淺析刑訴法修正案第二條之關(guān)于保障人權(quán)的法律解讀

淺析刑訴法修正案第二條之關(guān)于保障人權(quán)的法律解讀

【摘要】2012年第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過刑事訴訟法修正草案，草案中將“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)刑事訴訟法第二條，這將是我國法治進(jìn)程的又一大進(jìn)步。我們現(xiàn)在所處的社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)“權(quán)利時(shí)代”�；赝�過去，“重和保障人權(quán)”已經(jīng)是第九個(gè)年頭寫進(jìn)我國憲法了，如今，人權(quán)的保障也同時(shí)寫進(jìn)了我國的刑事訴訟法中。人權(quán)問題是是中國法制建設(shè)的價(jià)值、目標(biāo)，指引著法治建設(shè)的發(fā)展趨向，同時(shí)，法制建設(shè)又為人權(quán)保障創(chuàng)造條件和提供強(qiáng)有力的保障。
【關(guān)鍵詞】尊重和保障人權(quán) 法治社會(huì)新秩序的建立 非法證據(jù)排除 死刑復(fù)核程序 公權(quán)力與私權(quán)利
 “人權(quán)是歷史的產(chǎn)物”，人權(quán)的內(nèi)容隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷的變化與豐富。對人權(quán)的保障也是在歷史的進(jìn)步中產(chǎn)生、發(fā)展和逐步完善的。2006年我國確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，在國際人權(quán)法領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮積極作用，成功當(dāng)選為聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的理事國；積極促進(jìn)國際人權(quán)公約在國內(nèi)的實(shí)施；將死刑復(fù)核權(quán)收歸最高人民法院；以積極、開放的姿態(tài)舉辦了“尊重個(gè)促進(jìn)人權(quán)與建設(shè)和諧世界”國際研討會(huì)，并成功舉辦了首次人權(quán)圖片展；國內(nèi)人權(quán)研究和人權(quán)教育繼續(xù)呈現(xiàn)走向繁榮和活躍的態(tài)勢。然而與此同時(shí)，在當(dāng)前社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)中也存在一些與和諧社會(huì)之本質(zhì)要求“以人為本，充分保障人權(quán)”相違背的實(shí)踐行為。
 一、“尊重和保障人權(quán)”明確地寫進(jìn)《刑事訴訟法》的基本情況
 2004年，十屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案，明確了“尊重和保障人權(quán)”的憲法原則，從此，尊重和保障人權(quán)的價(jià)值理念日以彰顯，人權(quán)保障的法律制度不斷完善。2007年，物權(quán)法獲得通過，該法明確了國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律的保護(hù)。今年，一向被稱為“小憲法”的刑事訴訟法的修改，將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則，從完善刑事訴訟程序的角度將憲法精神落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了我國人權(quán)保障事業(yè)的第三次飛躍。
 新的《刑事訴訟法》已于2012年3月14日由第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，2013年1月1日起實(shí)施。新的刑訴法是是我國刑事理論研究和司法實(shí)踐的結(jié)晶，中間突顯頗多亮點(diǎn)，特別是在懲治犯罪與尊重和保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)平衡方面。這將是繼“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法第三十三條之后，又一次極為重要的“人權(quán)入法”。
 人權(quán)是一個(gè)國家最大的面子，一個(gè)國家能夠把人權(quán)維護(hù)好，國家就有了榮譽(yù)，在國際上才有面子。尊重和保障人權(quán)——尊重人權(quán)是前提，保障人權(quán)是舉措。“人權(quán)”其實(shí)是一個(gè)簡單的詞語，、解釋就是人的基本權(quán)利，作為一個(gè)公民，都應(yīng)該擁有基本的權(quán)利。用茅于軾先生的話解釋就是，“所謂人權(quán)就是沒有特權(quán)就是人與人平等”，“人與人平等必然導(dǎo)致自由，因?yàn)椴蛔杂墒怯腥擞刑貦?quán)，可以干涉你的自由不受限制。一旦人與人平等了，每個(gè)人都有同樣地自由……自由不是為所欲為，而是人人有同樣地自由空間。這就是人權(quán)。①”
 二、法治社會(huì)下的保障人權(quán)建設(shè)
 以《憲法》為根本依據(jù)，我國制定和完善了一系列保障人權(quán)的法律制度，人權(quán)保障事業(yè)不斷法律化、制度化。全面落實(shí)依法治國基本方針，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須堅(jiān)持以人為本，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會(huì)主義法制建設(shè)必須堅(jiān)持的價(jià)值追求和基本精神。全面落實(shí)依法治國基本方略，加快社會(huì)主義法治建設(shè)最根本的變化首先是法律價(jià)值的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，是法律對人的主體性和人權(quán)的尊重和保障。依法治國不是依法治民，法治的根本目的是為了人民，法治要求尊重和保障人權(quán)，這是法治最核心的價(jià)值所在。維護(hù)人的人格尊嚴(yán)、尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展是全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本所在。離開了“人權(quán)思想”法的其他價(jià)值就失去了存在的意義，甚至依法治國更有可能成為“惡法之治。
 成熟完善的人權(quán)保障法律體系，深切的改變著我國的人權(quán)狀況，呵護(hù)著公民的基本權(quán)利。尊重和保障人權(quán)是法治建設(shè)的核心價(jià)值，它貫穿于法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也是法治建設(shè)的根本目標(biāo)。隨著幾十年來的法治建設(shè)的飛速發(fā)展中國已經(jīng)找到了一條適合自己國情的促進(jìn)和發(fā)展人權(quán)的道路，形成了人權(quán)保障的多層次法律體系。
 三、尊重和保障人權(quán)在《刑訴法修正案》中的體現(xiàn)
 （1）、證據(jù)制度中對于排除非法證據(jù)的規(guī)定
 關(guān)于證據(jù)制度，證據(jù)制度是刑事訴訟的基本制度，對于保證案件質(zhì)量，正確定罪量刑具有關(guān)鍵作用。修正案草案重點(diǎn)完善了非法證據(jù)排除制度，強(qiáng)化證人出庭和保護(hù)制度。明確規(guī)定了非法證據(jù)排除的具體標(biāo)準(zhǔn)：采用刑訊逼供等非法手段收集的、犯罪嫌疑人供述和采用暴力、威脅等方法收集的證人證言，應(yīng)當(dāng)予以排除。違反法律規(guī)定收集物證、書證，可能嚴(yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或作出合理解釋，否則應(yīng)當(dāng)予以排除。（修正案草案第十五條、第十八條）
 （2）、強(qiáng)制措施中的有關(guān)程序問題
 ①、新的刑訴法對五種強(qiáng)制措施都作出了改動(dòng)。首先是延長了拘傳、逮捕措施的使用期限，其次增加了對被訴人的生活保障規(guī)定，
 ②、就取保候?qū)彿矫�，增加了其使用情形，保證人保證義務(wù)的規(guī)定更加周延，增加規(guī)定了取保候?qū)彏榇�捕前的先行拘留程序�?br />  ③、在監(jiān)視居住上，調(diào)整了監(jiān)視居住在強(qiáng)制措施體系中的地位，明確規(guī)定了監(jiān)視居住的場所和檢查監(jiān)督，增加規(guī)定了其執(zhí)行措施。
 ④、新的刑訴法修正案在拘留和逮捕上作出了針對性的修改。完善了逮捕的使用條件，增加了拘留、逮捕后立即送往看守所羈押的規(guī)定，完善了審查逮捕程序。
 （3）、辯護(hù)制度中保護(hù)被告人的合法權(quán)益
 通過完善辯護(hù)制度，進(jìn)一步保障犯罪嫌疑人，被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。修正案草案擴(kuò)大了法律援助在刑事訴訟中的適用。
 （4）、偵查程序中強(qiáng)化監(jiān)督程序
 在強(qiáng)化對偵查活動(dòng)的監(jiān)督方面，為保護(hù)相關(guān)訴訟參與人的合法權(quán)利，修正案慘案增加了規(guī)定當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人，對司法機(jī)關(guān)及其工作人員采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿不予以釋放、解除或者變更。（修正案草案第三十九條）
 （5）、審判程序中對死刑復(fù)核程序做出的具體性規(guī)定
 修改后的刑事訴訟法第239條規(guī)定：“最該人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的裁定，對于不核準(zhǔn)死刑的，可以發(fā)回重審或者予以改判。”
 （6）、在執(zhí)行過程中增加了社區(qū)矯正的規(guī)定
 （7）、在特別程序中，設(shè)置附條件不起訴和犯罪記錄封存制度
 在新修訂的刑訴法中，規(guī)定對于未成年人涉嫌侵犯人身權(quán)利民主權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理秩序犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。同時(shí)，為有利于未成年犯更好的回歸社會(huì)，還設(shè)置了犯罪記錄封存制度。此項(xiàng)變革，在一定程度上更為確切的體現(xiàn)了“人本”思想，在一定程度上更好的維護(hù)和保障了人權(quán)。
 四、將“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)《刑事訴訟法》的重大意義
 在此次刑訴法修改中，“尊重和保障人權(quán)”除了被作為原則寫入總則外，在刑訴法的各分則中均有體現(xiàn)，因而具有較強(qiáng)的規(guī)范意義。
 1、加大了對犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)的保障力度。新修改的刑訴法明確規(guī)定了犯罪嫌疑人有獲得律師辯護(hù)的權(quán)利，并且還擴(kuò)大了法律援助的適用范圍。與此同時(shí)，還完善了律師調(diào)查制度，解決了律師在辦案中的“閱卷難”、“會(huì)見難”、“取證難”的問題。從而在一定程度上對犯罪嫌疑人的辯護(hù)將得到最大利益的保護(hù)。
 2、在發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相與尊重和保障人權(quán)質(zhì)檢進(jìn)行平衡。發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相本是案件的最終目的，但往往會(huì)與保障人權(quán)發(fā)生沖突，本次修改突出人權(quán)保障的重要性。設(shè)置了“非法證據(jù)派出制度”的規(guī)定。
 3、在公權(quán)力面前，私權(quán)利得到了很大的保障。公權(quán)利一直是作為一種強(qiáng)大的權(quán)利壓制著私權(quán)利，以致公民的私權(quán)利在一定程度上很難實(shí)現(xiàn)，加大對私權(quán)利的保障，尊重公民的基本權(quán)利，與公權(quán)利相互抗衡。
 4。、確保了被告人獲得公正審判權(quán)。新修改的刑訴法從以下幾個(gè)方面保障了被告人的此項(xiàng)權(quán)利：一是明確二審法院開庭審理案件的范圍，限制二審法院因事實(shí)不清問題發(fā)回原審法院重審的次數(shù)，確保了被告人能夠獲得及時(shí)審判；二是明確啟動(dòng)再審程序的理由，規(guī)定上級法院發(fā)回重審時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定原審法院以外的同級人民法院進(jìn)行審理；三是在死刑復(fù)核程序中，應(yīng)當(dāng)聽取律師的意見；四是設(shè)置特別程序，如未成年人犯罪記錄封存制度，附條件不起訴制度。
 五、在建設(shè)和諧社會(huì)、法治社會(huì)新秩序時(shí)對保障人權(quán)的展望
 尊重和保障人權(quán)是社會(huì)和諧發(fā)展的動(dòng)力之源，是確保社會(huì)公平正義的根本原則，是民主法治社會(huì)的基本準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序的基本前提。
 立足當(dāng)代國情，根據(jù)國家尊重和保障人權(quán)的原則，大力推進(jìn)改革，堅(jiān)決破除各種障礙，健全和完善社會(huì)主義權(quán)利保障機(jī)制。建設(shè)和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本，將尊重和保障人權(quán)作為其根本的價(jià)值取向。近年來，我國人權(quán)理念上的不斷更新和發(fā)展，在保護(hù)人權(quán)方面所做的一系列制度安排，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和法治社會(huì)打造了尊重和保障人權(quán)的思想文化和法律基礎(chǔ)。
 社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是尊重和保障人權(quán)的社會(huì)，是堅(jiān)持以人為本的社會(huì)。在當(dāng)今中國，堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)，并且將“尊重和保障人權(quán)”法律化，堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
    在建設(shè)社會(huì)主義法治化進(jìn)程中，堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)為最核心的價(jià)值，以人為本，真正做到公平正義。在接下來的建設(shè)中，我國的人權(quán)保障事業(yè)會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。
 
  
注釋：①，茅于軾：《中國社會(huì)深刻危機(jī)和最可怕現(xiàn)狀》
 
 
參考文獻(xiàn)：1、瞭望新聞周刊《法制建設(shè)重在保障人權(quán)：依法治國不是依法治民》郭揚(yáng)編
       2、肖瑋、柴春元：《尊重和保障人權(quán)：法治建設(shè)展現(xiàn)新景觀》，2012年9月，正義網(wǎng)—檢察日報(bào) 
       4、李肇星：《刑訴法修正案草案對死刑復(fù)核程序作具體規(guī)定》載2012年3月14日新華網(wǎng)
       5、王兆國：《刑訴法修正草案增設(shè)未成年人犯罪記錄封存制度》載2012年3月8日中國新聞網(wǎng)
       6、李玉萍：《怎么看“尊重和保障人權(quán)”寫入刑訴法》