道路交通安全法侵權(quán)責(zé)任辨析

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道路交通安全法侵權(quán)責(zé)任辨析
[摘 要]第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于２００３年１０月２８日通過了《中華人民共和國道路交通安全法》，并將于2００４年５月１日起施行。這是一部旨在維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率的重要法律，為社會各界所關(guān)注。雖然這部法律的內(nèi)容主要是道路交通安全行政管理方面的規(guī)范，但其中也有交通事故的處理和法律責(zé)任方面的規(guī)定。
 [關(guān)鍵詞]安全法   法律責(zé)任  侵權(quán)
一、交通事故的性質(zhì)與交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則
 
  道路交通安全法第一百一十九條第五項(xiàng)規(guī)定：“‘交通事故’，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。”這不同于《道路交通事故處理辦法》第二條之規(guī)定：“本辦法所稱道路交通事故，是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員，因違章行為過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。”道路交通安全法規(guī)定的交通事故可以是因?yàn)椤斑^錯或者意外”而產(chǎn)生；而《道路交通事故處理辦法》則僅僅規(guī)定“過失”一種情形。由于后者的這一規(guī)定，過去有人認(rèn)為道路交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則是過錯責(zé)任或者僅僅是過錯責(zé)任。道路交通安全法將交通事故的原因規(guī)定為過錯（包括故意和過失，而不是僅僅指過失）和意外，主要有以下新的變化：第一，因道路的概念作了重新定義，道路的范圍更加寬泛，因而道路交通事故的范圍也隨之?dāng)U大。第二，交通事故不僅是特定的人員違反交通管理法規(guī)造成的，也可以是由于地震、臺風(fēng)、山洪、雷擊等不可抗拒的自然災(zāi)害造成的。第三，交通事故的定義和含義基本與國際接軌。美國國家安全委員會對“交通事故”的定義是：交通事故，是在道路上所發(fā)生的意料不到的有害的或者危險(xiǎn)的事件，這些有害的或者危險(xiǎn)的事件妨礙著交通行動的完成，其原因常常是不安全的行動或不安全的因素，或者是兩者的結(jié)合，或者一系列不安全行動或者一系列不安全因素。日本對“交通事故”的定義是：由于車輛在交通中所引起的人的死傷或物的損壞，在道路交通法中稱為交通事故。
 同時(shí)要注意區(qū)分的是《道路交通安全法》雖然將交通事故的定義確定為因“過錯”而引起，但還是要注意區(qū)分道路交通事故與其它違法行為的區(qū)別：
 1、與過失損壞交通工具、過失損壞交通設(shè)施的界限。在主觀方面都是出于過失；客觀方面都造成了損害后果，危害了公共安全。但存在的主要區(qū)別是：①前者的主體主要是從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T，后者的主體為一般主體。②前者主要發(fā)生交通運(yùn)輸過程中，后果是由當(dāng)事人在與道路交通有關(guān)活動中違反道路交通管理行為引起的；后者的發(fā)生與交通運(yùn)輸無關(guān)，后果是由于行為人在交通運(yùn)輸活動以外的生產(chǎn)、生活中的過失引起。