一些大陸法系國家和地區的專屬管轄制度(一)

一些大陸法系國家和地區的專屬管轄制度

管轄制度是民事訴訟法學中的一項重要法律制度，也是我國民事訴訟法學界今年來關注的一個熱點問題。我國的專屬管轄制度從屬于地域管轄之下，而且我國規定的專屬管轄本身就存在一系列問題，因此有必要適當擴大專屬管轄的范圍，完善存在的問題，進一步強化專屬管轄的效力。

由于我國是大陸法系國家，由于本人從事工作和民事有關，因此對《民事訴訟法》進行了深入學習，也查閱了很多資料，了解了一些大陸法系國家和地區的專屬管轄制度。

一、德國的專屬管轄

德國的管轄概念比較寬泛，“在客觀意義上，法院的管轄是指法院的業務范圍”，“在主觀意義上，從法院的立場看，管轄是處理某一案件的權利和義務，從當事人的立場看，則是指當事人服從于法院的這種活動”。

廣義上的德國民事案件的法院管轄種類可以分為三個層次，狹義上僅包括第三個層次。具體來講，第一層次是國際管轄，主要是劃分德國和其他外國法院管轄權的界限。國際管轄的規定決定德國法院在總體上是否為跨國案件提供法律保護。第二層次是訴訟途徑的選擇，其規定了德國普通法院和特別法院(在民事糾紛的管轄方面，主要指勞動法院)之間的管轄權限。第三層次是職能管轄、事物管轄與地域管轄。職能管轄是將同一案件中不同的司法職能分配給不同的法院，并且界定在同一案件中行使審判權的法院不同機構的職能。事物管轄是在不同種類的一審法院(在德國指初級法院和州法院)之間分配民事訴訟案件的問題。地域管轄是解決一個案件分配給同類法院的哪一個的問題。

所以，德國普通法院的法定管轄種類主要包括職能管轄、事物管轄以及地域管轄，專屬管轄不是從屬于地域管轄之下的概念。 

二、日本的專屬管轄

由于日本《民事訴訟法》與德國的繼受關系，其管轄概念也比較寬泛。中村英郎認為 ：“當日本法院對某一案件具有裁判權時，應當由上述哪所法院對該事件實行審理裁判呢？這就是管轄問題。” 

日本的法定管轄種類主要包括職能管轄、事物管轄以及地域管轄三種。職能管轄是確定不同種類法院分擔裁判權各種作用的規定，具體又包括審級職能管轄、判決法院與執行法院的職能管轄、簡易法院的職能管轄。事物管轄是確定管轄同一地域的簡易法院與地方法院之間案件分工的規定。“事物管轄不屬于專屬管轄，可通過合意管轄或應訴管轄進行變更。”地域管轄 (也譯作土地管轄)是在所在地不同的同類法院之間確定職權分擔的規定。職能管轄原則上屬于專屬管轄，事物管轄及地域管轄要有法院的專屬管轄規定才構成專屬管轄，這些案件主要包括三大類。第一類是強調與特定職權關系的案件，比如《日本民事訴訟法》第 340條規定的再審之訴的專屬管轄：“再審之訴專屬于作出有關提出異議的判決的法院管轄 ；對于不同審級的法院對同一案件作出判決的再審之訴，由上級法院合并管轄”。第二類是屬于涉及多數人利害關系的案件，如《日本人事訴訟程序法》第 1條規定：“對于婚姻無效或撤銷，離婚或撤銷其離婚的訴訟，如夫妻具有共同的住所時，由其住所地的地方法院專屬管轄……”。再比如與公司相關的案件，《日本商法典》第 88條規定：“股東除名、宣告股東喪失業務執行權或代表權的訴訟，專屬于本公司所在地的地方法院管轄 ”。第三類是以集中司法資源為根據的案件，如日本《民事訴訟法》第6條規定的關于專