論財(cái)務(wù)的職能

關(guān)鍵字：職能 職能轉(zhuǎn)變 財(cái)務(wù)管理

論財(cái)務(wù)的職能

我國財(cái)務(wù)管理理論與實(shí)踐的發(fā)展經(jīng)歷了三個不同階段。現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理學(xué)理論的確立，我國財(cái)務(wù)管理觀念不斷得以更新，財(cái)務(wù)管理職能與內(nèi)容進(jìn)一步轉(zhuǎn)換和變革，財(cái)務(wù)管理的方法體系日趨完善。

一、財(cái)務(wù)職能的定義

1、概述

財(cái)務(wù)職能是指企業(yè)財(cái)務(wù)在運(yùn)行中所固有的功能。財(cái)務(wù)的職能源于企業(yè)資金運(yùn)動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，表現(xiàn)為籌資、用資、耗資、分配等過程中的管理職能，包括：財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等。

2、相關(guān)概念

(1)財(cái)務(wù)本質(zhì)及財(cái)務(wù)職能。財(cái)務(wù)本質(zhì)是關(guān)于財(cái)務(wù)工作實(shí)踐具有根本規(guī)定性的范疇，是對財(cái)務(wù)對象、財(cái)務(wù)屬性、財(cái)務(wù)職能、財(cái)務(wù)特征的高度概括。財(cái)務(wù)研究的核心問題是企業(yè)的資金如何運(yùn)動，如何處理企業(yè)與各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。財(cái)務(wù)本質(zhì)和職能有機(jī)聯(lián)系在一起。財(cái)務(wù)本質(zhì)決定財(cái)務(wù)職能，財(cái)務(wù)職能是財(cái)務(wù)本質(zhì)的具體體現(xiàn)。

(2)財(cái)務(wù)目標(biāo)與財(cái)務(wù)職能。

財(cái)務(wù)目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理活動的起點(diǎn)和終點(diǎn)，它不僅統(tǒng)領(lǐng)財(cái)務(wù)應(yīng)用理論，而且還是聯(lián)系財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的紐帶。而財(cái)務(wù)職能是由財(cái)務(wù)本質(zhì)所決定的，其內(nèi)涵是如何實(shí)施財(cái)務(wù)管理，高效地組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動，處理財(cái)務(wù)關(guān)系，提高資金的使用效益，是財(cái)務(wù)管理達(dá)到其目標(biāo)的前提，有了明確的職能才能更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

(3)財(cái)務(wù)環(huán)境與財(cái)務(wù)職能。

財(cái)務(wù)環(huán)境是企業(yè)從事財(cái)務(wù)管理活動過程中所處的特定時間和空間。財(cái)務(wù)環(huán)境既包括企業(yè)理財(cái)所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會文化等宏觀環(huán)境，以及企業(yè)自身管理體制、經(jīng)營組織形式、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、內(nèi)部管理水平等微觀環(huán)境。就所有企業(yè)來說，其宏觀財(cái)務(wù)環(huán)境是相同的，但每一個企業(yè)的微觀財(cái)務(wù)環(huán)境則是千差萬別。企業(yè)財(cái)務(wù)職能的發(fā)揮在特定的環(huán)境中進(jìn)行并受環(huán)境變化的影響和制約，同時對于環(huán)境的形成和變化也有著明顯的推動作用。

3、內(nèi)容

財(cái)務(wù)本質(zhì)決定財(cái)務(wù)職能。財(cái)務(wù)職能是指財(cái)務(wù)本身所具有的特有功能。

（1）籌資職能

財(cái)務(wù)首先是一種本金的投入活動。由于企業(yè)再生產(chǎn)過程是不斷進(jìn)行的，本金在再生產(chǎn)過程中不斷投入與周轉(zhuǎn)。企業(yè)本金投入的數(shù)額是由生產(chǎn)經(jīng)營要素形成的規(guī)模與本金周轉(zhuǎn)速度所決定的。這就要求財(cái)務(wù)不斷籌集投入所需的本金，使財(cái)務(wù)具有籌資職能。籌資職能的內(nèi)容主要包括籌資量的確定、籌資渠道的選擇以及相聯(lián)系的本金所有權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，籌資渠道與方式是多種多樣的。發(fā)揮財(cái)務(wù)籌資職能，是進(jìn)行財(cái)務(wù)組織的前提，也是企業(yè)再生產(chǎn)過程進(jìn)行的前提。隨著企業(yè)再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，財(cái)務(wù)籌資的規(guī)模也要擴(kuò)大，籌資職能更顯重要。

（2）調(diào)節(jié)職能

財(cái)務(wù)是一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制，對再生產(chǎn)過程具有調(diào)控功能。

財(cái)務(wù)作為本金的投入活動，本金投入的規(guī)模與方向，一方面受制于生產(chǎn)經(jīng)營要素形成的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，另一方面當(dāng)本金籌集量（可供量）一定時，為執(zhí)行資產(chǎn)所有者調(diào)整結(jié)構(gòu)的決策或貫徹國家有關(guān)宏觀調(diào)控的政策措施，通過本金投向與投量的調(diào)整，使企業(yè)原有的生產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等）發(fā)生調(diào)整，這是財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)職能的主要內(nèi)容。在生產(chǎn)經(jīng)營成果的形成與實(shí)現(xiàn)方面，財(cái)務(wù)作為企業(yè)本金的投入活動，通過優(yōu)化本金配置，進(jìn)而調(diào)節(jié)資源配置，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效率與效益的目標(biāo)，也是財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)職能的重要內(nèi)容。發(fā)揮財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)職能，是調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為并使之合理化的重要手段，也是國家宏觀調(diào)控政策作用于企業(yè)微觀活動的重要連接裝置。

（3）分配職能

財(cái)務(wù)作為企業(yè)本金的收益活動，當(dāng)取得貨幣收入后，要按照上繳流轉(zhuǎn)稅、補(bǔ)償所得稅、繳納成本、提取公積金與公益金、向投資者分配利潤等順序進(jìn)行收入分配，這就是財(cái)務(wù)分配職能的基本內(nèi)容。財(cái)務(wù)分配的對象是企業(yè)在一定時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的全部商品價值的貨幣表現(xiàn)額（C+V+M）。由此可見，財(cái)務(wù)分配不僅是資產(chǎn)保值、保證簡單再生產(chǎn)的手段，同時也是資產(chǎn)增值、實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的工具。財(cái)務(wù)分配還是正確處理滿足國家政治職能與組織經(jīng)濟(jì)職能的需要，處理所有者、經(jīng)營者、勞動者等幾方面物質(zhì)利益關(guān)系的基本手段。財(cái)政分配、信用分配、保險分配與企業(yè)的關(guān)系，是以財(cái)務(wù)分配為紐帶來連接的。財(cái)務(wù)分配職能是使財(cái)務(wù)范疇與其他經(jīng)濟(jì)范疇相區(qū)別的又一重要特征之一。

（4）監(jiān)督職能

財(cái)務(wù)作為企業(yè)本金的投入收益活動，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與對外投資活動具有綜合反映性。一方面，財(cái)務(wù)活動反映生產(chǎn)經(jīng)營要素的形成、資源的利用與生產(chǎn)經(jīng)營及對外投資的成果，能揭示企業(yè)各項(xiàng)管理工作的問題；另一方面，財(cái)務(wù)關(guān)系集中反映國家行政管理者、所有者、經(jīng)營者和勞動者等之間的物質(zhì)利益關(guān)系，能揭示在這些關(guān)系處理中存在的問題。為了合理組織財(cái)務(wù)活動，正確處理財(cái)務(wù)關(guān)系，國家制定了有關(guān)財(cái)稅、金融、財(cái)務(wù)法規(guī)，所有者與經(jīng)營者也制定了各種有關(guān)財(cái)務(wù)決策方略與內(nèi)部管理制度。財(cái)務(wù)管理必須按國家與所有者及經(jīng)營者的有關(guān)規(guī)定實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，使這些規(guī)定得以執(zhí)行，這就是財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的基本內(nèi)容。財(cái)務(wù)監(jiān)督是保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動的有效性和財(cái)務(wù)關(guān)系處理合理性的重要手段，是國家財(cái)稅監(jiān)督、信用監(jiān)督和其他宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督措施得以落實(shí)到企業(yè)的重要橋梁。

正確認(rèn)識財(cái)務(wù)職能，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的作用，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益相結(jié)合，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)。明確了企業(yè)財(cái)務(wù)職能，才能明確從什么方向去發(fā)揮財(cái)務(wù)的作用，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，不同的財(cái)務(wù)職能的發(fā)揮，影響著財(cái)務(wù)管理必須采用不同的管理方法，這對財(cái)務(wù)學(xué)科建設(shè)也有重要的意義。

二、傳統(tǒng)問題

1.未能聯(lián)系戰(zhàn)略經(jīng)營、資源配置和績效進(jìn)行科學(xué)的定位 

　傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)職能強(qiáng)調(diào)以預(yù)算控制技術(shù)來管理組織,預(yù)算編制的周期很長,在一些經(jīng)營領(lǐng)域通常要花費(fèi)6-8個月的時間.盡管業(yè)務(wù)經(jīng)理耗費(fèi)了大量的時間和精力,但預(yù)算仍沒有將資源配置與總量產(chǎn)出、價值的增加及競爭力聯(lián)系起來。更為常見的是,資源的配置僅僅反映哪一個人在過去的一年中擁有哪種資源或哪個經(jīng)理在組織中的權(quán)力范圍等情況。在傳統(tǒng)的以預(yù)算為主導(dǎo)的機(jī)制中,為了把成本控制在規(guī)定的預(yù)算水平之內(nèi),通常每個月進(jìn)行一次檢查,卻很少關(guān)心各個成本中心或經(jīng)營整體對產(chǎn)品或服務(wù)的需求變化。

2.未能充分應(yīng)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)

許多在20世紀(jì)90年代以前裝備計(jì)算機(jī)的公司,既沒有將財(cái)務(wù)管理及交易記錄系統(tǒng)有關(guān)的其他資源管理和公司經(jīng)營戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,也沒有迎頭趕上技術(shù)的變化.隨著經(jīng)營環(huán)境的改變,已越來越難以進(jìn)行有效的記錄,維護(hù)成本也日漸提高,而且難于改造。其結(jié)果是許多財(cái)務(wù)系統(tǒng)或業(yè)務(wù)過程趨于封閉,要花費(fèi)大量成本較高的人工進(jìn)行維護(hù)。

一項(xiàng)調(diào)查顯示,在接受調(diào)查的財(cái)務(wù)人員中,約有83%的人使用記賬程序來編制賬簿,僅有13%的人使用企業(yè)信息系統(tǒng)。目前,超過75%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為個人電腦對業(yè)務(wù)至關(guān)重要,45%的業(yè)務(wù)人員充分利用了便利的網(wǎng)絡(luò)資源,其余的人則僅僅使用個人電腦來編制賬簿及其他一些基本的財(cái)務(wù)記錄[3]。從原始數(shù)據(jù)的錄入到會計(jì)報(bào)表的編制都要依賴大量的人工,依然是很多公司的標(biāo)準(zhǔn)模式。這些與業(yè)務(wù)記錄和傳統(tǒng)職責(zé)相聯(lián)系的會計(jì)業(yè)務(wù)通常要耗費(fèi)財(cái)務(wù)部門80%以上的人力資源,僅僅留下20%的資源用于公司增值活動,這無疑阻礙了企業(yè)競爭力的提升。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1、觀念落后，財(cái)務(wù)管理意識淡薄

受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和客觀環(huán)境的制約，財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不夠，一味地聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，工作缺乏主動性，更談不上監(jiān)督了。

2、重生產(chǎn)經(jīng)營，輕理財(cái)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中，生產(chǎn)型、技術(shù)型居多，經(jīng)營管理型甚少，他們的財(cái)務(wù)管理意識并不強(qiáng)，認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是靠生產(chǎn)出來的，和財(cái)務(wù)管理沒有太大關(guān)系，對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識淡薄，財(cái)務(wù)工作的重視度、關(guān)心度不夠。

理財(cái)目標(biāo)的選擇對企業(yè)發(fā)展具有重要影響。我國企業(yè)應(yīng)選擇什么樣的理財(cái)目標(biāo)，目前有代表性的主要有“利潤最大化”、“每股收益最大化或權(quán)益資本凈利潤率最大化”、“股東財(cái)富最大化或企業(yè)價值最大化”以及“相關(guān)者利益最大化”四種觀點(diǎn)，選擇什么樣的理財(cái)目標(biāo)才是合理有效的，至少應(yīng)考慮以下因素：

 要考慮理財(cái)目標(biāo)的可操作性。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是一個大的控制系統(tǒng)，按控制論的觀點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理的好壞應(yīng)是管理系統(tǒng)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)相互作用的結(jié)果，是財(cái)務(wù)管理主體對財(cái)務(wù)管理客體作用的結(jié)果。企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體是企業(yè)內(nèi)部與管理有關(guān)的所有責(zé)任人，財(cái)務(wù)管理的客體是企業(yè)財(cái)務(wù)活動，包括籌資、投資、營運(yùn)、利潤的形成和分配活動。要實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)需要通過量化的指標(biāo)進(jìn)行管理工作，例如目前在一些企業(yè)實(shí)施的“目標(biāo)利潤管理法”、“成本控制法”。理財(cái)目標(biāo)應(yīng)具有可操作性，它既應(yīng)具有指導(dǎo)性，也應(yīng)該是可量化的，具有可控制性。

要將理財(cái)目標(biāo)與理財(cái)觀念區(qū)別開。在財(cái)務(wù)管理中，資金的時間價值觀念和風(fēng)險觀念應(yīng)貫穿于企業(yè)管理的始終。企業(yè)管理必須具有以上兩種意識。但理財(cái)觀念和理財(cái)目標(biāo)是不同的。如在投資項(xiàng)目決策的經(jīng)濟(jì)論證中，我們需要通過計(jì)算項(xiàng)目的凈現(xiàn)值作出項(xiàng)目選擇。在以往我們不考慮資金時間價值因素和風(fēng)險因素時，對項(xiàng)目的選擇是將投資項(xiàng)目有限期內(nèi)預(yù)計(jì)的稅后利潤累加后與投資額進(jìn)行比較，簡單的加減后了解項(xiàng)目是否能賺錢，然后進(jìn)行決策。由于這種決策沒有考慮時間價值因素和風(fēng)險因素，有可能出現(xiàn)原以為賺錢的項(xiàng)目實(shí)際上賠錢的情況發(fā)生，從而造成投資決策失誤，因此計(jì)算凈現(xiàn)值更有意義。但在企業(yè)的管理實(shí)務(wù)中，當(dāng)投資項(xiàng)目確定后，投資項(xiàng)目確定的現(xiàn)金流量能否實(shí)現(xiàn)，要依賴于企業(yè)每年實(shí)現(xiàn)的稅后利潤。在企業(yè)的日常管理中，很難將資金時間價值和風(fēng)險價值引入年度的財(cái)務(wù)管理中。企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)不等同于理財(cái)觀念。企業(yè)的管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)資金時間價值和風(fēng)險觀念，理財(cái)目標(biāo)中不應(yīng)包括時間和風(fēng)險因素。

不應(yīng)將理財(cái)目標(biāo)與企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣��?zé)任相提并論。企業(yè)理財(cái)受到理財(cái)環(huán)境的影響。企業(yè)的理財(cái)活動不是單獨(dú)的企業(yè)行為，它是在法律約束下的理財(cái)活動，法律約束本身就規(guī)范了企業(yè)的行為，也規(guī)定了企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。如企業(yè)按規(guī)定給職工繳納養(yǎng)老金、保險金、住房公積金本身就表明企業(yè)已承擔(dān)了相應(yīng)的社會責(zé)任。在法律約束下，企業(yè)的理財(cái)活動應(yīng)更多地考慮企業(yè)自身的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展了，其社會責(zé)任也就實(shí)現(xiàn)了。因此，企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)更多的應(yīng)考慮自身如何通過理財(cái)活動取得更好的經(jīng)營業(yè)績。

要考慮理財(cái)目標(biāo)選擇對理財(cái)重點(diǎn)及后果的影響。企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的選擇受到理財(cái)環(huán)境、企業(yè)性質(zhì)和目標(biāo)的影響，國有企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“生產(chǎn)最大化”過渡到“利潤最大化”。理財(cái)目標(biāo)對企業(yè)的影響是非常大的。在“生產(chǎn)值最大化”的理財(cái)目標(biāo)下，企業(yè)的理財(cái)活動一切圍繞著如何增加生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值的最大來進(jìn)行。“產(chǎn)值最大化”目標(biāo)的提出是與我國當(dāng)時經(jīng)濟(jì)落后的國情相適應(yīng)的。當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，并從賣方市場走向買方市場時，“產(chǎn)值最大化的”目標(biāo)已不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另外多種所有制性質(zhì)、多種形式企業(yè)的 出現(xiàn)，我們已沒有對其規(guī)定統(tǒng)一的理財(cái)目標(biāo)。比如上市公司的理財(cái)目標(biāo)不僅要關(guān)注實(shí)現(xiàn)稅后利潤，還要關(guān)注各種影響股票價格升降的因素。而非上市公司，其理財(cái)目標(biāo)就不會涉及到股價因素。

3、基礎(chǔ)管理工作薄弱，信息失真

（1）原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范，甚至采取制作假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”，使一些非法的收支變成“合法”的收支或收支的資金渠道不能明確的劃分，混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。

（2）財(cái)務(wù)賬目管理混亂，在會計(jì)賬簿的設(shè)置和會計(jì)科目的使用上，沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置，會計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性，賬目混亂，賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)嚴(yán)重不符。

（3）會計(jì)報(bào)表虛假，具體表現(xiàn)在撇開賬簿，人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字，甚至編報(bào)兩套報(bào)表，一套自用，一套對外提供，導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

（4）收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真，收支的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入；成本失真的表現(xiàn)是多列或少列成本，甚至通過人為方式調(diào)整損益，虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈；費(fèi)用失真的表現(xiàn)是該進(jìn)專項(xiàng)資金的直接進(jìn)入生產(chǎn)成本，資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額，資產(chǎn)管理混亂，造成家底不清，賬實(shí)不符。

（5）實(shí)收資本虛假。一些企業(yè)在申辦注冊時，借資金驗(yàn)資，注冊資金數(shù)很大，驗(yàn)收后再歸還，實(shí)有資金很少，有的甚至完全虛假。一方面表現(xiàn)為虛增實(shí)收資本，另一方面虛增應(yīng)收賬款，其化應(yīng)收賬款或其他資產(chǎn)，進(jìn)而達(dá)到增加虛假凈資產(chǎn)目的，虛假擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，抬高企業(yè)等級，抽逃企業(yè)資本，從而騙取虛假商譽(yù)，騙取商業(yè)貸款，欺騙國家管理部門，欺騙經(jīng)營伙伴，欺騙投資者欺詐職工。一旦經(jīng)營、投資不當(dāng)，輕則無法歸還貸款，使銀行貸款成為不良貸款，重則企業(yè)破產(chǎn)，造成國家和企業(yè)無法挽回的損失。

（6）呆賬壞賬多。不少企業(yè)的應(yīng)收、預(yù)付款中，呆賬壞賬多，有的對方單位已撤銷、關(guān)閉；有的已資不抵債，無力償還；還有的對方企業(yè)已無處可找，無法對賬；有的是往年陳舊款，對方不認(rèn)賬，并失去法律時效。種種原因，致使應(yīng)收款項(xiàng)確實(shí)難以收回，但仍掛在賬上。有些企業(yè)因不愿減少利潤或增加虧損，不予處理，有些則是因缺少合法手續(xù)而不能處理或不許處理，這種名存實(shí)亡的資產(chǎn)虛掛，造成資產(chǎn)嚴(yán)重不實(shí)。

4、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低

目前會計(jì)從業(yè)人員中，受過大學(xué)專業(yè)教育的只有10%左右，高級職稱的會計(jì)人員年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)趨于老化，新畢業(yè)的學(xué)生理論水平較高，但時間經(jīng)驗(yàn)不足。一些財(cái)務(wù)人員記死賬、死記賬，與經(jīng)營部門的分歧越來越大。

一是提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。會計(jì)人員業(yè)務(wù)操作技能的熟練程度高、專業(yè)知識豐富扎實(shí)，就能為企業(yè)的所有者、主管經(jīng)營者和債權(quán)人提供有用的信息；反之，會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，就難以處理比較復(fù)雜的會計(jì)業(yè)務(wù)。

二是要提高會計(jì)人員的職業(yè)道德和政治素質(zhì)。會計(jì)人員要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，不謀私利，廉潔奉公，不論遇到何種情況，時刻堅(jiān)持“以德治企”的原則，就能提高會計(jì)信息的客觀真實(shí)性；反之，會計(jì)人員的職業(yè)道德和政治素質(zhì)差，可能因圖謀個人私欲，編造、篡改會計(jì)數(shù)據(jù)，造成會計(jì)信息的失真。

四、職能的轉(zhuǎn)變

企業(yè)要改善財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，就必須轉(zhuǎn)變其財(cái)務(wù)職能，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，加強(qiáng)服務(wù)與監(jiān)督。

1、全面實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算的計(jì)劃管理職能。預(yù)算管理是當(dāng)今信息經(jīng)濟(jì)社會對財(cái)務(wù)管理的客觀要求。預(yù)算管理在明確經(jīng)營目標(biāo)，協(xié)調(diào)各職能部門和各環(huán)節(jié)之間的生產(chǎn)經(jīng)營活動，控制日常經(jīng)濟(jì)和評價工作業(yè)績等方面有著特殊的作用。

2、建立健全企業(yè)內(nèi)控制度的財(cái)務(wù)管理職能。作為財(cái)務(wù)部門，為有效防范、化解資產(chǎn)損失的風(fēng)險，就必須建立健全內(nèi)控制度。結(jié)合《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)的財(cái)務(wù)法規(guī)制度，確保集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)營全過程的控制、監(jiān)督、約束。通過完善的管理機(jī)制，使各級子公司資產(chǎn)運(yùn)作的各個環(huán)節(jié)都做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，全部資產(chǎn)都納入財(cái)務(wù)部門的管理之中。尤其對大額資金調(diào)度、對外投資、提供擔(dān)保，固定資產(chǎn)的出借、租賃等，實(shí)行有效控制，從管理上堵塞國有資產(chǎn)流失。流費(fèi)的漏洞。

3、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管職能。為保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)預(yù)決算計(jì)劃等得以貫徹執(zhí)行，經(jīng)營責(zé)任考核指標(biāo)完成是否真實(shí)，有否違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度等，必須履行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。財(cái)務(wù)部門要定期對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤，建立主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏離預(yù)警報(bào)告制度，并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。對于公司法人代表的調(diào)離，進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，防止國有資產(chǎn)流失到少數(shù)人手里。為了保證財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效性。

4、保證會計(jì)信息真實(shí)、完整的會計(jì)核算職能。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政部頒行的《企業(yè)會計(jì)制度》，制定會計(jì)核算管理規(guī)定，正確理解和掌握統(tǒng)一會計(jì)制度的內(nèi)容，準(zhǔn)確的編制財(cái)務(wù)報(bào)表，對會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時向經(jīng)營者或管理者提出建議，并全面執(zhí)行《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，提高會計(jì)質(zhì)量，保證會計(jì)核算的真實(shí)性和完整性。

五、新體制下，企業(yè)如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

1、提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平關(guān)系到企業(yè)管理水平的高低，關(guān)系到財(cái)務(wù)人員地位是否真正提高；為此，企業(yè)必須有一大批“一專多能”復(fù)合型人才來充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督、預(yù)測、決策、控制的作用。

財(cái)務(wù)人員不僅要具備專業(yè)知識，還應(yīng)掌握電算化操作技能，掌握相關(guān)行業(yè)的政策，熟悉國家的法律法規(guī)，將理論知識與企業(yè)實(shí)際密切相聯(lián)，面對管理中出現(xiàn)的新情況新問題，要依據(jù)自身優(yōu)勢主動參與經(jīng)營，調(diào)查研究，搞好經(jīng)濟(jì)活動分析，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手。

（1）樹立創(chuàng)新意識，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念

知識經(jīng)濟(jì)引起社會經(jīng)濟(jì)的巨大變化，對會計(jì)系統(tǒng)的許多方面產(chǎn)生影響，會計(jì)的基本假設(shè)有了變化，會計(jì)核算的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，會計(jì)計(jì)量模式得以改進(jìn)等等，這時需要有高度適應(yīng)力的會計(jì)人員，同時也需要他們不斷創(chuàng)新的意識和能力。無論走到哪里都需要創(chuàng)新思維來適應(yīng)環(huán)境，適應(yīng)潮流，樹立創(chuàng)新思維已經(jīng)是毋庸置疑的了。

知識經(jīng)濟(jì)時代，知識淘汰速度加快，學(xué)習(xí)不再是人生某一階段受一次性教育就一勞永逸的事情。終身學(xué)習(xí)成為社會和國民的共同目標(biāo)，也是會計(jì)人員必須堅(jiān)持的，只有這樣才能跟上時代的步伐，適應(yīng)工作的需要。“活到老，學(xué)到老”這是一句俗語，終身學(xué)習(xí)理念也剛剛興起沒多久，就是因?yàn)榘殡S著知識半衰期的縮短，自學(xué)校畢業(yè)后若不繼續(xù)汲取新知識，則在校所學(xué)知識很快成為過時，或者知識根本就不夠用。

（2）加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德教育和會計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)

會計(jì)職業(yè)道德，是財(cái)會人員從事財(cái)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范，是正確處理國家、集體、個人三者之間利益分配關(guān)系并使其相互協(xié)調(diào)的行為準(zhǔn)則。強(qiáng)化職業(yè)道德教育，主要包括：愛崗敬業(yè)、盡職盡峽；依法辦事、客觀公正；自尊自愛、廉潔清正；精打細(xì)算、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)；誠實(shí)守信、保守秘密。這是避免會計(jì)信息失真的基礎(chǔ)。真實(shí)、相關(guān)是會計(jì)信息的基本標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)準(zhǔn)則賦予會計(jì)人員的靈活性越大，就越需要有良好的職業(yè)道德。尤其是當(dāng)法律法規(guī)無明確規(guī)定時，會計(jì)職業(yè)道德的作用就在于促使企業(yè)及會計(jì)人員自覺抵制各種利益誘惑，并且不受權(quán)勢和偏見影響，確保判斷所產(chǎn)生的會計(jì)資料能客觀、真實(shí)地反映會計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，由于會計(jì)職業(yè)道德的實(shí)施主要靠會計(jì)人員內(nèi)心道德感和職業(yè)良心，而不是受制于外力，所以加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德教育就成為一項(xiàng)重要的歷史使命。

（3）加強(qiáng)后續(xù)教育，不斷增加新知識

對會計(jì)人員的后續(xù)教育是指對正從事會計(jì)工作和已取得或受聘會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會計(jì)人員進(jìn)行以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，使之更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的培訓(xùn)、再教育，后續(xù)教育與提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有著必然的聯(lián)系，對于在職人員來說，后續(xù)教育是不可避免的。

（4）利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，前面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

傳統(tǒng)的課堂教育是面對面的一種教育，對學(xué)生和教師的時間要求都很高，拘泥于一種固定的模式，缺乏挑戰(zhàn)性。遠(yuǎn)程教育是隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷提高而迅速的發(fā)展起來。遠(yuǎn)程教育也成遠(yuǎn)距離教育，是指教師和學(xué)生依賴于遠(yuǎn)程傳播技術(shù)而進(jìn)行的非面對面的教育形式。利用現(xiàn)代科技的遠(yuǎn)程教育形式，能擴(kuò)大教育規(guī)模，甚至形成教育產(chǎn)業(yè)，減少國家投資，解決工學(xué)矛盾；實(shí)現(xiàn)的人職能最大化，使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑，為學(xué)生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段，使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動力源。遠(yuǎn)程教育適應(yīng)了如今持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、成人教育迅猛發(fā)展的大環(huán)境，有利于提高國民整體素質(zhì)，以教育為基礎(chǔ)，擴(kuò)大人才培訓(xùn)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)勞動者知識化和學(xué)習(xí)終身化

2、加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的管理

企業(yè)在設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)時，可以對財(cái)務(wù)人員集中管理，集中培訓(xùn)，采用類似“財(cái)務(wù)公司”的管理模式。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)營的需要在內(nèi)部設(shè)定二級機(jī)構(gòu)，作為“財(cái)務(wù)公司”的派出機(jī)構(gòu)，“財(cái)務(wù)公司”對財(cái)務(wù)人員實(shí)行“委派制”，在行政上和業(yè)務(wù)上垂直管理，包括人事任免、工資獎金發(fā)放、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、考核、職稱評定等。

確定財(cái)務(wù)崗位職責(zé)后，可對全體財(cái)務(wù)人員面對社會統(tǒng)一招聘，按照公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)錄用。對到崗財(cái)會人員有組織、有計(jì)劃、有針對性的培訓(xùn)，提高全員整體素質(zhì)，最大限度地挖掘其潛力，調(diào)動會計(jì)人員的積極性，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

3、更新觀念，領(lǐng)導(dǎo)重視

要樹立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位，領(lǐng)導(dǎo)的重視是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，用市場經(jīng)濟(jì)的新觀念取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念，用事先算賬的新思路取代事后算賬的舊思路，用經(jīng)營教育型新想法取代生產(chǎn)效益型的舊想法。要帶頭遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，支持財(cái)務(wù)工作，尊重財(cái)務(wù)人員，使企業(yè)上下自覺形成一種以財(cái)管理為中心的氛圍。

4、完善企業(yè)內(nèi)部管理辦法

會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布后，企業(yè)具體的會計(jì)核算辦法、財(cái)務(wù)管理辦法應(yīng)由企業(yè)自由做主覺定。為加強(qiáng)內(nèi)部核算管理，企業(yè)應(yīng)在投資管理、籌資管理、成本費(fèi)用控制、價格管理等方面，根據(jù)國家政策與企業(yè)實(shí)際情況制定統(tǒng)一的內(nèi)部會計(jì)政策和管理辦法。如建立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，設(shè)專職內(nèi)審人員定期與不定期檢查財(cái)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

參 考 文 獻(xiàn)

1、《論現(xiàn)代企業(yè)的價值最大化目標(biāo)論》

2、《淺議會計(jì)報(bào)表附注對于財(cái)務(wù)分析》

3、《對新形勢下財(cái)務(wù)報(bào)告改進(jìn)與發(fā)展》

4、《最佳技術(shù)投資》

5、《營銷財(cái)務(wù)分析》

6、《論現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的改進(jìn)》

7、《企業(yè)價值評估與財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告》