論知情權的憲法保障及其立法原則

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論知情權的憲法保障及其立法原則

[摘 要]在民主社會里，知情權是一項基本人權，也是公民的憲法權利。但在我國，公民的知情權未有得到應有的尊重，特別是缺乏憲法上的明文保護。本文首先論述了公民知情權的產生和發展。接著闡述了公民知情權上升為憲法保障的必要性，從四個方面強調：知情權具備了普及性和不可侵犯性；知情權的實施是符合憲政邏輯的；實現監督，防治腐敗的需要；將知情權上升為憲法上的權利還具有重大的好處。那么我國知情權的立法現狀是怎么樣的，本文從二個方面來論述，即我國知情權立法現狀；公民知情權在我國憲法條文中的隱含體現。最后闡述了立法原則。從五方面來講原則：獲悉權原則；情報公開原則；救濟及法律責任原則；要求改正原則；政府舉證責任原則。從而得出知情權入憲的緊迫性和重要性。
[關鍵詞] 知情權 憲法保障 立法原則
 在民主社會里，知情權是一項基本人權，也是公民的憲法權利。知情權有廣義和狹義之分，廣義的知情權是指公民、法人及其其他組織知悉、獲取官方與非官方信息的自由和權利，其義務主體既包括官方，又包括私方；知情權不僅是一種公權利，而且也帶有濃厚的私權利的性質。狹義的知情權基本上就是知政權，其義務主體應僅限于官方；知情權應屬于公權方面的權利。本文是以公民作為知情權主體，擬從法律層面研究公民知情權的保障，采用的是狹義上的知情權概念。
     一、 知情權的產生與發展       至于什么是知情權，可以先從字面上拆分，“知”就是“知道”，“情”就是“情況”，“權”就是“權利”，合起來就是“知道或了解情況的過程或內幕的一種權利”，它的真正含義，包括廣義和狹義，在前言已說，在此不多說。知情權的概念于二戰之前就已經提出，但真正對它進行大規模的理論研究及立法嘗試則是二戰之后的事情了。國際人權意識則在二