構建公共服務型政府

構建公共服務型政府

學    院：XXXX學院                         學生姓名：xxx
專業班級：XXXX專業020X班                  指導教師：XXX  副教授

[摘要]隨著中國加入WTO，經濟迅速發展，改革開放不斷深入，公民的監督參與意識不斷加強，原有政府所扮演的角色已經不能適應社會政治經濟發展的客觀要求。
[關鍵詞]公共服務型政府;特征;必要性;必然性;構建

Establish Public and Service Government

Abstract：As China enters WTO, economy develops rapidly, reform and opening up to the outside world improve little by little,
Key words：public and service government，character，necessity， inevitability，establish

1.公共服務型政府的特征
    公共服務型政府之所以能夠實現良治和善治，是因為這種政府治理模式建立在政治平等、法律平等、社會平等、機會平等、矯正平等（即確保弱者獲得救助）等正義價值基礎之上的。
1.1.公共服務型政府是一個法治的政府
1.2.公共服務型政府是一個高效的政府
1.3.公共服務型政府是有限的政府
1.4.公共服務性政府是責任性政府
1.5.公共服務性政府是科學化的政府
2.構建公共服務型政府的必要性和必然性
 公共服務型政府的興起,原因是多方面的,也是復雜的。它既是我國改革開放以來政府改革發展的必然趨勢,又是我國加入ＷＴＯ,融入全球化進程的必然選擇。
2.1.構建公共服務型政府是歷史的必然選擇
2.2.建設公共服務型政府是參與全球經濟競爭的客觀需要
 2.3.建設公共服務型政府是社會主義市場經濟發展的內在要求，對于我國市場
化改革進程也具有決定性的影響
 在計劃經濟條件下，政府是資源配置中心、生產調度中心、價格制定中心、消費配送中心，政府的職能無所不包。在市場經濟條件下，就要求政府從經濟發展的控制者、審批者轉變為市場規則的制定者和市場環境的監管者，而無論規則制定還是市場監管，都是為市場、企業、公民提供服務的。
2.4.建設公共服務型政府是人民群眾的迫切愿望，同時也體現了民主政治發展的要求
2.5.政府的公共服務能力反映執政黨的執政能力
 建設公共服務型政府，是執政黨與時俱進，主動穩妥地實現政府轉型和推進政治改革的重要舉措。當然，建設公共服務型政府還是新階段我國政府職能轉變的基本目標。
2.6.加入ＷＴＯ直接推動了我國政府的轉變,即從干預經濟發展到努力為經濟發展服務
2.7.建設公共服務型政府是強化政府責任和反腐敗的需要
 責任政府是公共服務型政府的基本內涵之一，如果沒有一套完備的政府責任約束機制，政府行為就有可能偏離為民服務的軌道，而走向為己服務，引發權力腐敗。責任政府強調政府對其履行的義務承擔責任并且不得擁有其義務范圍之外的權力，也就是說，服務型政府同時也是有限政府。
2.8.公共服務型政府是適應信息時代的挑戰
2.9.社會穩定和社會可持續發展方面帶來的壓力逼迫中國政府必須向公共服務型政府轉變；現階段我國政府服務的滯后性，也成為了壓力因素之一
2.10.西方政府的政府再造實踐給我們進行服務型政府建設提供了借鑒。
 從20世紀60年代起,政府行政改革成為了世界性大趨勢,90年代開始,西方國家的政府開始了轟轟烈烈的政府再造的實踐。
3.構建公共服務型政府的途徑
 建立公共服務型政府是歷史的選擇，是發展的必然，在政府改革的洪流之中應當切實的搞好公共服務型政府的建設，那么，“公共服務型政府”應當如何構建呢？
3.1.轉變觀念
3.2.制度建設
3.2.1.切實轉變政府職能是建設公共服務型政府的核心問題
3.2.2.逐步降低政府行政成本，是建設公共服務型政府的前提
3.2.3.完善政府采購政策
3.2.4.要加快公共服務的相關立法
3.2.5.要強化督察評議，確保整體效果
3.2.6.保證公民參與權
3.3.隊伍建設
3.3.1.要繼續推進機構改革。
3.3.2.完善公務員隊伍建設。
3.3.3.保持黨員干部的先進性。
4.公共服務型政府的異化形態
 在公共服務型政府的構建過程中，也會出現服務的異化形態，第一種異化形態是差別服務。
5.小結
 綜上所述，公共服務型政府是歷史的選擇，是發展的必然，是市場經濟發展的內部需求，也是實踐“三個代表”的客觀要求，它更是一種全新的，充滿無限生機和活力且不斷追求著發展和進步的政府。它突出以人為本、以民為本的服務理念，以提高政府工作的整體效能和服務水平為中心，以服務公眾為最終目標，構建以市場為導向、以公共服務為特征的政府管理體系，形成有利于社會資源合理配置的相關機制。公共服務型政府強調健全社會主義民主與法制，提升政府工作的整體運營功能和效率，加快城鄉現代化進程，縮小城鄉差距和貧富差距。因此，我國應該加快公共服務型政府的建設，促進可持續發展的順利進行。

參考文獻：
[1]陳戈寒.論服務型政府[J].江漢論壇.2004.（10）
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