政府職能轉(zhuǎn)換問題的法學(xué)思考

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政府職能轉(zhuǎn)換問題的法學(xué)思考
[摘要]我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)換經(jīng)歷了政治與公共職能并重到側(cè)重政治職能再到偏重經(jīng)濟(jì)職能然后到強(qiáng)化管理最后到公共服務(wù)的過(guò)程。對(duì)這一過(guò)程從法學(xué)的角度進(jìn)行反思，我們可以得到深刻的啟示。政府的理念偏差、角色錯(cuò)位以及法律制度的落后等原因?qū)е挛覈?guó)政府職能失范。我們要如何從推進(jìn)行政管理體制改革來(lái)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)換？必須從轉(zhuǎn)變政府理念來(lái)實(shí)現(xiàn)政府角色歸位，加強(qiáng)政府法制建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]管理；服務(wù)；政府職能轉(zhuǎn)換；問題研究
 
    一、我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)換的基本情況
 自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的不斷變化，我國(guó)的政府職能也在不斷的發(fā)生轉(zhuǎn)換，我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)換經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。
 （一）歷史回顧。我國(guó)在建國(guó)之初經(jīng)濟(jì)和政治都處于一個(gè)不穩(wěn)定階段這個(gè)時(shí)候，人民政府必須要從這兩個(gè)方面來(lái)抓。經(jīng)濟(jì)和政治兩手抓在建國(guó)初期對(duì)政權(quán)的穩(wěn)定起到了積極作用。到后來(lái)由于對(duì)社會(huì)主要矛盾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)政府的職能轉(zhuǎn)向了以政治為重心，爆發(fā)了“右派斗爭(zhēng)”和“文化大革命”致使我國(guó)的生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重的破壞。黨的十一屆三中全會(huì)我黨吸取了教訓(xùn)把工作重心轉(zhuǎn)向已經(jīng)濟(jì)為重心。鄧小平同志在十一屆三中全中提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。”的方針。在這個(gè)時(shí)期政府工作都是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用，但由于片面追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展忽視了社會(huì)的全面發(fā)展。一些部門一味追求經(jīng)濟(jì)利益造成政府腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，人民貧富差距在不斷地?cái)U(kuò)大，嚴(yán)重違背了社會(huì)主義的宗旨。這就迫使政府職能再次作出改變。21世紀(jì)初國(guó)務(wù)院頒布了一系列政策措施來(lái)轉(zhuǎn)變政府職能已達(dá)到社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。