關(guān)于我國城市流浪乞討人員救助管理幾點思考

案例回顧

從收容遣送到救助管理

救助管理存在的問題

參考文獻(xiàn)

附錄

致謝

關(guān)于我國城市流浪

乞討人員救助管理的幾點思考

從收容遣送到救助管理

在我國大部分城市，流浪乞討現(xiàn)象已經(jīng)長期存在。流浪乞討人員作為社會邊緣群體,逐漸被主流社會所忽視。其實無論是在發(fā)展中國家還是在發(fā)達(dá)國家,人們隨處都可以看到它們的身影。作為一種歷史存在，必然有其存在的原因。也對我國的城市管理造成了很大的困難。

以2003年“孫志剛事件”為契機，國務(wù)院廢止了已經(jīng)實施21年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，并于2003年8月1日正式公布實施《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。新辦法打破法規(guī)對救助對象的嚴(yán)格限制，明確規(guī)定對城市生活無著的流浪乞討人員進行救助，保障其基本的生活權(quán)益。政府對城市生活無著的流浪乞討人員不再強制收容遣送，而是實行人性化的自愿求助、無償救助管理。從“收容遣送”到“救助管理”，法律的修改，詞語的變化，體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，也體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的保護和社會主義社會人道主義的價值取向。可以說，這是我國社會保障事業(yè)的一大進步。

然而，近幾年來屢屢發(fā)生的城市流浪人員凍死病死的案件，讓我們不得不承認(rèn)目前我國的社會救助事業(yè)特別是針對城市流浪乞討人員的救助管理措施依然存在著亟待解決的問題。要想真真正正的充分保障城市流浪乞討人員的基本生活權(quán)益，改善他們的生活條件，從而有效的減少城市流浪乞討現(xiàn)象，加強城市管理，建設(shè)和諧社會，我們還有一段較長的路要走。