論會計基礎(chǔ)規(guī)范現(xiàn)狀及發(fā)展策略

全文字?jǐn)?shù):2652

 會計核算方面的不規(guī)范是會計基礎(chǔ)工作對會計核算會計監(jiān)督的一種管理方法來實現(xiàn)會計目標(biāo)的手段。我國的企業(yè)大都根據(jù)會計核算和監(jiān)督來設(shè)立會計機構(gòu)，選用會計人員進行一系列會計核算和會計服務(wù)。內(nèi)部管理體系是一個單位會計工作的組織體系；也是單位開展會計工作的前提。會計基礎(chǔ)工作是經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)；是提高會計信息質(zhì)量、提升科學(xué)決策數(shù)據(jù)、確保經(jīng)濟安全的重要保證。
 
一、目前會計基礎(chǔ)工作規(guī)范存在的問題  
                                                      
1.會計核算的不規(guī)范問題

 原始憑證的不規(guī)范填寫。例如：從購貨單位獲得的原始憑證不符合要求，摘要、編號、單位名稱、大小寫、等項目不按規(guī)范填寫或填寫不齊全。其中、大小寫不一致；會計人員在編寫員工的薪酬時人員名單沒有起止日期、內(nèi)容、領(lǐng)款人身份證號碼等欄目，這樣對記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程有遺漏；收款或付款時各手續(xù)發(fā)票不齊全，接收采購物品時沒有清單及證明，支付貨款沒有收款單位和收款人的收據(jù)。
 記賬憑證的填制。 有的單位會計未認(rèn)真審核和填制記賬憑證；編號、名稱、日期及經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的內(nèi)容摘要及會計科目的記賬方向金額填制時不規(guī)范，會計主管、記賬、審核、制單等有關(guān)人員的簽章遺漏；出納人員在收款或付款憑證上未簽字或蓋章，將不同類別的原始憑證匯制于一張記賬憑證上，更正記賬憑證時的方法有誤。
 編制會計賬簿的不規(guī)范。個別單位未按規(guī)定設(shè)置會計賬簿，記賬人員和會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員未簽字或蓋章。賬簿的登記、更錯、結(jié)賬不規(guī)范。
 
2.  會計監(jiān)督不規(guī)范的問題

 各單位應(yīng)該設(shè)置會計審核人員；首先，規(guī)范應(yīng)該從原始憑證做起，發(fā)票是否合法；發(fā)票的出具人是否是發(fā)票的合法使用者；有無轉(zhuǎn)結(jié)、變造、涂改等；持票人是否與業(yè)務(wù)內(nèi)容有關(guān)。其中有些單位的會計人員未嚴(yán)格履行對原始憑證的審核和監(jiān)督職責(zé)。如出差人員報銷車旅費的原始單據(jù)沒有附詳細的記錄時間、單價等。造成會計人員無法對其進行審核和監(jiān)督的職責(zé)；另有些原始憑證未經(jīng)過審批人或經(jīng)辦人簽字就被會計人員受理了。
 部分單位未按照財經(jīng)法律、法規(guī)、國家制定的會計制度以及國務(wù)院制定的《會計法》等一系列法律制度的規(guī)章要求，對不符合法律規(guī)定的手續(xù)進行收支，應(yīng)當(dāng)退回，要求補充、更正。比如：有些企業(yè)未按照《現(xiàn)金管理暫行條列》將超額的現(xiàn)金當(dāng)天存入銀行或是直接坐支，單位之間收支大額現(xiàn)金、違背庫存現(xiàn)金限額管理制度。
 
3.  會計管理制度存在的不規(guī)范問題

 記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、、財務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限不明確；資產(chǎn)處置、調(diào)度管理、檔案管理制度不明確，導(dǎo)致內(nèi)部管理制度缺失。另有企業(yè)一身兼多職，不遵從會計人員回避制度。有的單位法人公章和財務(wù)專用章有一人保管，其財務(wù)專用章隨意使用；各種收據(jù)、發(fā)票管理不嚴(yán)格造成往來經(jīng)濟上的漏洞，從而帶有漏稅等現(xiàn)象。
 會計機構(gòu)人員或會計人員業(yè)務(wù)水平不高，職業(yè)判斷能力不強，未按日清月結(jié)要求造成出現(xiàn)長款、短款問題，不知道如何進行會計處理，在盤存庫存現(xiàn)金時出現(xiàn)白條抵庫，導(dǎo)致現(xiàn)金差錯貪污等不法行為。
 
二、分析會計工作存在的問題

 造成各種會計工作不規(guī)范的原因，主要有以下幾個方面：
 我國的會計管理制度不完善，一個國家的會計管理體制：一是實施會計管理的機構(gòu)和組織；二是規(guī)范企業(yè)會計行為的法規(guī)、準(zhǔn)則和制度規(guī)范體系。目前，我國會計管理體制在經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要作用。但是隨著體制的完善，如私營企業(yè)、股份制企業(yè)等經(jīng)濟單位的會計人員管理上存在落差。
 單位領(lǐng)導(dǎo)對會計工作的認(rèn)識不足，意識淡薄，只是認(rèn)為會計工作不過是簡單的會計賬務(wù)處理，對財務(wù)管理影響不大，不夠重視或健全會計部門的管理，對會計的選用未經(jīng)考核，從而導(dǎo)致了會計工作水平。為了粉飾自身的經(jīng)營業(yè)績制造虛假的會計信息。現(xiàn)代企業(yè)的模式要求會計部門的業(yè)務(wù)范圍不能只限于企業(yè)的內(nèi)部的算賬、記賬、報賬，要了解企業(yè)的經(jīng)營狀況等針對情況，進行分析、提供企業(yè)經(jīng)營者作為決策依據(jù)。
    政府部門對會計監(jiān)督的力度不夠，應(yīng)當(dāng)考察是否設(shè)置會計賬簿；是否存在賬外設(shè)賬；監(jiān)督各單位的會計憑證、成本核算、會計賬簿、會計報告及資料是否真實、完整、是否做到賬實、賬證、賬賬、賬表相符。對查出問題本著“客觀公正、實事求是、重在整改、穩(wěn)步提高”的原則依法管理。另外；政府對基層單位的會計基礎(chǔ)工作管理缺乏全面的檢查監(jiān)督及指導(dǎo)。政府部門徹底清除無證上崗人員；對各單位進行檢查、考核后做出評比、獎懲和激勵機制。形成良好的風(fēng)氣。

三、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的發(fā)展戰(zhàn)略

提高會計人員的職能認(rèn)識

 出納是會計循環(huán)中的一個重要環(huán)節(jié)，它是一個獨立的崗位。《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》對出納崗位的職責(zé)規(guī)定，如單位負責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員、會計機構(gòu)負責(zé)人；會計主管人員的直系親屬不得在單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。內(nèi)部牽連制度也規(guī)定職務(wù)分離、錢賬分離、賬務(wù)分離原則。因此出納工作一職的設(shè)立具有合法性。規(guī)范出納工作要求工作熱心、遵守職業(yè)道德：愛崗敬業(yè)、公正無私、依法辦事。出納人員擔(dān)負著資金收付、票據(jù)管理、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬的登記工作。記賬憑證分為外來原始憑證和自制原始憑證，出納操作完成有會計機構(gòu)負責(zé)人審核后出納人員也應(yīng)重新審核。人們通常把出納工作看成是一項簡單的收付活動，這是誤解把出納工作簡單化、絕對化；沒有扎實的會計工作經(jīng)驗往往在工作過程中會出現(xiàn)差錯。
 
嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制，強化崗位監(jiān)督

內(nèi)部控制是企業(yè)自我調(diào)節(jié)、自我約束的內(nèi)在控制機制。在會計人員錄用上，有些企業(yè)，特別是民營企業(yè)干脆不設(shè)置會計機構(gòu)，一般也是層次不明而且簡陋。會計機構(gòu)和會計人員任用回避制度，出納應(yīng)定期輪崗制度，會計離任時嚴(yán)格履行交接制度，實行錢、賬、章分管制度；票據(jù)專業(yè)管理登記制度、賬務(wù)處理程序制度、會計檔案保管與交接制度，依法進行事前、