新型城鎮(zhèn)化背景下我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展困境及對策分析

內(nèi) 容 摘 要

農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)風險管理體系的重要組成部分,是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種風險進行管理、規(guī)避、轉(zhuǎn)移、分攤以及對由風險事故造成的損失進行補償?shù)囊豁椫贫劝才拧�從根本上講,農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)生于農(nóng)戶應對風險的需要。我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展已有80余年的歷史,早期對農(nóng)業(yè)保險的探索和嘗試,均以失敗告終。新中國成立后的農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展也是一路曲曲折折。先是積極的嘗試,到1958年的停辦,再到1982年的恢復承辦,恢復后又經(jīng)歷漫長的探索期。從恢復發(fā)展到停滯萎縮,再到新一輪的試點嘗試,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展之路跌宕起伏。按照十八大報告精神,協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為我國現(xiàn)代化進程中的重大戰(zhàn)略選擇。當前,隨著我國新型城鎮(zhèn)化進程的快速推進,構(gòu)建起集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系就成為必然的選擇,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的構(gòu)建又必將為我國農(nóng)業(yè)保險的跨越式發(fā)展提供了新的契機。因此,研究新型城鎮(zhèn)化背景下我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中面臨的問題并探索有效的解決辦法,便具有非常重要的理論及現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)保險與其他類別的財產(chǎn)保險不同,它并非純粹的公共物品或私人物品,而是介于私人物品和公共物品之間的一類準公共物品。農(nóng)業(yè)保險的屬性決定了農(nóng)業(yè)保險的組織和經(jīng)營模式不同于一般的財產(chǎn)險,政府應該在農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展中扮演更為關鍵的角色。過去對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式的探索往往沒能認清農(nóng)業(yè)保險的屬性問題,以至于在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的過程中走了不少彎路。

[關鍵詞]： 新型城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式

目錄

1 導論4

1.1 研究背景4

1.2 研究的目的和意義4

1.3 研究內(nèi)容和方法5

2我國農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀分析5

2.1 我國農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀5

2.2 我國農(nóng)業(yè)保險存在的問題6

2.2.1保費收取低, 投保意識薄弱6

2.2.2農(nóng)業(yè)保險宣傳不到位7

2.2.3缺乏相應的法律支持7

2.2.4專業(yè)性人才太少7

2.2.5農(nóng)業(yè)保險的勘察能力差7

3 新型城鎮(zhèn)化背景下我國農(nóng)業(yè)保險的困境8

3.1規(guī)模化經(jīng)營帶來的困境8

3.2產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化下對風險管理和監(jiān)管帶來的困境8

3.3弱化農(nóng)業(yè)巨災風險承受能力帶來的困境9

3.4有效需求和有效供給雙低的困境9

3.5制度供給的困境9

3.6財政補貼農(nóng)業(yè)保險方面的困境9

4 新型城鎮(zhèn)化背景下我國農(nóng)業(yè)保險的對策10

4.1構(gòu)建綜合性農(nóng)業(yè)風險管理體系10

4.2加大對農(nóng)業(yè)保險的制度供給10

4.3設立農(nóng)業(yè)保險管理機構(gòu)10

4.4探索合適的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式11

4.5建立我國農(nóng)業(yè)巨災風險管理機制11

5 總結(jié)12