人是企業最寶貴的資源。現代企業的競爭是多方面的，其中最主要和最本質的是人才的競爭。

（1）對于核心人才中的企業領導的培育，要建立外部經理市場，設立政府官員選拔企業家責任制；改革企業家身份制度，完善激勵約束機制。

（2）對于核心員工的培育，一是完善培訓機制，二是完善人才管理機制，三是實行工資分配制度改革。

2.培育核心產品。

 培育核心產品和服務的首要任務是形成核心技術。現代企業核心競爭力正從規模效益型向管理技術型轉變。新技術、新工藝、新材料、新設備在施工中的廣泛運用成為支撐企業核心競爭力的新動力，誰先搶占了科技的制高點，誰就會占領市場的最高點，處于競爭的有利地位。

 核心技術的核心競爭力培育思路是：第一，分解現有技術。對企業現有產品的所有生產技術進行分解，并將分解出來的技術按技術類型而不是按產品類型歸類。第二，判別關鍵性技術。對分類后的各類技術進行關鍵性判斷來確定企業關鍵性技術。第三，培育核心技術。在關鍵性技術的基礎上制定出培育核心競爭力的計劃，開展核心競爭力的培育工作。根據競爭對手和未來商機的分析判斷，設計出自己應具備的核心競爭力。

 已經擁有核心產品的國有企業應該拓展自己的核心業務。拓展核心業務即企業不能盲目“多元化”。只有在企業最熟悉的行業和領域，具有較強的資源優勢；能夠確保企業的長期獲利能力，具有較好的盈利前景；業務間關聯度，能夠在同一平臺上實現資源共享等條件滿足時，企業可以要求做出符合企業特色、具有前瞻性的產業發展規劃，其核心業務的建立必須體現在以其核心產品為主的市場運作上，通過橫向和縱向的業務拓展，實現業務發展多元化的目的，逐步形成自己的龍頭業務和主導業務。

3.建立全新的企業文化。

 企業文化就是企業在長期的生產經營中形成的并為全體員工所認同與遵循的價值觀念和行為準則的總和。企業文化作為一種價值觀和企業精神，對于提升國有企業的核心競爭力具有十分重要的作用。先進的企業文化對內具有凝聚人心、激發潛能、營造員工忠誠度、提高企業凝聚力和親和力等作用，對外具有宣傳、導向、提升企業品牌等無形資產價值等功能。因此，企業文化被許多人認為是新時期企業的核心競爭力。培育優秀的企業文化主要包括三個方面：第一，確立企業正確的價值觀，形成企業精神、樹立企業形象、增強企業凝聚力。第二，樹立以人為本的管理理念，為員工創造公平、寬松的工作和成長環境，營造吸引和留住人才的文化氛圍，培養合作進取的團隊精神。第三，創造富有生命力的文化創新機制，鼓勵有利于企業文化創新的思想、行動、方案和建議，使文化創新變成一種風氣，形成良好的文化創新機制。

 優秀的企業文化能有效地提高企業競爭層次和競爭品位。企業發展到一定階段，通過建立全新的企業文化能使“一個人的企業”成為“全體員工的企業”。企業行政命令式的指導方式應被團隊內的溝通交流所代替；決策高度集中的權力分配形式應被向團隊和個人的普遍授權所代替。

 只有在個人的自我實現的需求得到充分的尊重和滿足的情況下，員工的積極性、創造性和主觀能動性才會被激發出來。員工才會認同愿景，愿意為企業貢獻自己的才智。只有那些具有高度責任感和社會責任感的行為規范，具有普遍認同的以人為本的價值觀才是培養核心競爭力所必不可少的優良土壤。

 同時企業文化的對外形象應該是以社會的整體利益和價值提升為導向。在維護國家利益的前提上，同用戶、客戶等各方面建立互利、雙贏的關系，牢固樹立“誠實守信，創新進取”的經營理念。

4.活化國有企業管理體制。

 對國有企業核心競爭力內核三要素核心人物、核心產品、核心思想的培育只是完成了第一步，這三者要統一于合適的企業管理體制中才能實現整合，發揮出強大的競爭力。活化國有企業管理體制的主要人物有實現政企分開，完善治理結構，改變企業組織結構，改革人事管理體制等。

 首先，構建政府代理體制，合理分離政府國有資產所有者職能與社會經濟管理職能，割斷政府與企業之間的行政性關系。建立完全法律意義上的國有資產代理體制。積極推進政企分離的制度創新，解決與政企分離高度相關的大環境問題。

 一是構建分級控制制度。即可實行國有產權由政府分級控制制度。

 二是構建國有企業分類管理制度。對于承擔特殊職能為主的國有控股企業以政府管理為重點，而對于處在競爭性領域的國有企業應按一般社會性企業的原則進行管理。

 三是構建國有資本出資人制度。以確立和規范國有資本出資人與企業之間的產權關系。

 其次，理順產權關系，加快社會職能分離。國有企業應大力進行公司改造，建立完善的法人治理結構，建立以此為紐帶的層層控股關系，明確母子公司各自權利和職責，以保證母公司宏觀決策權的切實可信和子公司生產經營權的真正落實，使企業真正成為市場競爭主體。

 再次，構建股權多元化體制與股權控制相互補充的股權制度結構體制，構建開放型股權結構。實現股權主體多元化是現代企業制度的精髓。只有股權主體多元化，才能使政府與企業之間實現有效地分離。合理的股權多元化結構使行政部門不能隨意利用股權地位干預企業事務，有效地弱化了征服點行政干預。同時，實行開放型控制權結構，實現股權控制市場化。

 最后，形成科學規范的管理組織體系，通過對企業內部管理體制與經營機制進行變革，使企業從“橄欖型”的企業向“啞鈴型”的企業發展，建立能夠適應市場競爭要求，具有較高營運效率的組織結構，為核心競爭力的培養提供組織保證體系。

5.樹立核心競爭力意識。

 國有企業同其他企業一樣是平等的市場主體，企業之間競爭的實質，就是企業為其存在和發展而進行的對企業所需資源的爭奪戰，企業競爭力是企業爭奪社會資源的能力。為確保企業可持續生存和發展，企業必須要有比其他對手更強的長期性優化配置資源的能力，也就是要有很強的核心競爭力。國有企業要樹立核心競爭力的思想，制定和研究以核心競爭力為基礎的企業發展戰略，并著眼于核心競爭力的提高，著眼于企業的長遠發展，著眼于在國際市場上形成持續的競爭優勢。

6.建立規范的現代企業制度，提高企業管理水平。

 提升企業核心競爭力必須有制度保證，所以，提高企業的制度創新能力，實現企業制度的不斷創新是提升企業競爭力的基礎。企業制度創新就是要根據市場配置資源和企業生產力發展的要求不斷地革新和完善以企業財產制度為核心的各項基本制度。規范股份制改革，完善公司法人治理結構。同時，要推進分配制度改革，重點探索企業經營者分配制度和工資總額管理制度改革的途徑，建立起與市場經濟相適應的激勵和約束機制。

7.加大核心技術創新力度，提高科研創新能力。

 企業的競爭在一定程度上是技術的競爭，國有企業要完善以企業自身為主體的技術創新體系，加強研發投入，以核心技術創新為重點，圍繞行業共性和關鍵技術組織好技術攻關，力爭在一些優勢技術領域形成自主知識產權技術，既提高自身的競爭力，又能帶動其他各類企業在國際競爭中掌握技術主動權，從而創造出整個民族工業的競爭優勢和核心競爭力。

8.形成團結的學習型組織。

 核心競爭力的形成與組織學習方式有重要關系，學習型組織的形成對國有企業核心競爭力培育和提升十分重要。隨著知識經濟的到來，市場因素更加復雜多變，知識資本已成為第一資本，決定著企業未來競爭優勢。企業能否對市場變化作出快速的反應，能否及時調整自己適應新的環境和市場、及時熟悉和解決新問題，都要靠企業組織的學習能力，造就學習型組織已經成為當今企業管理者最關心的問題。

9.通過并購發展企業核心競爭力。

 核心競爭力本來就是無法移植和復制的，但是并購的企業可以通過資源的整合構筑新的核心競爭力。

 經過一系列的關、停、并、轉之后，國有企業正在努力從困境中走出來，成長期的企業正在爭取更大的市場發展空間，從外資企業的手中搶回份額。企業的產能有限、產業集中度不高、規模偏小，就難以形成規模經濟，并購策略就成為一種有效的解決方案。

 因為并購相對于國有企業依靠自身積累培育核心競爭力更加的具有時效性，其獲得新技術、新產品、新產能的時間短，時效性高。并購后的企業內部資源，尤其是技術資源可以迅速共享，而且企業內部控制能力較強。

 國有企業核心競爭力的提升不是單一因素作用的結果，而是一項系統工程，需要從戰略的高度進行資源配置和能力整合，需要創建合理的組織結構和管理制度，并在此基礎上形成能夠增強核心競爭力的各種能力，如學習能力、管理能力和創新能力等。核心競爭力是國有企業保持競爭優勢的根源,是國有企業發展壯大的基石。因此，必須建立起長期的、獨特的、不易被競爭對手模仿的核心競爭力，是企業持續發展的源泉。

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