論我國養老保險的現狀和政策制度

一、養老保險的發展歷程 ......................... ..... ..... ..... ..... ........ 5 

 （一）養老保險的含義 ................... .......... ............................. 5 

1．養老保險的基本含義 ............................ ..... ..... ..... ............. 5 

2．養老保險建立的原則 ................. ..... ..... ..... ............. ........... 6 

（二）養老保險的基本組成 ............. ..... ..... ..... ...................... 6 

1．基本養老保險 ............ ..... ..... ..... ..... ..... .................. ........ 7 

2．企業年金 ......... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ............. 7 

3．個人儲蓄性養老保險 .......... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .............. 8

（三）我國養老保險的發展路程 .... ..... ..... ..... ........................ 9 

1. 1951-1957年的創建階段 ......... ..... ..... ..... ..... ... ... . ......... ..9 

2.養老保險制度嚴重破壞階段 ............. .... .... .... .... .... .... ....... 9 

3.養老保險制度恢復和調整階段 ...... .... .... .... .... .... ... ............ 9 

4.養老保險制度實施創新改革 ............... .... .... .. .. .. .. . .... ...... 10 

二、我國養老保險制度的現狀 ...... .... .... .... .... .... .... .............. 10 

（一）統一了養老保險制度 ........ .... .... .... ... . .. .... ................ 11 

（二）基本上實現了養老金的足額發放 ........... .. .. .. .. .. .. .. ..... 11 

（三）養老保險社會化進程明顯加快 ........... .. .. .. .. .. .. ......... 11

（四）養老保險的覆蓋面進一步拓寬 .. .. .. .. .. .. ......... .. .... .. ..11

（五）建立了適合國情的養老保險調控機制 .. .. .. .. .. .. .. ......... 12 

三、我國養老保險存在的問題 ................ .... .... .... .... .... ........ 12 

（一）養老保險金的覆蓋范圍明顯過窄 ........... .... .... .... .......... 12 

（二）養老保險制度不統一且管理體制混亂 ...... .... .... .............. 12 

（三）社會保險的主要承擔者—企業的包袱沉重 .. .... ................ 14 

（四）挪用資金現象嚴重 .............. .... .... .... .... .... .... .... ...... 14 

（五）養老保險基金的保值增值能力不強 ..... .... .... .... ......... ... 15 

（六）養老保險金支付的正常調整機制還不完善 ....... .. .. .. ...... 15 

四、我國養老保險制度的改革 ............ ..... ..... ..... ..... ..... ........ 16 

（一）增大社會養老保險投保率 ......... ..... ..... ..... ..... ............. 16 

（二）實行全國統一的養老保險制度和統一的養老保險的管理體制 .... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ........ 17 

（三）降低企業養老保險負擔 ...... ..... ... ..... ..... ..... ..... .......... 17 

（四）加強養老保險基金的監管 ........... ..... ..... ..... ..... ........... 18 

（五）增強養老保險基金保值增值能力 ... ..... ..... ..... .............. 19 

（六）建立健全養老保險的法律體系 ........ ..... ..... ..... ............ 19 

參考文獻：..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... . .........9

內 容 摘 要

當今老齡化的趨勢正在席卷我國，養老保險的問題能否解決好關系到我國經濟的長遠發展和社會的安定團結，這就對我國養老保險制度的改革提出了新的課題和挑戰。我國的養老保險始建與50年代初期，是相對完善的養老體系。但隨著經濟的發展和社會的進步，現有的養老保險體系在運行上存在的各種問題和矛盾日益顯現出來。本文就現有的養老保險體系的現狀、問題進行了探討，并提出了自己的一些觀點、看法以及改革措施，希望能對當前的養老保險改革出路提供一定的參考。

關鍵詞：養老保險；老齡化；對策