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中美關系：臺灣問題邊緣化

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胡布峰會舉行之前，人們紛紛猜測中美兩國元首的會談中，臺灣問題究竟占有多大的比重？這是因為今年以來，陳水扁先是拋出“積極管理，有效開放”，試圖進一步緊縮兩岸經貿政策，后是推出“廢統”舉措，宣布終止國統會和終止實施國家統一綱領，兩岸關系以及中美和臺灣三者之間，出現了若干新的危機因素。
這些危機因素的發展和化解，對于繼續維持一個和平穩定的臺海關系、亞太地區局勢以及中美關系，都是至關重要的。
據報載，今次中美兩國元首峰會主要涉及的議題中，兩國經貿議題占了主要比重，以貿易逆差、人民幣匯率和知識產權為主，但朝核危機、伊朗危機和臺灣問題也被納入議題內。不過，美國副國務卿佐利克于峰會舉行前接受香港鳳凰衛視獨家專訪時，顯然已經表明，無意在臺灣問題上增加更多的比重。
佐利克所透露的重要信息
佐利克的“放風”言論，涉及臺灣問題的內容要點有三：一是表明不希望臺灣問題成為中美關系發展過程中“潛在的地雷”，也不希望臺灣問題在胡布峰會中占去太多的時間；二是重申布什總統以及美國政府在臺灣問題上的基本政策不會有何改變，指出中國領導人都知道布什總統是說話算數的，他不會隨意改變立場；三是繼續強調北京試圖擴大和臺灣的關系，包括政治上的對話，認為“這是一個很有建設性的舉動”，鼓勵北京政府不僅同臺灣的反對黨建立聯系，還應該和執政的臺灣政府聯系，鼓勵和認同北京與臺灣當局展開對話。
很多人會忽略了佐利克訪談所透露的重要信息，其中值得一提的是，美方難得提到胡錦濤公開敦促臺灣當局承認“九二共識”和“一中”的原則，以使得兩岸可以盡快恢復會談，同時也強調美方反對兩岸任何一方單方面改變現狀。
布什總統期待陳水扁過去對美國的五點保證，包括維持現狀、不獨不武、九二共識和恢復對話，大概是可以被提煉的佐利克的談話精義。如果筆者的提取基本符合事實，那麼合乎邏輯的另一個推斷是，中美兩國在“共同維護”臺海和平穩定問題上，以及在應對“廢統”問題上，已有初步的合作嘗試。
這種合作或者戰略默契，最關鍵的前提是北京接受“維持現狀”的現實；美國接受“不獨不武”的承諾；臺灣在野黨“承擔”持續推動“九二共識，恢復對話”的使命。兩岸在經貿合作以及各項民間交流將繼續克服重重阻力，至少為2008年之后的兩岸關系互動作出必要和必須的布局。
“臺獨”運動正走向式微
在目前中美關系的大格局下，實現“臺獨”或者“法理臺獨”的可能幾率幾乎等于零。北京訴諸于美國，充分利用美國對臺灣朝野的影響力和控制力，在維持現狀的基礎上，從外部構建“防獨”的大環境，在內部營造“遏獨”的防線。這種戰略意圖已經日益清晰化。
最近一段時間，美國的中國問題智庫頗為頻繁于表達一個清晰的信息，就是陳水扁的一意孤行，推行“廢統”等舉措，已經將“臺獨”微弱的可能幾率提前消費殆盡，甚至有學者明確指出，“臺獨”運動正在走向式微。
在中美兩國元首歷次峰會上，臺灣問題受到的關注程度，在不同的歷史時期有不同的比重。臺北當局應該感到焦慮的是，這一次胡錦濤和布什在華盛頓的峰會上，臺灣問題被涉及和討論的比重越小，對臺灣的不利因素就會越大。
在中美關系現今和未來的發展中，臺灣問題不再是重中之重，或者日益被忽略而出現邊緣化的傾向，就意味著中美兩國之間對于臺灣問題的戰略默契或者危機管控的共識點就越多。
若是如此，北京在和臺北之間的戰略博弈過程中，掌握主動權的幾率也就越多，高屋建瓴的新格局或者就從這一屆中共對臺決策開始呈現。
這是樂觀的期待。也許還有諸多變數，但大方向和輪廓已經逐步清晰，只要不走偏鋒，不出現急功近利，樂觀的遠景還是可以審慎地加以期待的。兩岸四月天，希望是兩岸最終走向和解的新起步。

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