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論新會計制度在執行中存在問題及對策 隨著國內外經濟形新形勢的發展,我國的新會計改革制度也隨之面臨著新的發展趨勢。近二十年來,財政部對會計制度進行了重大改革,取得了一系列的成果,新會計制度的發布標志著我國會計核算制度走向成熟,也是我國會計改革的又一新高潮。它對規范我國企業會計核算行為,真實、完整地反映我國的財務狀況、經營成果和現金流量,提高經濟單位的會計信息質量具有深遠的意義。 一、會計制度發展的狀況 會計是經濟管理的重要組成部分,會計制度是重要的政府行政法規,是企業進行會計核算與監督的依據,是保證企業會計信息真實完整,保護資產安全,維護市場經濟秩序的重要手段。它是現代企業制度的重要組成部分。通過建立健全企業內部會計制度,加強企業內部會計監督,可以使企業及時掌握經濟信息,增強自我約束的能力,節約生產成本,增強贏利能力,控制經濟過程,考核經濟效果,預測經濟前景,從而保證經濟活動正常運行。
我國新中國成立以來, 實行計劃經濟, 會計制度體系是從前蘇聯學習的, 實施其間也結合我國具體實踐及存在的問題有些小的修改。1979 年——1992 年, 試圖建立具有中國特色的會計體系, 嘗試是不成功的。改革開放以后, 隨著市場經濟的發展, 企業經營自主權不斷擴大, 經濟聯系日益復雜, 資金來源多渠道, 利益分配多元化, 使會計制度與社會主義市場經濟的運行機制極不適應, 1993 年7 月1 日以來, 會計制度的改革拉開了序幕,使我國的會計制度進一步與國際化接軌,2000 年12 月29 日,財政部正式發布《企業會計制度》(以下簡稱新會計制度) ,并于2001 年1 月1 日起暫在股份有限公司范圍內實施。新會計制度的發布標志著我國會計核算制度走向成熟,也是我國會計改革的又一新高潮。它對規范我國企業會計核算行為,真實、完整地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量,提高企業的會計信息質量具有深遠的意義。
近幾年來,財政部對會計制度進行了重大改革,這些改革的重大成果常常被稱之為“新會計制度”。其實“會計”一詞在人類歷史上的出現已很久遠, 它是適應對社會再生產過程進行管理的需要而產生的, 因而會計制度也隨社會經濟的發展而發展。在我國, 有文字記載的會計始見于西周,《周禮》中對職掌國家會計的“司會”的職責中記有“司會掌邦之六典、八法、八則之貳以逆邦國都鄙官府之治。(1)以后隨著生產力的逐步發展, 手工業也逐漸發達, 民間開始使用舊式簿記進行記錄和核算, 還談不上會計制度。直到本世紀二十年代,我國的會計制度還是很落后, 除了大型銀行外采用新式會計的企業極少, 工商界通用還是以前的舊式簿記。總之,我國的會計制度一直處于一種落后狀態。
近二十多年來我國一直努力對會計制度進行改革,“文化大革命”后,我國建成了獨具特色的計劃經濟體制下的企業會計制度體系。為市場經濟體制下企業會計制度的全面改革提供了有益的嘗試。進入二十世紀九十年代后,隨著我國市場取向的經濟體制改革目標的明確,經濟體制改革進程的加速,在我國確定建立社會主義市場經濟體制目標、明確建立現代企業制度的改革背景下,我國在會計制度方面實施了以《企業會計準則》以及13個行業會計制度為主要內容的會計制度改革,實現我國會計制度從計劃經濟模式向市場經濟模式的轉變和過渡。在具體改革內容上,包括會計平衡公式的改革、具體會計處理方法的改革、會計報表體系的改革等方面,都大膽借鑒了國際會計慣例,基本上實現我國會計制度與國際會計慣例的接軌。這次會計制度改革的實施,為我國企業制度改革的順利進行提供了良好的支持,為此后進行的以增值稅為主要內容的財稅制度改革的順利進行也提供了基礎保證。使我國初
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