論收養(yǎng)棄嬰被罰款

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 論收養(yǎng)棄嬰被罰款
 [摘要]： 收養(yǎng)制度是未成年人的社會保障網(wǎng)絡(luò)的組成部分之一，法律與道德的協(xié)調(diào)發(fā)展是收養(yǎng)制度目標；《收養(yǎng)法》的貫徹實施是計劃生育國策與收養(yǎng)制度的協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。因當事人在收養(yǎng)過程中存在的瑕疵而由行政機關(guān)行政罰款無可厚非，但強制執(zhí)行以未成年人為執(zhí)行對象明顯不妥。在基于社會責任和愛心而實施的事實收養(yǎng)關(guān)系和計劃生育制度之間發(fā)生交叉時，如何協(xié)調(diào)矛盾并正確處理，是留給立法者和執(zhí)法者的一個有待思考的問題。
 [關(guān)鍵詞]：收養(yǎng)棄嬰計劃生育；協(xié)調(diào)發(fā)展
 一、問題的提出
 在我身邊發(fā)生了這樣一件事，幾年前，楊某夫婦現(xiàn)有兩個兒子，在一次趕集的路途中，看見一女嬰被包裹著放在一棵大樹下，夫婦見了真是又憐又愛，夫婦早就盼望有個女兒，只是計劃生育政策緊，一直沒敢生育，今天眼見女嬰被拋棄在此，心里不由產(chǎn)生了收養(yǎng)的念頭。楊某商量后，決定把這女嬰抱回家去撫扶養(yǎng)。
五年過后，鄉(xiāng)計劃生育辦公室的工作人員知道此事，以楊某夫婦沒有辦理收養(yǎng)手續(xù)，無計劃收養(yǎng)1女嬰，違反《計劃生育管理條例》及《云南省社會撫養(yǎng)費征收管理條例》，決定征收楊某夫婦社會撫養(yǎng)費3000元。楊某夫婦傻眼了，為什么做了好事還要被罰？因此拒不交罰款。于是鄉(xiāng)計劃生育辦公室就申請縣法院強制執(zhí)行，當月，縣法院就到楊某家強制執(zhí)行，并把他們收養(yǎng)的女孩強制送到縣民政局的福利機構(gòu)，女孩哭喊著不愿離開爸爸媽媽。縣民政局有關(guān)負責人說，若60天后仍找不到女孩的親生父母，經(jīng)審查楊某夫婦符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件，楊某夫婦才可以按規(guī)定程序辦理收養(yǎng)手續(xù)。當月，楊某夫婦想就把女孩當