關(guān)于行政訴訟附帶民事訴訟的探討

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 關(guān)于行政訴訟附帶民事訴訟的探討
[摘 要] 所謂行政訴訟附訴訟帶民事訴訟，是指在行政訴訟過程中，人民法院根據(jù)當(dāng)事人或利害關(guān)系人的申請，受理與被訴的具體行政行為密切相關(guān)的民事爭議，將兩種不同性質(zhì)的爭議并案審理，一同判決的訴訟活動。理論界和司法實踐中，行政訴訟附帶民事訴訟有支持的聲音也有反對的意見。行政訴訟實踐中是否是可附帶地解法有關(guān)民事爭議?行政訴訟附帶民事訴訟的范圍如何界定？現(xiàn)行的行政訴訟法對此未作明確規(guī)定，行政訴訟附帶民事訴訟引起不少爭議，究竟如何妥善地受理，本文試作探討。
[關(guān)鍵詞] 訴訟 可行性 條件 范圍 原則
一、行政訴訟附帶民訴訟的可行性
 行政訴訟是指行政相對人與行政主體在行政法律關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生糾紛后，依法向法院提起訴訟，法院依法定程序?qū)彶樾姓�主體的行政行為的合法性，并判斷相對人的主張是否妥當(dāng)，以作出裁判的一種活動。附帶訴訟是指法院在解決某一糾紛時，就案件事實所涉及的另一性質(zhì)的法律關(guān)系同時進行審理并予以裁判的活動，是合并審理的一種特殊形式。而行政訴訟是否可以附帶民事訴訟，行政訴訟附帶民事訴訟是否合法、合適？
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第六十一條規(guī)定：“被告對平等主體之間民事爭議所做的裁決違法，民事爭議當(dāng)事人要求人民法院一并解決民事爭議的，人民法院可以一并審理”。最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國行政訴訟法）若干問題的意見（試行）》第88、89條規(guī)定：“公民、法人或其它組織可以在提起訴訟的同時一并提起行政賠償訴訟，也可以在訴訟進程中提起行政賠償訴訟。”“ 公民、法人或其它組織對行政機關(guān)所作