淺談地方政府對當(dāng)?shù)厣鲜泄�司起到的�?jīng)濟作用與影響

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 淺談地方政府對當(dāng)?shù)厣鲜泄�司起到的�?jīng)濟作用與影響
[內(nèi)容摘要] 經(jīng)濟是一國的立國之本，也是一個國家發(fā)展壯大的動力和源泉，政府加強經(jīng)濟職能，對經(jīng)濟活動進行管理的全部活動，其目的在于維護特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟繁榮。但面對世界危機的不利影響，我國推出了經(jīng)濟振興計劃，這也得到了社會各地普遍的認同。對現(xiàn)代國家的經(jīng)濟發(fā)展而言，政府的作用無疑至關(guān)重要。合理科學(xué)的政府行為是現(xiàn)代市場經(jīng)濟有效運行的前提。正是由于在經(jīng)濟生活中政府扮演著十分重要的角色，政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用長期以來是各國學(xué)術(shù)界和政策制定者十分關(guān)注的問題之一。本文就上述問題淺談地方政府對當(dāng)?shù)厣鲜泄�司起到的�?jīng)濟作用。
[關(guān)健字] 地方政府  政府職能  政府權(quán)力  上市公司  經(jīng)濟影響
 在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，經(jīng)濟不再是純粹的市場與政府的選擇，而常常是兩者不同組合的選擇。在歷史的發(fā)展進程中，人類選擇了市場，但市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展卻必然以高效的政府管理為依托，政府作用的加強成為了現(xiàn)代經(jīng)濟的顯著特征。競爭有序的市場建立，大量基礎(chǔ)設(shè)施的提供，科技發(fā)展的推動，政策計劃的制定，還有市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這一切都必須有賴于政府積極有效的調(diào)節(jié)和干預(yù)。這給上市公司的經(jīng)濟帶來的影響不可預(yù)算的。其政府經(jīng)濟管理職能、政府權(quán)力約束企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展空間。
企業(yè)上市對地方政府有什么好處？
 企業(yè)上市最直接、最大的受益者是企業(yè)所有者，其次是有利于企業(yè)發(fā)展，再次是企業(yè)的原始小股東，最后才是當(dāng)?shù)卣�府，這最能體現(xiàn)政府政績、增加融資平臺、促進當(dāng)?shù)谿DP的增長。區(qū)域內(nèi)企業(yè)的上市，謀求的是跨越式發(fā)展，這與地方政府的決策目標(biāo)高度一致，為了讓企業(yè)想上市，敢上市，最終能上市，行政推動似乎成了必要手段。現(xiàn)實中，企業(yè)在爭取上市的過程中，有些地方政府扮演的是多重角色，不但全程參與、全程服務(wù)，甚至以“綠色通道”的名義賦予企業(yè)一系列特權(quán)。 眾所周知,企業(yè)一旦上市，廣泛的資金來源會使籌資數(shù)額急劇增長，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來顯著的帶動效應(yīng)。于是，地方政府把財政支持的重點對準(zhǔn)了上市公司或準(zhǔn)備上市的公司。
　  地方政府為了使擬上市的企業(yè)符合上市標(biāo)準(zhǔn),通過行政手段參與公司的日常管理，首先會影響企業(yè)依靠自身實力求發(fā)展的動力。現(xiàn)在許多企業(yè)一碰上問題,想到的不是改善自身條件，而是抱怨當(dāng)?shù)卣�府支持力度不夠。正是因為地方政府之間的這種“支持”，使得一些企業(yè)為追逐政策租、特權(quán)租而奔走于全國各地，并最終使各方利益一損俱損。對擬上市公司的財政支持不僅會影響財政預(yù)算的嚴(yán)肅性和公平性,加劇地方財政收支困難，誘發(fā)設(shè)租、尋租等腐敗行為，還會產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，影響到地方其他公共事業(yè)的發(fā)展。
　  政府與市場之間在法治的前提下應(yīng)該保持距離。作為一個新生的市場經(jīng)濟國家，政府主導(dǎo)已經(jīng)完成了他過渡時期的使命，政府應(yīng)該淡出“主導(dǎo)”地位,變主導(dǎo)為引導(dǎo)。政府的支持也是一種稀缺性資源。政府對擬上市企業(yè)的支持也是有限度的，只有“有限”政策支持才是有效的，才能達到最優(yōu)的資源配置。
地方政府如何在扶持和幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上市中發(fā)揮職能作用？
 現(xiàn)在針對企業(yè)上市這個問題， 國家加大了監(jiān)管力度并且也一直強調(diào)要加大證監(jiān)力度 ，企業(yè)要上市必須要符合上市要求 ，臂如上市股本的要求 ，要想符合這一條件除了加大銀行的貸款別無他法而要想加大銀行貸款地方政府對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的幫助舉足輕重。
在現(xiàn)代社會經(jīng)濟中，政府不僅承擔(dān)著保衛(wèi)國家的主權(quán)職能，保障社會安定的社會職能，更重
要的是，國家還承擔(dān)著經(jīng)濟管理職能，或稱為經(jīng)濟職能。而且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這一職能將會顯得越來越重要。