對我國會(huì)計(jì)國際化的認(rèn)識(shí)與思考 一、會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程的簡要總結(jié) 會(huì)計(jì)作為一門科學(xué),它具有技術(shù)性與社會(huì)性兩種屬性。從技術(shù)性方面看,會(huì)計(jì)是全人類的共同財(cái)富,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中,許多民族和國家都為會(huì)計(jì)的進(jìn)步與發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。從社會(huì)性方面看,會(huì)計(jì)總是在一定的國別范圍內(nèi)服務(wù)于特定的利益集團(tuán)。但當(dāng)不同國別的利益集團(tuán)的利益出現(xiàn)了紐結(jié),這時(shí)才有了在跨國范圍內(nèi)共享會(huì)計(jì)信息的要求。由此,可以認(rèn)為:會(huì)計(jì)國際化問題與會(huì)計(jì)環(huán)境的變化是密不可分的,它是伴隨著跨國公司的成長而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。跨國公司的成長通常劃分為三個(gè)階段:即偶然性國際商業(yè)階段、初級(jí)國際商業(yè)階段和跨國公司階段。我們對會(huì)計(jì)國際化的進(jìn)程也可作如下三個(gè)階段的劃分。 第一階段,從16世紀(jì)開始,西方國家殖民政府直接向殖民地投資,從而產(chǎn)生了最初的國外投資,如英國的跨國公司-東印度公司。19世紀(jì)后期,美國也開始投資海外,會(huì)計(jì)國際化的問題也由此產(chǎn)生。這一時(shí)期,會(huì)計(jì)國際化的特征并不明顯,主要表現(xiàn)在一些會(huì)計(jì)思想從一國范圍走向世界范圍。 第二階段,從本世紀(jì)初到60年代。在這一時(shí)期,國際貿(mào)易和國際投資急劇增加,跨國公司的各類業(yè)務(wù)也隨之更加復(fù)雜,這就需要所有從事國際經(jīng)貿(mào)的公司充分考慮對會(huì)計(jì)的要求。于是,一些從事會(huì)計(jì)國際化問題研究的組織開始出現(xiàn)。如1904年在圣路易斯召開的第一次國際會(huì)計(jì)師會(huì)議。這個(gè)會(huì)議為世界上主要國家提供了一個(gè)對會(huì)計(jì)原則和實(shí)務(wù)進(jìn)行討論與比較的場所,第一次提出了建立國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概念。這一時(shí)期,會(huì)計(jì)的國際化還僅僅局限于特殊的地區(qū),主要解決地區(qū)性會(huì)計(jì)問題,但在縮小各國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)明顯差別方面卻未作任何努力。 第三階段,從本世紀(jì)70年代至今。在這一時(shí)期,跨國公司采取全球性的進(jìn)攻戰(zhàn)略決策,越來越多地關(guān)心不同國家的會(huì)計(jì)政策,對會(huì)計(jì)信息國際可比性的要求也越來越高,從而使參與會(huì)計(jì)國際化問題研究的國際組織不斷增加。1973年由澳大利亞、加拿大、美國等9國的16個(gè)主要會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在倫敦組成了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC),制定和頒布國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并促進(jìn)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在世界范圍內(nèi)得以接受。此后,很多國際會(huì)計(jì)組織相繼成立并采取了積極務(wù)實(shí)的態(tài)度來研究會(huì)計(jì)國際化問題,對各國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上的不同及與跨國公司相關(guān)聯(lián)的一系列會(huì)計(jì)問題作了行之有效的處理,從而使會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程得到了快速的發(fā)展。 二會(huì)計(jì)國際化是中國加入WTO后的趨勢 會(huì)計(jì)作為一種全球通用的信息提供方式,為國際經(jīng)濟(jì)往來提供了充分的共享信息。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場國際化的加劇,世界范圍的經(jīng)濟(jì)交往不斷增加,國際貿(mào)易和國際投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大引起的跨國公司的不斷發(fā)展和壯大,必然要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推行國際化。面對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的大潮,已加入WTO的中國,證券市場的規(guī)模和投資隊(duì)伍的日益壯大,客觀上必然要求上市公司的信息披露更加規(guī)范。同時(shí),會(huì)計(jì)國際化的進(jìn)程又并非各國會(huì)計(jì)的統(tǒng)一化,國際協(xié)調(diào)并不意味著抹殺各國會(huì)計(jì)的特點(diǎn)。我們應(yīng)深刻理解會(huì)計(jì)國家性與國際化的辨證關(guān)系,防止從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。無論片面追求會(huì)計(jì)與國際接軌或是一味強(qiáng)調(diào)國家特色都是極其有害的。加快會(huì)計(jì)的國際化進(jìn)程已然是放在我國會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要且緊迫的研究課題,如何能準(zhǔn)確地理解會(huì)計(jì)國際化,妥善處理當(dāng)前國際化所面臨的各種問題,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。 三、中國會(huì)計(jì)國際化的必然性 所謂會(huì)計(jì)的國際化是指會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)生活中的“商業(yè)語言”而為國際社會(huì)所普遍適用。它要求通過比較、協(xié)調(diào)和處理各國之間的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)方法的差異,尋求處理國際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對雙方都能適用和接受的會(huì)計(jì)模式,包括國際企業(yè)會(huì)計(jì)、國際比較會(huì)計(jì)、國際社會(huì)會(huì)計(jì)、國際審計(jì)等。 近年來,國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則在世界各個(gè)國家的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,據(jù)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)統(tǒng)計(jì),已經(jīng)有117個(gè)國家和地區(qū)直接采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或與之趨同,有些甚至有路線圖,歐盟、澳大利亞、香港等國家或地區(qū)早自2005年起就開始采用國際準(zhǔn)則,尤其是在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后有加快之勢,金融危機(jī)爆發(fā)后,加拿大、印度、韓國、日本等國相繼宣布采用國際準(zhǔn)則或與之趨同的計(jì)劃,美國也加緊了與國際準(zhǔn)則的趨同進(jìn)程,美國證券交易委員會(huì)(sec)于2008年11月14日推出了趨同路線圖征求意見稿,2010年2月24日又發(fā)布了一份委員會(huì)聲明,重申了其對建立一套全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的支持,為在美國推動(dòng)采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制訂了一套更為具體的工作計(jì)劃,并表示將于2011年就美國上市公司是否采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則做出正式?jīng)Q定。金融危機(jī)爆發(fā)以來,盡管公允價(jià)值引發(fā)的一些相關(guān)會(huì)計(jì)問題逐漸成為會(huì)計(jì)界關(guān)注的熱點(diǎn),但美國證券交易委員會(huì)(sec)與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的決心依然毫不動(dòng)搖。由此可見,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同已經(jīng)成為世界各國的共識(shí),并且正在各國積極轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),會(huì)計(jì)國際趨同的現(xiàn)象也備受矚目。 (一)會(huì)計(jì)國際化是國際貿(mào)易迅速發(fā)展的需要 在當(dāng)今世界,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和全球資本市場以驚人的速度發(fā)展著,隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深,任何國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須融入國際經(jīng)濟(jì)的潮流,想謀求自身的較高水準(zhǔn)的發(fā)展,脫離國際貿(mào)易市場和世界資本市場是難以實(shí)現(xiàn)的。而會(huì)計(jì)作為世界通用的商業(yè)語言,在經(jīng)濟(jì)全球化過程中扮演著越來越重要的角色。會(huì)計(jì)的國際性是隨著國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)管理問題發(fā)展起來的,而且在客觀上要求各國在會(huì)計(jì)事務(wù)處理中盡量采用國際通用的做法,以求一方面促使會(huì)計(jì)所提供的信息可以滿足國際經(jīng)濟(jì)管理的需要,另一方面促使各國會(huì)計(jì)在履行對內(nèi)管理職能時(shí)盡可能采用一些先進(jìn)的方法。所以會(huì)計(jì)國際化主要表現(xiàn)為各國會(huì)計(jì)事務(wù)處理方法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和在一定程度上的趨同化,使全球的經(jīng)濟(jì)情況能公允地體現(xiàn)出來,方便合作與對比。 (二)會(huì)計(jì)國際化是跨國籌資、加強(qiáng)國際資本流動(dòng)的需要 隨著資本市場國際化的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢日益明顯,跨國公司的數(shù)量和規(guī)模急劇擴(kuò)大。國際資本流動(dòng)的最主要特征是世界各大證券交易所已擁有越來越多的外國上市公司。日趨國際化的資本市場對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)提出了新的要求,目前企業(yè)跨國上市前,都被要求按資金所在國許可的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,重新編制財(cái)務(wù)報(bào)表,例如香港聯(lián)交所要求所有在該所上市的公司,其財(cái)務(wù)報(bào)表要遵守香港的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?鐕镜陌l(fā)展使得國際間的貿(mào)易交往逐漸頻繁,倘若沒有相對一致的國際會(huì)計(jì)處理方法,不同國家會(huì)計(jì)報(bào)告制度的差異,將導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)入跨國市場籌資的困難,增加其依據(jù)不同資本市場規(guī)定調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)告和信息披露的作業(yè)和上市成本,不同準(zhǔn)則的存在也必將給他們帶來評價(jià)公司風(fēng)險(xiǎn)和收益的困難,因此國際間的合作迫切需要各國公司基于一致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來的會(huì)計(jì)信息的可比性。 四、中國現(xiàn)階段國際化存在的問題 (一)中國會(huì)計(jì)的國際趨同歷程 隨著我國對外開放的進(jìn)一步發(fā)展,我國的會(huì)計(jì)行業(yè)完成一些初步的統(tǒng)一規(guī)劃,繼而又經(jīng)過14年的艱辛努力,正式成為WTO的成員國,我們正以嶄新的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮,面對市場運(yùn)作的國際化和經(jīng)營的全球化,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的會(huì)計(jì)技術(shù)和方法,提高國際間會(huì)計(jì)信息的可比性已不可逆轉(zhuǎn)。 1978年~1992年是我國探索發(fā)展階段,在這個(gè)階段我國會(huì)計(jì)的國際協(xié)調(diào)逐漸步入適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)階段。會(huì)計(jì)制度則在恢復(fù)蘇式會(huì)計(jì)的同時(shí),又進(jìn)行著社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)乃至市場經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度模式的自我探索,但其中相當(dāng)一些處理方法依然充滿著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。1992年~20世紀(jì)末,我國會(huì)計(jì)國際協(xié)調(diào)的步伐明顯開始加快,整個(gè)協(xié)調(diào)工作也已經(jīng)逐漸步入正軌。確定了與新的市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際會(huì)計(jì)慣例初步趨同的新的會(huì)計(jì)模式。在企業(yè)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)中,勇于借鑒國際通用的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)處理方法和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表體系,這使我國會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)了與國際會(huì)計(jì)慣例的逐步接軌,層層遞進(jìn)。隨著改革的不斷深化和對外開放不斷發(fā)展,西方國家的會(huì)計(jì)在我國會(huì)計(jì)的改革與協(xié)調(diào)方面起到了越來越重要的作用,我國會(huì)計(jì)國際協(xié)調(diào)由務(wù)虛開始轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)。2000年至今,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國際貼合的步伐明顯加快,協(xié)調(diào)的領(lǐng)域也在不斷日益擴(kuò)大,趨同工作的每一步都是在積極與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的同時(shí),又充分結(jié)合了我國的實(shí)際情況,有適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。在整個(gè)會(huì)計(jì)國際協(xié)調(diào)過程中,我們逐步由被動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)入主動(dòng)狀態(tài)。 (二)對于中國會(huì)計(jì)國際化“急于求成”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí) 對于中國會(huì)計(jì)的國際化,存在著一些“急于就成”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),即很多人一味的追求、完全貼合歐美的會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。但是,會(huì)計(jì)是在一定的社會(huì)環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展的,反映著一定社會(huì)環(huán)境的要求,同時(shí)又受一定的社會(huì)環(huán)境所制約。會(huì)計(jì)的整體體系是從它所服務(wù)的外界環(huán)境中逐漸形成和不斷演進(jìn),并且也相應(yīng)地反映著其服務(wù)的環(huán)境。正是由于各國會(huì)計(jì)環(huán)境的差異,形成了各國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)一些處理方式的種種不同。會(huì)計(jì)環(huán)境的影響因素主要包括經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化以及教育等。在這些因素當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展則在其中起到了決定性的作用。但會(huì)計(jì)又不是被動(dòng)的,當(dāng)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)規(guī)范、會(huì)計(jì)模式適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界環(huán)境時(shí),它又反過來可以影響和改變經(jīng)濟(jì)狀況,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此如果漠視這種經(jīng)濟(jì)規(guī)律,片面地夸大會(huì)計(jì)的作用是不可取的。 我國仍然屬于發(fā)展中國家,所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義初級(jí)階段具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì),“中國特色”實(shí)際上暗藏了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一些弊端,其特點(diǎn)是沒有從根本上完善的市場機(jī)制,沒有嚴(yán)格的市場監(jiān)管體系,經(jīng)濟(jì)水平也處于落后階段。會(huì)計(jì)這一商業(yè)語言是與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、特定的經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的,有什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,有什么樣的經(jīng)濟(jì)體制,就會(huì)形成什么樣的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)信息。在逐步向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,我國多年來一直實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的某些殘余依然或多或少地存在并影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國際化進(jìn)程。我國在這一經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn),許多特有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn),也由此引發(fā)許多特殊的會(huì)計(jì)問題。例如,會(huì)計(jì)核算的計(jì)價(jià)基礎(chǔ),西方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的計(jì)價(jià)理論是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,在資產(chǎn)計(jì)價(jià)方面是遵循穩(wěn)健性原則,可用原始價(jià)值反映,也可用重置價(jià)格,以及按"成本與市價(jià)孰低"方法按變現(xiàn)價(jià)格反映。我國財(cái)產(chǎn)物資計(jì)價(jià)要按取得時(shí)實(shí)際成本計(jì)價(jià),物價(jià)變動(dòng)時(shí),除國家另有規(guī)定者外,不得調(diào)整其賬面價(jià)值。 我國目前制定的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》都是借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、盡可能與其貼合形成的,而國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則是以成熟市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境為前提來制定的。這種中國現(xiàn)有的較為落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與先進(jìn)的科學(xué)管理方法能否有效的相結(jié)合,需要我們在實(shí)踐中進(jìn)行深入研究和考證,其中如何協(xié)調(diào)也需要我們在摸索中前進(jìn)。 (三)會(huì)計(jì)制度建設(shè)與會(huì)計(jì)實(shí)際操作存在一定的差距 為了適應(yīng)我國加入WTO的需要,財(cái)政部一直忙于制定各種會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),基本形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。會(huì)計(jì)制度建設(shè)固然很重要,而建設(shè)后的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施則更為重要。相反,在現(xiàn)實(shí)中對一些更新過后的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,其實(shí)際操作很多企業(yè)卻并未按照條款要求的實(shí)施到位,仍然保留著慣有的處理方式,這明顯是態(tài)度的不端正導(dǎo)致的,因此,我們要加緊對新準(zhǔn)則的宣傳學(xué)習(xí),對查出的違法、違規(guī)問題嚴(yán)肅處理,否則會(huì)計(jì)信息市場就無法凈化,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化也是一句空話。 高水平的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),不但要求嚴(yán)格執(zhí)行高水平的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,也要求企業(yè)自愿披露更多的人們所需要的會(huì)計(jì)信息,而且要求這些會(huì)計(jì)信息,不拘泥于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而去更好地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和其經(jīng)營成果。但是,由于我國文化傳統(tǒng)的原因,要形成如此高水平的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),目前來說是有相當(dāng)難度的。我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程是從改革開放開始的,進(jìn)入90年代以后發(fā)展非常迅速。從整體上來看,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定已走上了正確的國際化道路,并且進(jìn)展很快,而我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國際化水平則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 (四)我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同仍處于被動(dòng)貼合狀態(tài) 當(dāng)今會(huì)計(jì)的國際化不僅僅是發(fā)展中國家面臨的問題,也是包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界上所有國家面臨并應(yīng)予以關(guān)注的問題,各個(gè)國家都要參與到協(xié)調(diào)的過程中來。近年來,國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則在世界各個(gè)國家的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,已經(jīng)有100多個(gè)國家和地區(qū)直接采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或與之趨同,歐盟、澳大利亞、香港等國家或地區(qū)早自2005年起就開始采用國際準(zhǔn)則。從2008年開始,加拿大、印度、韓國、日本等國相繼宣布采用國際準(zhǔn)則或與之趨同的計(jì)劃,美國也加緊了與國際準(zhǔn)則的趨同進(jìn)程,并于2008年11月發(fā)布了采用國際準(zhǔn)則的路線圖,而金融危機(jī)爆發(fā)以來,盡管公允價(jià)值引發(fā)的相關(guān)會(huì)計(jì)問題成為會(huì)計(jì)界關(guān)注的熱點(diǎn),但美國證券交易委員會(huì)(sec)趨同國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的決心依然毫不動(dòng)搖。因此,在全球會(huì)計(jì)國際化的進(jìn)程中,我們不應(yīng)被動(dòng)地、消極地接受其他國家協(xié)調(diào)的結(jié)果,只從自身考慮去完全地貼合國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,更應(yīng)當(dāng)積極地、互動(dòng)的參與會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程,達(dá)到這個(gè)目標(biāo)最直接的途徑就是積極參與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定,作為發(fā)展中國家中的強(qiáng)國代表,理應(yīng)肩負(fù)起義務(wù)與責(zé)任,使得國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠在一定程度上體現(xiàn)發(fā)展中國家的利益。中國作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的國家,會(huì)計(jì)從接軌到協(xié)調(diào),再到趨同,這些在會(huì)計(jì)改革領(lǐng)域?yàn)槠渌D(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家提供了可取的經(jīng)驗(yàn)。因此,我們要積極地向國際會(huì)計(jì)界介紹中國的會(huì)計(jì)研究成果、實(shí)務(wù)做法,擴(kuò)大我國在會(huì)計(jì)界的國際影響力,使國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在制定國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候,能夠充分認(rèn)真考慮我們的做法和意見,這也必將我國的會(huì)計(jì)國際趨同之路走得更加順利。 五、正確對待我國的會(huì)計(jì)國際化的策略建議 (一)要正確認(rèn)識(shí)中國會(huì)計(jì)的國際化是一個(gè)漸進(jìn)過程 中國會(huì)計(jì)的國際性的過程是一個(gè)漸進(jìn)過程。在這一漸進(jìn)過程中,必須堅(jiān)持以會(huì)計(jì)的中國特色為前提,掌握一定的原則:一是中國會(huì)計(jì)的國際化必須既有利于促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交往,又有利于維護(hù)我國自身的利益。在大方向上維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)等方面利益的前提下,盡可能地改革我國會(huì)計(jì)體系中不適應(yīng)國際會(huì)計(jì)慣例的方面,與國際化貼合,以求更好更快地促進(jìn)我國的國際經(jīng)濟(jì)交往。二是必須與國際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的總體進(jìn)程基本一致、并且做到循序漸進(jìn)。所謂欲速則不達(dá),中國會(huì)計(jì)國際化是國際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的一部分,但國際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的道路尚相當(dāng)遙遠(yuǎn)、困難重重,不可急于求成。我國應(yīng)當(dāng)走出去聽取他國在會(huì)計(jì)改革中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),盡可能的少走彎路;協(xié)調(diào)不僅僅在于減少國與國之間的差異,更要在適合我國國情的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào),綜合我國的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)做出調(diào)整;統(tǒng)一指的是標(biāo)準(zhǔn)化,但這只能是協(xié)調(diào)目標(biāo)的理想狀態(tài),在現(xiàn)階段是不可能完全達(dá)到的,只是各國為盡可能地為國際間會(huì)計(jì)行業(yè)的進(jìn)一步增強(qiáng)可比性做出貢獻(xiàn)。因此,中國會(huì)計(jì)的國際性,只能與國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的總體進(jìn)程基本一致、循序漸進(jìn)。 (二)堅(jiān)持會(huì)計(jì)國家化中的會(huì)計(jì)國際化 在我國,是由中國市場經(jīng)濟(jì)的特色決定的中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是世界范圍內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的一種類型和模式,其最大特點(diǎn)在于以公有制來配置資源,同時(shí)十分強(qiáng)調(diào)國家宏觀調(diào)控的作用,這些都是符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求的。對會(huì)計(jì)來說,為了使我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善真正取得理想的效果,一方面要與市場經(jīng)濟(jì)全球化趨勢相適應(yīng),按照國際慣例提供的會(huì)計(jì)信息及處理方法為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);另一方面也要使會(huì)計(jì)信息符合我國具體經(jīng)濟(jì)管理的需求,為國家的宏觀調(diào)控服務(wù)。 正確對待國際性,要求我們應(yīng)根據(jù)中國的具體實(shí)際情況引進(jìn)并且吸收國外會(huì)計(jì)的先進(jìn)思想與技術(shù)方法,從而盡可能地與國際社會(huì)協(xié)調(diào)一致。特別需要指出的是,國際性決非盲目引進(jìn),更非照搬某一國家的模式。在學(xué)習(xí)和借鑒國外會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)時(shí),必須對世界各主要國家會(huì)計(jì)都進(jìn)行研究,必須本著去粗取精,去偽存真,去糟粕取精華的認(rèn)真態(tài)度,視需要和優(yōu)劣而選擇借鑒對象。 我國這么多年會(huì)計(jì)的發(fā)展歷史中也存在著許多科學(xué)的、合理的、適合于中國實(shí)際情況的好東西,理當(dāng)堅(jiān)持并進(jìn)一步提高和完善,不能為了國際化或國際協(xié)調(diào)而放棄它們。相應(yīng)的,我國的會(huì)計(jì)具體操作中也必然存在著諸多問題和缺陷,不能一味地強(qiáng)調(diào)“中國特色”,不能打著“中國特色”的幌子為自己尚未做到的國際趨同開脫,因?yàn)橛行┣闆r是中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的后遺癥,并不是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的要求,這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的絆腳石是我們要改革的而不是以“中國特色”為由來當(dāng)做保護(hù)傘。一般意義上的會(huì)計(jì)國際性是指國家之間的協(xié)調(diào),與國際準(zhǔn)則的趨同,但具體到我國的實(shí)際情況,又增加了一次重新學(xué)習(xí)與借鑒的含義。正確對待國際性,要求我們應(yīng)根據(jù)中國的實(shí)際情況引進(jìn)和吸收國際上會(huì)計(jì)的先進(jìn)思想與技術(shù)方法并盡可能地與國際社會(huì)協(xié)調(diào)一致。特別需要指出的是,國際性決非盲目引進(jìn)而不考慮本國實(shí)際,更非照搬某一國家的模式。在與國際社會(huì)協(xié)調(diào)時(shí),要明白調(diào)整我國會(huì)計(jì)體系的根本目的是有利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際合作,必須與國際上的主流和趨勢而協(xié)調(diào),不能一味地盲目崇拜,只面對某一個(gè)國家,要始終堅(jiān)持會(huì)計(jì)國家化中的會(huì)計(jì)國際化。 (三)通過爭取國際會(huì)計(jì)界話語權(quán),反被動(dòng)為而主動(dòng) 會(huì)計(jì)的國際協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)互動(dòng)的過程,中國與國際會(huì)計(jì)接軌,甚至是協(xié)調(diào)的一段時(shí)間被動(dòng)地貼合國際準(zhǔn)則,這必然是錯(cuò)誤的。我們應(yīng)當(dāng)以積極的姿態(tài)、以各種形式、真正地作為成員、作為主人參與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程,從中學(xué)習(xí)其制定的背景、實(shí)質(zhì)意義,同時(shí)針對情況提出我們的想法和意見。對于其中中國特有的一些經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng),在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中沒有具體規(guī)范的,一方面,要積極爭取國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)可我國特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及與此環(huán)境相適應(yīng)的關(guān)會(huì)計(jì)處理方法;另一方面,應(yīng)當(dāng)呼吁國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在制定國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則時(shí),能夠更多地考慮到正處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期的發(fā)展中國家所面臨的一些特殊會(huì)計(jì)問題。這樣,不僅可以提高我國的國際威望,更實(shí)際的可以我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與縮小國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差距,同時(shí)減少我國會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)換成本。當(dāng)然,我們不得不承認(rèn),沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的參與總是有限的,目前,我國在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)中還沒有席位,在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與主導(dǎo)權(quán)方面亦是后來者,但要想改變現(xiàn)狀更加需要不怕困難的前進(jìn),我國的長遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是積極創(chuàng)造條件爭取在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中發(fā)揮相應(yīng)的作用,加強(qiáng)與其他國家、尤其是可以代表發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的交流與合作,盡快提升我國在國家會(huì)計(jì)趨同中的地位和作用,爭取國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的主動(dòng)權(quán)。 (四)不斷改進(jìn)和提高會(huì)計(jì)教育水平加強(qiáng)國際性的雙向會(huì)計(jì)交流 教育是未來發(fā)展的奠基石,提及我國的會(huì)計(jì)教育水平,與世界發(fā)達(dá)國家相比必然仍存在著差距,在此筆者提議在財(cái)經(jīng)類高等學(xué)校中可以設(shè)置一系列介紹國外會(huì)計(jì)、國際會(huì)計(jì)的相關(guān)課程,如西方會(huì)計(jì)、經(jīng)貿(mào)外語等,使每一個(gè)會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生都能熟練掌握國際會(huì)計(jì)知識(shí),并能將其中與中國不同的處理方式區(qū)別開來,以便進(jìn)行更深層次的協(xié)調(diào)。同時(shí),有條件的一些高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及政府會(huì)計(jì)主管機(jī)構(gòu)可以建立專門的外國會(huì)計(jì)、國際會(huì)計(jì)的研究機(jī)構(gòu)。這將有利于我國會(huì)計(jì)行業(yè)的人才儲(chǔ)備。目前我國這方面與世界發(fā)達(dá)國家相比較還顯得比較薄弱。會(huì)計(jì)國際化需求決定了我國會(huì)計(jì)交流的國際化,一方面,我們的會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)人才必須積極地、辯證地學(xué)習(xí)國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、西方會(huì)計(jì)理論與方法等;另一方面,我國的會(huì)計(jì)人員的理論與實(shí)際操作也應(yīng)走出國門,邁向世界,到世界經(jīng)濟(jì)的大潮中去經(jīng)受鍛煉與考驗(yàn)。 據(jù)專家測算,一個(gè)受過良好高等教育的人,在校所獲知識(shí)只占所需掌握知識(shí)的10%左右,而其余90%的知識(shí)需要在工作中不斷學(xué)習(xí)和更新,因此即便我們實(shí)際上可以做到讓學(xué)生盡可能多的學(xué)習(xí)國際會(huì)計(jì)知識(shí),也不能沾沾自喜,要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員在實(shí)踐中繼續(xù)完善、補(bǔ)充自己。 綜上所述,世界經(jīng)濟(jì)是在不斷發(fā)展變化的,國際經(jīng)濟(jì)合作也在這個(gè)全球化的時(shí)代不斷加強(qiáng),加上隨著各國自身環(huán)境的變化,必然會(huì)對會(huì)計(jì)提出新的要求,促使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷地加以修訂以適應(yīng)環(huán)境的變化,從當(dāng)前的會(huì)計(jì)國際環(huán)境來看,會(huì)計(jì)國際化已成為時(shí)代的主流,是矛盾的主要方面。中國會(huì)計(jì)國際化,不但有利于我國與世界各國的經(jīng)濟(jì)交流,更有助于實(shí)現(xiàn)我國作為WTO成員國應(yīng)盡的義務(wù)。但會(huì)計(jì)的國際化并非各國會(huì)計(jì)的統(tǒng)一化,國際協(xié)調(diào)也并不意味著抹殺各國會(huì)計(jì)的特點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)正確理解會(huì)計(jì)國家化與國際化的辨證統(tǒng)一關(guān)系,避免極端化。在加強(qiáng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)我國民族經(jīng)濟(jì)利益不受損失、利于我國與國際經(jīng)濟(jì)合作的前提下,循序漸進(jìn)地與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,與國際會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)協(xié)調(diào)一致。我們要清楚地認(rèn)識(shí)到,會(huì)計(jì)的國際化的總體目標(biāo)是一致的,都是為了促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,都應(yīng)當(dāng)服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。相信我們只要對會(huì)計(jì)國家性和國際化之間有正確而深刻的認(rèn)識(shí),以務(wù)實(shí)的態(tài)度盡量避免不必要的差異,一定能在穩(wěn)健的發(fā)展中取得最大程度的國際協(xié)調(diào)。
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