國有企業改制——中國國有資產保護的法律對策

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國有企業改制——中國國有資產保護的法律對策
[摘 要]國有企業改制，是指國有獨資企業、國有獨資公司及國有控股企業（不包括國有控股的上市公司）改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設置國有資本的公司制企業、股份合作制企業或中外合資企業（以下統稱企業改制）。即改變原有國有企業的體制和經營方式,以便適應于社會主義市場經濟的發展。
　　國有企業改制是一項浩大的工程。國有企業改制的目的是為了激發企業的活力，適應社會主義市場經濟體制，并使國有資產創造更多的社會財富。然而在國有企業改制過程中由于各種方面的原因，致使大量的國有資產以各種形式通過各種途徑流失。國有企業作為國有資產的直接擁有者，保護國有資產是其義不容辭的義務；同時，國有資產監督管理部門以及各級地方政府和相關部門都有不可推卸的責任。對國有資產的保護，僅靠幾個行政命令或規章制度是難以做到的，它需要依靠完善的法律體系和強有力的法律手段才能達到保護國有資產并使其增值的目的...