論當前農村財務管理存在的問題及對策

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論當前農村財務管理存在的問題及對策
[摘要]  農村財務管理是農村經濟社會中最基礎、最重要的工作，是廣大人民群眾十分關注的熱點問題，也是各級黨委、政府一直謀求解決的難點問題。筆者認為，當前農村財務管理中存在著諸多問題，如會計基礎工作薄弱、財會人員素質低、集體資產管理混亂、財務公開缺乏監督管理等問題，如何解決這些問題，筆者提出了健全財務會計制度、規范賬務處理程序、實行村級財務公開等措施來加以解決。
[關鍵詞] 農村財務管理  問題  對策

 最近一些年來，為促進農村經濟的快速發展，黨中央、國務院相繼出臺了一系列惠農政策，對減輕農民負擔、促進農民增收、維護農村穩定，起到了至關重要的作用。我們在看到農村各項工作可喜變化的同時，也應該清醒地看到目前農村工作中存在一些較為突出的問題。其中，農村財務管理是農民群眾十分關注的熱點問題，也是各級黨委、政府一直致力要解決的難點問題。在很多地方，普遍存在著管理混亂、賬目不清、收支透明度低、有的賬務不公開等情況，不同程度地遮掩和加劇了各種亂收費、亂罰款、亂集資、亂吃喝等違法亂紀行為，導致農民負擔加重。筆者試圖對當前農村財務管理的現狀及存在的若干主要問題進行分析，從而提出加強農村財務管理的一些對策。
 一、當前農村財務管理中存在的問題
 （一）會計基礎工作薄弱。
 1、會計機構和會計人員設置不規范。根據《會計法》規定，各單位應當根據會計業務的需要設置會計機構；不具備單獨設置會計機構條件的，應當在有關機構中配備專職會計人員。根據目前我國村級的現狀。對資金流量大、會計業務量大、經濟發展較快的村級，應當設置會計機構。但是，一些應設立會計機構的村級，卻往往沒有設置。有的村級即使沒立了會計機構，僅僅是多掛了一塊牌子，村支部書記或村主任兼任會計主管，村秘書兼任會計，出納會計一人兼，會計分工不明確，崗位設置不合理。在會計人員的選用上，有的村“任人唯親”，缺乏有效的監督。
 2、會計資料不完整，交接手續不規范。由于財會人員業務素質較低，所以村級財務管理中普遍存在會計資料不完整、不規范現象。如收入賬沒有開具收據或開具白條收據．支出賬沒有支出發票或足白條發票，出差不填差旅費報銷單，銀行收付業務沒有將相應的憑證如繳款單、支票頭、進賬單等附后，在村級，白條入賬和白條抵庫現象嚴重。《會計基礎工作規范》第二十五條明確規定：會計人員工作調動或因故離職，必須將本人經管的會計工作移交給接替人員。沒有辦請交接手續的，不得調動或離職。但是，很多村會計離職時，交接手續不健全或沒有交接手續，無移交清冊和書面材料。
 3、會計核算不規范。會計核算不按國家統一會計制度的要求，如原始憑證的內容不完善甚至不真實、原始憑證和記賬憑證填寫不規范；賬薄設置不健全．除了一本流水賬外，無總賬、明細賬、往來賬．財產物資賬以及日記賬等。
 （二）隊伍不穩定，財會人員素質較低。
 財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。但大多數村的財會人員實際上都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計往往也跟著換屆，不能保證會計人員的相對穩定；也有的財會人員由村干部兼任，素質參差不齊．學歷較低，缺乏會計業務知識，無證上崗和沒有經過專業培訓的現象嚴重。