我國企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革探悉

全文字?jǐn)?shù):6829

 摘要：本文認(rèn)為，我國改革開放三十多年企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)的實(shí)踐證明，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)相伴相隨、相互促進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，必須從根本上完成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新會(huì)計(jì)規(guī)范體系的構(gòu)建。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展態(tài)勢以及為配合經(jīng)濟(jì)改革開放方針的實(shí)行，要求中國的會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)必須逐步實(shí)現(xiàn)向國際會(huì)計(jì)慣例靠攏，解決中國會(huì)計(jì)與國際會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)問題。我國現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范采用會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并存，會(huì)計(jì)制度側(cè)重于會(huì)計(jì)記錄和報(bào)告，已經(jīng)形成完整的體系，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則側(cè)重于確認(rèn)和計(jì)量，也形成了完整的可以獨(dú)立實(shí)施的準(zhǔn)則體系。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將來有望逐漸取代會(huì)計(jì)制度，成為我國統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范形式。展望未來，我國的企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范將不斷發(fā)展完善以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，更好地服務(wù)于改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
 
 關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)　企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范　國際化
 
 一、引言
 黨的十一屆三中全會(huì)以來，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的指引下，我國經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大的成就。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展使會(huì)計(jì)改革逐漸擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，指引會(huì)計(jì)改革朝著適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的方向發(fā)展。三十多年來，我國會(huì)計(jì)改革取得了豐碩的成果。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范的發(fā)展歷程，正是我國會(huì)計(jì)改革進(jìn)程的縮影。改革開放三十多年企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)與我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴相隨、相互促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，從根本上完成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新會(huì)計(jì)規(guī)范體系的構(gòu)建。
 二、我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程
 (一)1978年至1992年：市場調(diào)節(jié)萌生，優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)這一時(shí)期整個(gè)經(jīng)濟(jì)還是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)剛萌生，但市場調(diào)節(jié)優(yōu)于計(jì)劃調(diào)節(jié)的顯著特征逐漸顯現(xiàn)。這其中起決定作用的是1978年的十一屆三中全會(huì)，這是一次撥亂反正，實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折的會(huì)議，標(biāo)志著一個(gè)偉大時(shí)代——改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)代的到來，開辟了一個(gè)歷史的新紀(jì)元。全會(huì)重新確立“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線，作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。1982年黨的十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”原則。十二屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，我國實(shí)行的是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。1987年黨的十三大指出：新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，總體上來說應(yīng)當(dāng)是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。
 (二)1992年至2008年：以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，改革步伐加快從1992年開始。改革進(jìn)入第二個(gè)階段。在這一階段，鄧小平“南巡講話”起了決定性的作用。“南巡講話”端正了以市場經(jīng)濟(jì)為改革取向的大方向，改革又在新的基礎(chǔ)上蓬勃發(fā)展起來。1992年，黨的十四大明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，肯定了市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。十四屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，規(guī)劃了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，制訂了繼續(xù)深化改革的總體藍(lán)圖，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全局性整體推進(jìn)的新階段。1997年召開的黨的十五大提出，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。十五大報(bào)告指出：加快國民經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程，要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，健全宏觀調(diào)控體系，繼續(xù)發(fā)展各類市場，進(jìn)一步發(fā)揮市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。這有力地推進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略部署后，十六屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確提出完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則。以此為起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革踏上了建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新征程。2007年黨的十七大對(duì)未來5年和更長時(shí)期的深化經(jīng)濟(jì)體制改革作出重要部署，提出要在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展，要深化對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。十七大報(bào)告提出，加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。這既是對(duì)在今后發(fā)展市場體系方面總的目標(biāo)要求，也是對(duì)我國改革開放30年來在發(fā)展市場體系方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
 三、我國企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)歷程
(一)1978年至1992年：有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)黨的十一屆三中全會(huì)是我國歷史進(jìn)程的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是我國會(huì)計(jì)史的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。為了迅速恢復(fù)會(huì)計(jì)工作秩序，國務(wù)院于1978年頒布了《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》，條例首次規(guī)定總會(huì)計(jì)師制度和會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱制度。1980年財(cái)政部開始施行新的工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，此后又分別頒布了國營供銷企業(yè)、國營施工企業(yè)、建設(shè)單位的會(huì)計(jì)制度。這些企業(yè)制度從加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算要求出發(fā)，在1973年制度的基礎(chǔ)上，增設(shè)了必要的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表。其中會(huì)計(jì)報(bào)表主要恢復(fù)了資金平衡表，該表實(shí)行固定資產(chǎn)和固定基金、流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)基金、專項(xiàng)資產(chǎn)和專項(xiàng)基